區縣交通局效能建設意見范文

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年機關效能建設工作的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照《年市交通運輸局機關效能建設工作意見》精神以開“治慵懶提績效促跨越”專項活動為載體，以績效管理為統攬，把規范行政權力運行作為重中之重和治本之策，持續深化機關效能建設，為繼續打好“五大戰役”、大干“十二五”開局之年，推動區交通運輸事業跨越發展提供有力保障和優質服務。

一、突出公開透明，規范權力運行

1、抓科技監管。一是加大網上公開力度。在市區政府網站和預防腐敗網上的監督大廳、考評大廳、服務大廳、網上審批大廳等板塊上及時相關信息，形成“全覆蓋、全過程、全關聯”的“網上大監督”格局。二是加強網

上監督平臺監管。制定相關制度，明確責任，加強對網上審批的監管，防止規避電子監察搞“體外循環”等行為。

2、抓陽光運作。一是提升規范化水平。要以《福建省辦事公開暫行辦法》出臺為契機，廣泛學習宣傳，并認真做好現行公開制度文件的清理工作，進一步規范公開組織機構、監督和保障，以及公開內容、形式、時間、程序等，以提升規范化、制度化水平。二是突出公開重點。要突出抓好“亮權”環節，緊緊圍繞群眾關心的熱點問題、權力運行的核心環節進行公開。要進一步完善點題公開機制，促進公開互動。要推行重大項目、重大改革、重大工程實施前社會風險評估機制，促進社會和諧。三是落實公開責任。不定期組織重點抽查，發現問題及時整改。

3、抓拓展深化。一是拓展延伸。在全面清理規范行政許可、非行政許可審批、行政處罰、行政強制、行政征收、行政裁決、行政確定、行政給付等八類職權的基礎上，進一步延伸規范領域，將行政監督檢查權等其他權力也納入規范范疇。二是評估校正。結合執法實踐進一步修訂裁量標準，使之更合理、更實用；對細化量化之后的自由裁量標準執行情況進行檢查，強化監管，確保裁量標準嚴格執行。三是完善制度。要按照省政府辦公廳《關于進一步規范行政裁量權工作的意見》(政辦[]312號)精神，建立和完善行政執法信息公開、告知和說明理由、集體討論等七項制度，促進工作不斷提升。

4、抓典型示范。按照現場有“看點”、工作有“亮點”、成效有“特點”的要求，在區局開展創建規范權力運行示范點活動，以典型示范推動全區交通運輸系統規范行政權力運行工作水平的提升。“示范點”要做到“五個有”：有一個健全的組織領導機構、有一個寬敞整潔的服務場所和一定的現代化辦公設備、有一個有序運作的職權運行平臺、有一套相對完善的配套制度、有一支素質良好的干部隊伍。“示范點”工作切實做到依法履職、運行規范、服務高效、公開到位、設施完善、制度健全、監督有力、組織有序。

二、優化審批程序，提升工作效能

1、加大簡政放權力度。以“精簡審批、優化流程”為抓手，創新行政審批機制，制定下放行政審批權目錄清單，規范下放的方式和程序。

2、深入推進并聯提速。進一步拓展“三向并聯”審批的范圍和事項，將審批職能向一個內設股室集中，向進駐中心的窗口集中，給予窗口充分授權。

3、提速審批服務水平。制定有關開辟“綠色通道”的制度，積極探索推行“容缺預審”、“服務上門”、“代辦服務”等延伸服務方式；健全窗口與后方股室互動協調機制，強化項目審批全過程協調。

三、深化績效評估，創新管理辦法

1、完善指標設置。堅持務實管用、簡便可行、客觀公正、持續穩定的原則，進一步調整完善績效評估指標體系和評估方法。一要與時俱進設置指標。圍繞科學發展、跨越發展，圍繞區委區政府的工作大局和中心任務構建指標體系。二是要合理適度設置指標。體現質和量的統一，避免績效目標過高或過低，確保可操作可測量，便于考核和評估。

2、加強過程監控。探索網上績效考評，逐步實現績效管理方案填報與審核、信息、目標進度情況、結果反饋等全程網絡化，對各單位的績效情況實現實時動態監管。強化指標跟蹤，進一步落實績效數據質量控制和檢查審核制度，建立健全績效評估指標落實情況原始臺賬，為年終考核積累基礎性資料；強化察訪核驗，進一步強化其在評估前預防、評估中整改的作用，發揮其教育、督查和導向功能。

3、健全配套制度。各單位要圍繞績效目標、績效責任、績效運行、績效評估、績效提升等基本環節，建立健全崗位責任、指標采集、數據核驗、數據反饋、核對審核等績效管理制度，確保評估簡便、公開和有效。

四、強化效能監察，保障政令暢通

1、圍繞服務跨越發展，強化執行力督查。重點加強對區委、區政府重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，開展“五大戰役”交通重點工程專項督查活動，圍繞“效率、廉潔、質量”的要求，對“五大戰役”交通重點工程的項目推進、資金使用、工程質量和干部履職情況進行跟蹤督促，全力保障和促進各個項目的順利推進。繼續對改善民生措施落實情況進行效能督察，確保惠民改革落實到位；繼續開展信訪工作專項督查，強化信訪責任追究，推動工作落實。

2、圍繞治庸治懶治散，強化作風督查。進一步加強干部作風建設，加大治庸治懶治散力度，著重圍繞機關“效率、作風、執行力”等關鍵環節，結合績效評估察訪核驗適時開展明察暗訪，重點解決機關中存在的效率不高、作風不實、為政不廉等影響發展的突出問題。要加大對崗位責任、首問責任、一次性告知、限時辦結、否定報備、服務承諾、同崗替代、失職追究等機關效能建設八項基本制度落實情況的監督檢查，確保各項制度落到實處。

3、圍繞責任落實，加大行政問責力度。深入學習貫徹中央頒發的《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》和省兩辦出臺的《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定的實施細則》精神，促進問責規定制度落實。通過投訴件辦理、效能督察、察訪核驗等渠道，及時發現問責線索，進行調查處理。對不履行或不正確履行職責、決策失誤、工作失職、監管不力、濫用職權、處置失當等情形實施問責，做到有責必問、有錯必究。

五、暢通訴求渠道，維護群眾利益

1、細化任務落實責任。加強110聯動值班電話管理，規范民生監督臺”投訴件辦理程序。細化投訴件的登記、轉辦、查辦、催辦、回訪等環節，把各個環節的任務落實到具體人，切實做到群眾投訴問題快速辦理、優質辦理，為人民群眾解決實際問題。

2、建立效能投訴直查快辦機制。加大投訴件的自辦和督辦力度，認真篩選一些線索具體、時效性強、群眾反映強烈的機關慵懶散、推諉扯皮、效率低下等典型問題，特別是影響投資環境的重要投訴件，由區局效能辦直查協辦，嚴肅查處，以儆效尤。