事業(yè)單位財務(wù)管理工作意見范文

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近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我市財政收入增長較快，財政支出基本保證了工資的發(fā)放和社會事業(yè)發(fā)展的需要。但財政面臨的形勢仍十分嚴峻，主要是財政收入總量小，供養(yǎng)人口多，財政收支矛盾十分突出，財政“保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的壓力不斷增大，與此同時一些單位艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的思想有所淡化，大手大腳、鋪張浪費的現(xiàn)象有所抬頭。為了大力弘揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的精神，進一步規(guī)范單位財務(wù)管理，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動整改目標和整改措施，現(xiàn)對加強市級行政事業(yè)單位財務(wù)管理提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想，增強依法理財和科學理財?shù)囊庾R。

要按照保持共產(chǎn)黨員先進性教育的要求，牢固樹立過緊日子的思想，正確處理事業(yè)發(fā)展與財力可能的關(guān)系，嚴格預算約束，堅持量力而行、量財辦事，依法、科學、合理理財。力爭少花錢多辦事、辦好事，真正把有限的資金用在刀刃上，促進社會事業(yè)的和諧發(fā)展。

二、采取有效措施，狠抓收入管理。

1、單位組織的行政事業(yè)性收費和政府性基金收入要按照年初確定的任務(wù)，確保不折不扣地完成。要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，不得隨意減免收費項目或降低收費標準，也不得超范圍、超標準和擅立項目亂收費。

2、嚴格執(zhí)行收支兩條線管理，加大“罰繳分離”和“票款分離”的管理力度。單位所取得的收入必須及時足額繳庫或上繳財政專戶，嚴禁坐支和私設(shè)“小金庫”，嚴禁擅自開設(shè)銀行帳戶，嚴禁用白條收費和白條收取贊助。

3、建立國有資產(chǎn)的管理制度。單位對自身擁有的固定資產(chǎn)必須建立全面的登記制度，確保不損失不流失。有關(guān)單位房屋或設(shè)備的出租，必須在出租五日內(nèi)報財政部門備案（包括出租方式、承租人、出租期限和租金）。單位門面房的出租要采用公開招標形式。出租的收入應(yīng)按規(guī)定全部入單位大賬，不得以支抵扣。國有資產(chǎn)的出售轉(zhuǎn)讓須報市政府批準，并進行資產(chǎn)評估，由市招標中心實行公開競價出讓；國有資產(chǎn)的報廢及流動資產(chǎn)的損失處理須由單位進行申報，報國有資產(chǎn)管理部門批準。

三、狠抓重點支出的管理，切實減輕財政負擔。

1、嚴格控制會議費支出。能不開的會盡量不開，能合并的會合并開，非開不可的會要縮短時間，會議費要嚴格執(zhí)行預算，不得擴大規(guī)模和提高標準。

2、嚴格執(zhí)行通訊費補助規(guī)定。不得在規(guī)定的通訊費補助外再報銷個人的通訊費用，不得用公款購買小靈通和手機充值卡供個人使用，住宅電話和小靈通不得掛戶在單位固定電話下付費。

3、嚴格執(zhí)行公務(wù)用車更換與購置的規(guī)定和程序。購車總費用不得突破25萬元（含車輛購置附加和辦理牌照等有關(guān)費用），并按規(guī)定繳納20%的解困基金。加強單位公車的使用管理，建立個人因私用車登記制度，個人因特殊情況需借用公車的，由單位領(lǐng)導批準，并按規(guī)定付費。

4、嚴格控制招待費和招商引資支出。對上級來人要遵循熱情、大方、節(jié)儉的原則，嚴禁黨政機關(guān)、行政事業(yè)單位互相宴請，嚴禁將招待費轉(zhuǎn)嫁到下屬單位報銷。要節(jié)儉招商，嚴禁以招商引資為名，外出游山玩水，招待外（客）商要講求實效，嚴禁大手大腳，揮霍浪費。

5、嚴格基建支出管理。凡是基建工程及裝修工程5萬元以上以及需要舉債的基建項目需報市政府審批，不得“先建后批”。要嚴格基建的審批程序，單位已落實資金達到項目概算的70%以上的才能申請立項審批。基建、裝修工程須按規(guī)定進行公開招標，嚴禁暗箱操作。財政部門對基建項目必須進行全過程監(jiān)督，基建過程中不得添加概算以外的項目，工程總支出不得突破概算，項目工程決算以財政部門審核的最后結(jié)論為準。

四、加強監(jiān)督，全面建立約束機制。

1、要建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范日常財務(wù)管理。要堅持一支筆審批制度，大宗的開支項目必須集體研究決定，根據(jù)文件精神，市級機關(guān)一把手不得簽批報銷憑證。會計人員必須持證上崗，相互制約。

2、堅持國庫集中支付制度，不斷提高集中支付的比例。市財政局結(jié)算中心要嚴格執(zhí)行支付制度和工作紀律，對各單位的報銷憑證要認真審核，對不符合財經(jīng)紀律和會計制度的原始憑證要堅決予以拒付。

3、建立民主理財制度，加強群眾監(jiān)督。各單位要建立民主理財小組（一般3-5人），定期不定期地對本單位的財務(wù)情況進行審計，審計結(jié)果可通過適當方式向群眾公布。單位理財小組名單和年度理財報告要報審計、監(jiān)察、財政部門備案。

4、審計、財政部門要把對行政事業(yè)單位的財務(wù)檢查列入正常計劃，對重大違紀問題要一查到底，并按違反《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責任。

五、本意見從2014年7月1日起執(zhí)行。