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一、堅持質量第一,優化新形勢下黨員隊伍結構
1、堅持按計劃發展黨員。今年的發展黨員計劃是針對我鎮黨員隊伍的實際制定的。各基層黨組織要嚴格按計劃發展。要繼續做好《入黨申請人信息庫》、《入黨積極分子信息庫》、《發展對象信息庫》的建立和維護工作,其中《發展對象信息庫》要報組織部門備案。
2、突出發展重點。一是發展黨員要與改善黨員隊伍的結構、分布相結合。重點發展35歲以下、高中以上文化的青年、婦女和生產工作一線特別是農村的黨員,努力改善黨員隊伍的年齡、文化、性別和一線黨員的結構。二是發展黨員要與黨的先進性建設相結合。重點發展在“創業、創新、創優”工作中表現突出的,能帶頭致富、帶民共富的致富能手、經紀能人入黨。三是發展黨員要與村級班子建設相結合。重點抓好三年以上未發展黨員的村、女黨員“空白”村,60歲以上黨員二分之一的村以及村后備干部、村民代表的發展黨員工作,切實解決村黨支部班子后繼乏人問題。四是發展黨員要與拓展新領域黨建相結合,重點抓100名職工以上非公經濟組織的發展黨員工作,擴大基層黨建工作覆蓋面。
3、嚴格履行入黨手續。嚴格履行入黨手續是黨組織做好發展黨員工作的重要環節,是對要求入黨的同志所進行的嚴格的政治審查和實際的黨員標準教育。只有嚴格履行入黨手續才能更好地堅持黨章規定的黨員標準,把那些真正具備黨員條件的先進分子吸收到黨內來,從而保證新黨員的質量,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。各基層組織要按照《黨章》和發展黨員工作細則的要求,主要審議發展對象是否具備黨員條件和入黨手續是否完備,是否符合規定程序及有關規定。不符合標準、不符合程序、手續不完備、材料不齊全的不予審批,任何組織和個人絕不能隨意變通或執行起來打折扣。
4、建立發展黨員信訪積分考核制。建立發展黨員信訪百分制考核,每年對全鎮發展黨員方面來信來訪情況進行梳理,對不按照程序或違反相關政策發展黨員的經查實后將視具體情況扣除相應分值。對于積分少的黨支部書記進行誡勉談話或組織處理。并在全鎮進行通報批評。
5、堅持和完善發展黨員“五項”制度。發展黨員民意測評、公示、雙票一票決、預備黨員轉正公開答辯和上級黨委派黨員列席支部黨員大會等制度的實施,對于規范發展黨員工作,保證新發展黨員質量和黨員隊伍整體素質的提高起到重要作用,要在實踐中不斷地堅持和完善。堅持民意測評制度,入黨積極分子凡經評議得不到大多數黨員、群眾認可的,不能確定為發展對象;堅持公示制度,發展黨員的公示率要達到100%;堅持和完善發展黨員“雙票一票決”制、“預備黨員轉正公開答辯”制和上級黨委派黨員列席支部黨員大會。
二、狠抓源頭建設,大力培育一批數量足質量優的入黨積極分子隊伍
1、強化對入黨積極分子的培養教育。在培養工作中必須堅持高標準、嚴要求,注重實效,保證質量。鎮黨委將充分利用黨校、黨員活動室等陣地,采取舉辦培訓班,組織聽黨課、收看電教片等形式加強對入黨積極分子的培養教育;繼續實行入黨積極分子“五統一”培訓,即統一教材,統一內容,統一師資,統一考試,統一發證。要加強對入黨積極分子的幫帶培養,基層黨支部要專門確定黨員與積極分子結成幫帶對子。農村支部還可以實行包村干部和本村黨員同時帶一名入黨積極分子的雙重幫帶責任制,幫助入黨積極分子發家致富,帶思想、帶作風、帶級力,全面提高入黨積極分子的素質。
2、切實加強發展動態管理。基層黨支部要把每個入黨積極分子都列入名冊,以過半年以上的考察了解后建立專門檔案,進行跟蹤管理。黨支部每季度聽取一次培養聯系人的意見,每半年要對入黨積極分子進行一次嚴格的綜合考察鑒定。每年要對入黨積極分子隊伍的狀況作一次分析,進行一次分類排隊,做好滾動管理。對那些經過一年以上培養教育和黨組織全面考察,各方面條件較好的入黨積極分子,列為年度重點發展對象,成熟一個,發展一個;對暫時不夠成熟的入黨積極分子,繼續進行培養教育,嚴格堅持標準,決不降格以求。要建立外出務工經商的入黨積極分子管理檔案、聯系制度和談話制度,有條件的要在他們相對集中的地方建立臨時黨組織,讓他們定期向黨支部匯報思想情況、加強跟蹤教育與培養。
3、積極創新“推優”工作機制。基層黨組織要在充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織推薦優秀青年為發展對象的同時,切實加大群眾“推優”、“公推優選”入黨積極分子的工作力度,對經過公推公選的村后備干部,要采取有效措施,使他們中的優秀分子順利成為入黨積極分子。為提高發展黨員質量打好基礎。
4、組織廣大青年開展多種形式的實踐活動。各基層黨組織要引導青年投身“三創”的偉大實踐,不斷給他們交任務、壓擔子,使廣大青年在招商引資、項目建設、產業結構調整等工作實踐中經受摔打和磨煉,不斷提高自身的思想覺悟、政治素質和為民服務的本領,使他們盡快成熟起來。有條件的農村黨支部可以把入黨積極分子中的出類拔萃者安排在村委會、團支部、婦聯、民兵等村級組織或企業中進行重點培養,使其在實踐中接受鍛煉,增長才干。
三、加強組織領導,確保發展黨員工作健康有序推進
1、實施目標管理。鎮黨委將發展黨員工作作為考核黨支部書記實績的一項重要內容。對發展黨員工作薄弱的村和機關企事業單位,要實行重點管理,重點督查。在農村,凡續兩年未發展黨員的村黨支部不能評為先進黨支部,支部書記不能評為先進個人。在機關、企事業單位,凡續三年以上未發展黨員的黨支部,不能評為先進黨支部,支部書記不能評為先進個人。
2、實行分級負責制。鎮黨支部要建立發展黨員工作責任制,逐級明確工作目標和要求。黨政班子中的黨員干部每人要聯系一個黨支部,黨支部委員每人要聯系一個黨小組或一名重點培養對象,有工作能力的黨員每人要聯系一名優秀青年,把發展黨員工作的責任落實到人。
3、加強具體指導。鎮黨委將對基層黨務工作者和擔任培養聯系人的黨員進行培訓,增強做好新時期發展黨員工作的政治責任感和業務能力。廣大基層黨務工作者要認真學習和掌握發展黨員工作的有關規定,嚴格按程序辦事,切實把發展黨員工作做好。