先鋒工程基層組織建設工作意見范文

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各村（居）、鎮直各單位黨組織：

為深入推進創先爭優活動，推動基層黨建工作項目化，加強和創新社會管理，進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，保持黨員先進性和黨員隊伍純潔性，充分發揮黨員干部在建設“經濟繁榮、環境優美、生活富裕、社會和諧”幸福新永寧偉大征程中的先鋒模范作用，鎮黨委決定，從今年起，集中3年左右時間，在全鎮基層黨組織中深入實施以“激活力、聚民心、促發展、謀幸福”為主題的“先鋒工程”，激發全鎮黨員干部干事創業的熱情，凝聚加快發展的智慧和力量，推動永寧超常規跨越式發展，結合鎮情實際，提出如下實施意見。

指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和總書記建黨90周年講話精神，緊緊圍繞省、市、縣委關于加強黨的基層組織建設的工作要求，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，積極探索促進基層黨組織發揮作用的新途徑、新形式、新方法，切實加強黨的自身建設，夯實黨的執政基礎，努力把基層黨組織建設成為夯基礎、保發展、促和諧的堅強組織者、推動者和落實者，為率先實現物質文明、精神文明、政治文明、社會文明和生態文明協調發展提供堅強組織保證。

工作目標

按照基層黨組織領導班子好、隊伍素質好、制度建設好、工作業績好、群眾反映好和黨員帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣的“五好五帶頭”要求，打造一批凝聚力、戰斗力、創造力強的基層黨組織，打造一支想干事、會干事、能干事、不出事的黨員干部隊伍，營造一種和諧同心、干事創業的社會氛圍。具體工作目標是：從現在起到2013年6月，力爭20%的基層黨組織達到“五好”要求，到2014年6月，力爭80%的基層黨組織達到“五好”要求，到2015年6月，全鎮基層黨組織普遍實現“五好”創建目標；以“日周月季年”績效考核五步法為抓手，每年評選10名“機關干部標兵”；通過推行基層黨員教育管理積分制，每年評選50名農村、社區優秀共產黨員；深入開展“十佳村（居）民”評選活動，每年評選100名各行各業的先進人物。

分類措施

（一）圍繞“五好”內容，深入推進基層黨組織創建活動

緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作，密切結合工作實際，增強創建活動的針對性和實效性。農村基層黨組織主要圍繞支部班子好、黨員隊伍好、活動開展好、工作業績好、群眾反映好五個方面來開展創建活動；社區黨組織主要圍繞領導班子好、黨員隊伍好、制度遵守好、服務開展好、工作業績好五個方面來開展創建活動；文衛黨組織主要圍繞支部班子好、組織觀念好、長效機制好、工作業績好、群眾反映好五個方面來開展創建活動；機關黨組織（含老干黨支部）主要圍繞領導班子好、隊伍素質好、制度建設好、政風行風好、工作業績好五個方面來開展創建活動；非公有制企業黨組織主要圍繞班子建設好、工作業績好、陣地建設好、隊伍建設好、和諧建設好五個方面來開展創建活動。在農村、社區黨組織“五好”創建過程中，重點按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，通過開展黨組織活動場所規范化建設，努力把基層黨組織活動陣地建設成為黨員活動中心、村民議事中心、便民服務中心、教育培訓中心和文化娛樂中心。

具體舉措見《關于實施“先鋒工程”創建“五好”基層黨組織的實施意見》和《永寧鎮開展村黨組織“五個中心”規范化建設的實施方案》

（二）完善績效考核“五步法”，進一步加強機關黨員干部思想作風建設

通過每日記《民情日志》、每周開“講評會”、每月評“星級干部”、每季評“紅旗科室”、年度評“十大標兵”，進一步鞏固和拓展“十要十戒”活動成果，健全“進村入戶”長效機制，轉變干部工作作風，提高行政辦事效能，充分調動廣大黨員干部的工作積極性，努力打造一支“團結、高效、敬業、有為”的基層干部隊伍，為促進鎮域經濟社會跨越式發展提供堅強的人才保證。

具體舉措見《關于進一步推行“日周月季年”五步法深入推進機關干部績效考核的實施方案》

（三）推行教育管理“積分制”，探索有效管理基層黨員新機制

以組織關系在鎮黨委的農村黨員、社區黨員、在外務工流動黨員為主要考核對象，將基層黨員教育劃分為理論學習好、活動參與好、作用發揮好、承諾兌現好、職責履行好五個方面進行積分制管理，最大限度地激發基層黨員隊伍的活力，使廣大黨員更好地發揮先鋒模范作用，真正成為推動永寧和諧發展、綠色崛起的中堅力量。

具體舉措見《關于在全鎮推行黨員教育管理積分制的實施方案》

（四）加強和創新社會管理，廣泛開展“十佳村（居）民”評選活動

以在樹立社會正氣、促進社會和諧、推動永寧發展中起到英模表率作用的全鎮村居民為主要評選對象，以堅定黨員理想信念、富足干部精神糧食、提高群眾生活質量為根本立足點和出發點，通過個人報名、村居推薦、群眾評選的方式，每年推出10個方面共計100名的十佳代表委員、十佳村（居）民小組長、十佳道德模范、十佳致富能手、十佳巾幗英模、十佳衛生庭院、十佳和睦家庭、十佳鄉土人才、十佳熱心好人、十佳社會管理員，通過典型引路，充分發揮先進模范的帶頭作用，從而調動廣大群眾參與社會管理的積極性、主動性和創造性。

具體舉措見《關于在全鎮開展“十佳村（居）民”評選活動的實施方案》

時間步驟

1.宣傳發動階段（2012年6月）。組建工作機構，開展調查研究，制定實施方案。采取召開動員會、設專欄、出墻報、掛橫幅、貼標語等形式進行廣泛宣傳發動，真正抓宣傳、抓示范、抓特色，在全鎮上下營造濃厚的活動氛圍。

2.分類推進階段（2012年7月—2015年6月）。按照推先進、帶中間、抓后進的要求，集中人力、物力、財力，分類指導、整體推進，形成工作合力。不斷總結各單位開展“先鋒工程”的好做法、新成效，大張旗鼓地予以表彰，充分發揮典型引領的作用。

3.總結提高階段（2015年7月—12月）。在進一步總結經驗，充實活動內涵的基礎上，繼續鞏固和擴大活動成果，逐步建立健全加強基層組織建設的新辦法、新制度，形成抓“先鋒工程”的長效機制，不斷把工作持續引向深入。

有關要求

1.提高認識，加強領導。各基層黨組織要充分認識實施“先鋒工程”的重大意義，黨總（支）部書記要履行第一責任人職責，要將“先鋒工程”與各項中心工作緊密結合起來，要站在占領群眾思想文化陣地的高度，切實把工作抓緊抓實，抓出成效。

2.動員部署，全面推進。各單位要充分調動廣大黨員、群眾、企業的積極性，擴大“先鋒工程”的影響力和覆蓋面，營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。鎮黨委工作領導小組將加強督促檢查，及時通報情況，總結經驗，推動活動深入開展。

3.統籌兼顧，注重實效。要將“先鋒工程”與推動重點工程建設、農村產業發展、新農村規劃、民生工程等工作相結合，切實圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展，統籌推進各項工作，確保活動取得實實在在的效果。