地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)提升工作意見范文

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各村、鎮(zhèn)直企事業(yè)單位黨組織：

為了進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實行標(biāo)本兼治，注重治本。根據(jù)上級規(guī)定要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特提出如下意見：

一、廉政建設(shè)對象

1、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部；

2、全體村干部；

3、事業(yè)單位、部門副職以上的干部及工作人員；

4、二級管理單位副職以上的干部。

二、廉政建設(shè)規(guī)定

（一）思想教育規(guī)定

1、采用集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方法，學(xué)習(xí)科學(xué)理論、黨紀(jì)黨規(guī)和時事政治，重點認(rèn)真學(xué)習(xí)好三個方面文件材料。（1）學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆五中全會精神；（2）學(xué)書記和中紀(jì)委吳官正書記的重要講話；（3）學(xué)習(xí)中央、省、市、市紀(jì)委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的文件和規(guī)定。

2、利用典型事例進(jìn)行正反兩方面教育。組織黨員干部觀看一次黨風(fēng)廉政教育片。

（二）權(quán)力制約規(guī)定

1、實行管理對象定期報告廉政、從政情況匯報制度。

2、推行村、單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度、離任審計制度，并將審計情況及時形成書面材料匯報鎮(zhèn)黨委，對審計的單位、村、個人有經(jīng)濟(jì)問題的，視其情節(jié)，分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

（三）從政行為規(guī)定

1、繼續(xù)貫徹中紀(jì)委文件規(guī)定，要求所有管理對象做到不準(zhǔn)接受下屬單位、服務(wù)對象、私營企業(yè)主、個體老板、開發(fā)商、建筑工頭、專業(yè)大戶及管理范圍內(nèi)與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人禮金、有價證券、代幣券。凡有違反的，按規(guī)定嚴(yán)肅查處。

2、禁止鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村、單位干部到企業(yè)、單位，到自己管轄單位（村）報銷費用，或巧立名目報銷應(yīng)由個人及其配偶、子女、支付個人費用。違反規(guī)定的一律責(zé)令退還，并視情況，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，對批準(zhǔn)報銷的有關(guān)財會人員和單位（村）主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情況給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

3、禁止舉辦任何慶典活動，禁止用公款以集體名義出資參加有關(guān)慶典、私人宴請活動或為其提供方便，特殊情況需得到鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志的同意。

4、狠剎奢侈享樂、鋪張浪費歪風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委文件規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待行為，堅決制止公款吃喝玩樂。行政村除招商引資費用外，禁止列支招待費，單位必須嚴(yán)格按鎮(zhèn)政府與各單位簽訂的責(zé)任書，限額報支。一律不準(zhǔn)單位、村用公款相互吃請，一律不準(zhǔn)以集體名義出資參加有關(guān)慶典、私人宴請活動。凡是負(fù)債村（除村“一事一議”外）一律不得搞任何基建項目。一律不準(zhǔn)帶資分期付款搞項目建設(shè)。修橋鋪路等建設(shè)項目要先申請，待批準(zhǔn)后，須按照程序公開招標(biāo)后再實施。對違反規(guī)定的，分別給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

5、執(zhí)行市紀(jì)委制定的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公費通信工具管理辦法。堅決制止超標(biāo)準(zhǔn)、自行制定規(guī)定補(bǔ)貼或私費公報行為。除文件規(guī)定的補(bǔ)助外，其它任何人一律不準(zhǔn)報銷屬個人支付的電話費、手機(jī)費，一律不得巧立明目變相報支，違反規(guī)定的按市紀(jì)委有關(guān)規(guī)定處理。

6、嚴(yán)禁賭博，發(fā)現(xiàn)查實后，先免職，嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

7、除招商引資活動外，嚴(yán)禁工作日中午飲酒。

8、對侵占國家、集體和群眾利益，作風(fēng)粗暴導(dǎo)致惡性事件發(fā)生的；對集體資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)變更過程中私分、侵吞、轉(zhuǎn)移以及發(fā)標(biāo)人和中標(biāo)人合伙私分的，責(zé)令退還后并嚴(yán)格按市紀(jì)委規(guī)定，依法依紀(jì)予以處理。

9、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保政令暢通。全鎮(zhèn)各級黨組織和每個黨員都必須自覺維護(hù)鎮(zhèn)黨委權(quán)威，同上級組織保持一致。堅決反對陽奉陰為行為。不允許有公開反對黨的基本理論、路線、綱領(lǐng)的言論。禁止參與各種非法活動，黨員對黨的決議，下級對上級的決定、決策，如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以向上級組織直致中央提出。但不得公開發(fā)表同決議、決定相反的意見。每個黨員和黨員干部都必須遵守鎮(zhèn)黨委關(guān)于黨員干部管理規(guī)定，維護(hù)黨的紀(jì)律。

（四）監(jiān)督制約規(guī)定

1、內(nèi)部監(jiān)督。

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、單位、村定期對執(zhí)行規(guī)定進(jìn)行小結(jié)。并向所在單位黨員、部分工作人員、村民代表通報情況。每半年召開一次民主生活會，對照規(guī)定檢查自己、本單位、本村落實執(zhí)行情況。開展批評和自我批評，每次民主生活會情況形成書面材料報鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室，對存在問題及時糾正和查處。

2、社會監(jiān)督。

要嚴(yán)格實行政務(wù)公開、村務(wù)公開，廣泛聽取各級人大代表、政協(xié)委員、老干部的意見，定期或不定期向他們通報黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，接受社會監(jiān)督。

3、專項監(jiān)督。

（1）抓好“小金庫”清查。發(fā)現(xiàn)有帳外帳或以各種名義設(shè)立“小金庫”或公款私存，發(fā)現(xiàn)一個，查辦一個，一律按貪污處理，對相關(guān)單位、村直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（2）抓好財務(wù)制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理的各項規(guī)定，不允許任何單位和工作人員私自收款，凡按規(guī)定收取的款項必須到財政所指定銀行交款。各村、各單位招標(biāo)時，農(nóng)經(jīng)站必須派人收款，真正實行收支兩條線管理。違反規(guī)定的，按市紀(jì)委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。審計人員必須堅持原則，嚴(yán)格把關(guān)，凡發(fā)現(xiàn)查實審計人員把關(guān)失職，造成有情面報支違規(guī)費用，或會計相互串通，合伙作弊的，一律給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（3）擴(kuò)大集中招標(biāo)范圍。土地除法律規(guī)定可以劃撥，工業(yè)用地可以協(xié)議出讓、出租外所有經(jīng)營性土地，集鎮(zhèn)、工業(yè)、農(nóng)村所有資產(chǎn)出售和出租、資源性發(fā)包、各種市場發(fā)包等全部實行公開招標(biāo)、拍賣、出租。從發(fā)標(biāo)、發(fā)包、出售、出租到中標(biāo)，全部實行“陽光操作”，杜絕人情發(fā)包，確保公開、公平、公正。違規(guī)的按市紀(jì)委有關(guān)規(guī)定處理。

（4）推進(jìn)審批制度改革。深入推進(jìn)行政聯(lián)合審批，限最長10天，作出批與不批的決定給申報單位或個人。簡化審批環(huán)節(jié)。“一事一議”的收取必須在收繳前先公布再收繳。各單位必須將審批程序、應(yīng)繳規(guī)費予以公布，杜絕人情收費。進(jìn)一步規(guī)范審批行為，提高審批繳費透明度。

（五）廉政責(zé)任規(guī)定

1、充分發(fā)揚民主，切實保護(hù)廣大黨員干部維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的積極性，對各級黨員干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及早提醒，進(jìn)行誡勉談話，促其及時改正。

2、各村、各單位要把執(zhí)行貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定作為一項嚴(yán)肅政治任務(wù)。主要負(fù)責(zé)人對本村、本單位、本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作切實負(fù)起總責(zé)，所屬管理對象違規(guī)違紀(jì)，主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止的，應(yīng)立案調(diào)查，并報鎮(zhèn)黨委和市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

三、處理程序依照《黨章》、《準(zhǔn)則》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。