地區價格法制工作意見范文

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局屬各單位：

2013年價格法制工作的指導思想是：認真貫徹落實省及市價格工作會議精神，服從、服務和保障“促內需、保增長、保穩定、保民生”工作大局，以國務院《全面推進依法行政實施綱要》頒布實施五周年為契機，以落實國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》為重點，努力提高依法行政工作服務科學發展的水平，廣泛開展法制宣傳教育，扎實推進依法治價工作，為完成全年價格工作各項目標任務提供強有力的法制保障。根據文件精神，現就2013年價格法制工作提出如下意見：

一、扎實開展價格法制宣傳教育

1、貫徹“五五”普法規劃。按照“五五”普法規劃的要求，有計劃開展年度普法宣傳工作，并針對“五五”普法中期檢查中查找出的薄弱環節和突出問題，提出切實可行措施加以改進，確保“五五”普法規劃全面貫徹落實。加強普法工作的交流，采取召開座談會、專題會等靈活多樣的形式，將普法工作不斷引向深入。

2、強化重點對象的法制宣傳教育。堅持分類指導，認真研究不同對象法制宣傳教育的特點和規律，廣泛開展適合不同對象參與的法制宣傳教育活動。突出特色，深入開展“法律六進”活動，以法律進機關為重點，進一步提高廣大干部依法行政能力和水平。結合價格工作需要，以解決當前依法治價突出問題為目標，通過法制講座、法制論壇等多種形式，把法律進機關落到實處。

3、創新法制宣傳方式方法。在繼續鞏固現有價格法制宣傳陣地的同時，廣泛開展各種法制宣傳教育活動，通過組織廣場宣傳、知識競賽、征文活動等形式，提高系統內外對價格法律法規的認知度，為切實履行好各項管理職責營造良好的法治環境。

二、夯實價格法制基礎

4、加強規范性文件監督管理。進一步規范價格管理規范性文件的制定和備案工作，保障價格法律、法規、規章的正確實施。實行規范性文件定期清理和有效期制度，增強價格管理規范性文件的時效性。

5、開展價格法制培訓。積極創新法制培訓形式，通過培訓、以案釋法等多種方式，重點加強《政府制定價格聽證辦法》等新頒布規章和價格法制實務的培訓，提升全系統價格法制理論水平。

6、推進行政權力公開運行。按照《省政府辦公廳關于開展行政權力網上公開透明運行工作的意見》的要求，在清理審核行政權力的基礎上，及時修訂職權目錄和流程圖，初步建成價格行政權力網上公開透明運行平臺和相關機制，基本實現網上政務公開、網上辦公和網上監察監控三大功能。

7、積極參加依法行政示范點創建活動。以創建依法行政示范點為契機，進一步提高價格系統依法行政工作水平。加強依法行政信息、簡報工作和統計、通報工作，探索運用現代信息技術建設依法行政監管系統。

8、嚴格依法行政考核。認真貫徹執行今年1月1日起施行的《省依法行政考核辦法》，進一步修訂完善價格部門依法行政考核指標，建立科學、具體的考核指標體系，并將考核結果作為行政效能考核的重要內容。

三、積極推進依法行政

9、落實依法行政決策部署。以國務院《全面推進依法行政實施綱要》頒布實施五周年為契機，認真貫徹執行國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》和省政府《實施意見》，進一步推進價格部門的依法行政工作，為我省在全國率先基本實現建設法治政府的目標作出積極的貢獻。

10、規范政府定價行為。以新修訂出臺的省物價局制定價格格式文本試行為契機，進一步指導規范定調價文書制作。嚴格政府制定價格程序，依法履行成本調查、征求社會意見和集體審議等法定程序，提高依法定價的水平。進一步完善對商品和服務價格的政府定價管理。

11、完善價格聽證制度。認真貫徹執行國家發改委新頒布施行的《政府制定價格聽證辦法》，進一步規范價格聽證行為，提高科學定價水平。

12、提高行政執法水平。研究制定規范價格行政處罰自由裁量權行使的具體標準，明確自由裁量的合理尺度，規范價格行政執法自由裁量權的行使，促進合理行政。完善說理式執法文書，在總結說理式文書試行情況的基礎上，針對存在的問題以及不適應執法實踐的方面進一步修改完善。依法推進反價格壟斷執法，加大反價格壟斷執法的培訓和指導力度，重點關注壟斷協議行為以及濫用市場優勢的行為。

13、推進行政審批制度改革。認真落實《國務院辦公廳轉發監察部等部門關于深入推進行政審批制度改革意見的通知》的要求，規范價格行政審批行為。

四、依法化解行政爭議

14、切實做好信訪舉報工作。拓寬群眾對價格行政行為的監督渠道，積極受理群眾提出的信訪事項，認真調查、核實反映的問題，及時依法做出處理。完善價格舉報工作制度，繼續推進價格舉報管理信息系統和12358站點建設，及時解決群眾價格矛盾。充分發揮價格舉報和信訪兩種手段化解爭議的作用，進一步完善價格舉報和價格信訪的辦理程序。

15、改進行政復議工作。暢通行政復議渠道，健全立案制度、告知程序，依法受理群眾的行政復議申請。認真落實《省行政復議聽證辦法》，規范案件審理方式，積極主動地通過公開聽證、當面核實等多種方式，增強行政復議的透明度和公信力。在依法裁決的前提下，靈活運用調解、和解等不同的結案方式，努力實現“案結事了，定紛止爭”。

16、認真履行行政訴訟應訴職責。積極完善行政訴訟應訴工作制度，鼓勵、倡導價格主管部門負責人出庭應訴，積極化解行政訴訟爭議。加強《行政訴訟法》及相關司法解釋的學習，提高應訴工作水平。自覺履行人民法院做出的判決和裁定，認真解決行政訴訟過程中發現的問題和不足。