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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局,以完善產(chǎn)業(yè)體系、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、豐富產(chǎn)品內(nèi)容、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,為全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧做出新的貢獻(xiàn)。
二、發(fā)展思路
圍繞優(yōu)秀旅游目的地建設(shè)和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè),按照經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)的理念,主動(dòng)融入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。實(shí)施大項(xiàng)目、大投入、大營(yíng)銷,開(kāi)拓大市場(chǎng),發(fā)展大旅游,形成大產(chǎn)業(yè)。著力推動(dòng)全區(qū)旅游由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變,由政府投入為主向社會(huì)投入為主的轉(zhuǎn)變,全面提升旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、發(fā)展目標(biāo)
年,力爭(zhēng)接待游客1000萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)8%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入9億元,同比增長(zhǎng)12%。
四、工作重點(diǎn)
(一)理清旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò),總體推進(jìn)我區(qū)旅游創(chuàng)新發(fā)展
結(jié)合旅游局建局十周年,召開(kāi)區(qū)年旅游經(jīng)濟(jì)工作會(huì),總結(jié)十年來(lái)區(qū)旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和不足,理清下一步發(fā)展思路和目標(biāo),確定工作重點(diǎn)、措施,并分解落實(shí)工作任務(wù)。
(二)立足東部主城,打造國(guó)際級(jí)山水古鎮(zhèn)旅游圈
爭(zhēng)取規(guī)劃啟動(dòng)梨樹(shù)灣至的旅游公路建設(shè),打通交通瓶頸,形成旅游交通環(huán)線。
1、打造名山旅游。指導(dǎo)山洞轄區(qū)挖掘開(kāi)發(fā)陪都文化遺址,盤(pán)活抗戰(zhàn)風(fēng)情一條街,打造“山洞—陪都旅游長(zhǎng)廊”;大力提升農(nóng)家樂(lè)、度假村檔次;完成森林公園入口片區(qū)改造、了望塔建設(shè)及生態(tài)登山道建設(shè),動(dòng)工恢復(fù)云頂寺;實(shí)施51平方公里的風(fēng)景區(qū)整體規(guī)劃、整體開(kāi)發(fā),推動(dòng)調(diào)整、中梁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)歌樂(lè)—中梁生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶的快速發(fā)展。
2、加快融匯國(guó)際溫泉城建設(shè)。按照市、區(qū)提出的“國(guó)內(nèi)第一、國(guó)際領(lǐng)先”的溫泉城定位,主動(dòng)界入,加強(qiáng)服務(wù),推進(jìn)業(yè)主建設(shè)五星級(jí)溫泉酒店、溫泉小鎮(zhèn)、溫泉?jiǎng)e院、溫泉旅游商業(yè)街等進(jìn)程,力爭(zhēng)年初見(jiàn)輪廓。
3、打造紅色旅游精品。加強(qiáng)“革命先烈、紅巖英魂”形象宣傳,開(kāi)展景區(qū)綜合整治,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步強(qiáng)化以為歷史背景、以烈士陵園為核心、以周邊紅色旅游景點(diǎn)為依托的紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。
4、提升磁器口古鎮(zhèn)旅游質(zhì)量檔次。積極引入市場(chǎng)機(jī)制,試行古鎮(zhèn)旅游聯(lián)票制,增強(qiáng)古鎮(zhèn)自身造血功能。規(guī)劃實(shí)施幸福街片區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)和游客中心建設(shè)。啟動(dòng)正街片區(qū)開(kāi)發(fā),擴(kuò)大古鎮(zhèn)范圍。策劃一批特色突出的場(chǎng)館,加強(qiáng)旅游商品研發(fā),策劃開(kāi)發(fā)夜游古鎮(zhèn)等旅游產(chǎn)品。
(三)立足西部新城,加速旅游西進(jìn)
1、大力培育西部文化旅游。逐步將開(kāi)放式的大學(xué)城打造成一座集“教育、科技、文化、生態(tài)”為一體的旅游城;
2、大力培育高新技術(shù)工業(yè)旅游。主動(dòng)介入、指導(dǎo)和引導(dǎo)西永微電子工業(yè)園增加旅游功能,策劃包裝一批旅游項(xiàng)目,科學(xué)布局配套設(shè)施,提供旅游服務(wù)。加快動(dòng)漫基地建設(shè),打造集動(dòng)漫設(shè)計(jì)、制作、青少年活動(dòng)等項(xiàng)目和相關(guān)產(chǎn)品于一體的國(guó)家級(jí)動(dòng)漫基地。
3、大力培育生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)旅游。引導(dǎo)公司、公司等大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè),建設(shè)曾家鎮(zhèn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園,把農(nóng)業(yè)科普觀光和休閑度假、農(nóng)村體驗(yàn)相結(jié)合,進(jìn)行精品農(nóng)業(yè)展示、高檔花卉苗木生產(chǎn)、精細(xì)蔬菜生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技孵化,打造大型生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)旅游,創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),形成西部旅游的新亮點(diǎn)和新賣點(diǎn)。
(四)立足中部生態(tài)資源,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
以“鄉(xiāng)村旅游年”為契機(jī),促歌樂(lè)—中梁生態(tài)旅游提升檔次、豐富內(nèi)容、擴(kuò)大影響。
1、主動(dòng)融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),打造鎮(zhèn)歌樂(lè)村、天池村為著名旅游村。以經(jīng)營(yíng)旅游方式來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),蔬菜種植向生態(tài)觀光型發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品向旅游商品發(fā)展,水庫(kù)、池塘向水上休閑娛樂(lè)發(fā)展,花卉、果園向觀光旅游發(fā)展。
2、主動(dòng)融入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推動(dòng)歌樂(lè)—中梁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施中梁臘梅、濕地生態(tài)旅游工程,加快歌樂(lè)、中梁鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)利用,努力盤(pán)活鄉(xiāng)村旅游資源,積極改善交通條件,積極引導(dǎo)建設(shè)特色突出的度假村或農(nóng)家樂(lè)。
3、引導(dǎo)和指導(dǎo)鎮(zhèn)舉辦年鄉(xiāng)村旅游節(jié)、天池釣魚(yú)節(jié)、中梁鎮(zhèn)舉辦荷花節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。擴(kuò)大影響,提高知名度和吸引力。
(五)以包裝項(xiàng)目、招商引資為抓手,市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)旅游產(chǎn)業(yè)
精心包裝策劃旅游項(xiàng)目,依托資源優(yōu)勢(shì),超前謀劃一批市場(chǎng)前景廣闊、綜合拉動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目,建立完善全區(qū)旅游招商項(xiàng)目庫(kù),開(kāi)展全方位、多渠道、多元化的招商活動(dòng),建立政府主導(dǎo)、區(qū)外經(jīng)委和旅游局牽頭、各相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合的旅游招商工作機(jī)制,吸引外地資金推動(dòng)全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(六)深化“創(chuàng)A添星”工程,促進(jìn)行業(yè)提檔升級(jí)
加快酒店星級(jí)評(píng)定,推動(dòng)金陽(yáng)易城國(guó)際、融匯國(guó)際溫泉城加快建設(shè)五星級(jí)酒店;引導(dǎo)富力集團(tuán)等在大學(xué)城建設(shè)高星級(jí)酒店;引導(dǎo)和指導(dǎo)山隱酒店創(chuàng)建三星酒店;
加快景區(qū)等級(jí)評(píng)定,指導(dǎo)郭沫若舊居、馮玉祥舊居、張治中舊居創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)旅游區(qū);引導(dǎo)和指導(dǎo)烈士陵園創(chuàng)建國(guó)家AAAAA級(jí)旅游區(qū)。
(七)立足大旅游,整體營(yíng)銷區(qū)旅游
積極爭(zhēng)取全區(qū)旅游宣傳促銷專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),完善形式多樣的宣傳促銷機(jī)制,加強(qiáng)與新聞媒體的合作與交流。舉辦磁器口春節(jié)廟會(huì)、巴渝旅游文化節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)。把宣傳旅游作為對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳工作的重要組成部分,定期制作旅游宣傳節(jié)目,開(kāi)辟旅游專欄,優(yōu)先安排旅游公益廣告。
(八)堅(jiān)持不懈抓管理,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序
1、加大誠(chéng)信建設(shè)。深入開(kāi)展以“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),規(guī)范服務(wù),善待游客,提高質(zhì)量,力創(chuàng)品牌”為宗旨的誠(chéng)信建設(shè),抓好誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)和失信懲戒工作,開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督,做好行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)信息工作。
2、加大執(zhí)法力度。堅(jiān)決查處制售假冒偽劣旅游商品、以次充好的經(jīng)營(yíng)行為;打擊非法開(kāi)展旅行社業(yè)務(wù)行為,保證游客人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。深入開(kāi)展旅行社“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”專項(xiàng)整治,加強(qiáng)旅游、工商、公安等部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法,維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。規(guī)范旅行社部門(mén)設(shè)置、用工管理、旅游團(tuán)隊(duì)檔案管理、財(cái)務(wù)報(bào)表等業(yè)務(wù)操作,打擊部門(mén)承包低價(jià)降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為。
3、做好旅游安全。完善全區(qū)旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,與企業(yè)簽定旅游安全責(zé)任書(shū),做好日常安全檢查及黃金周重點(diǎn)檢查。特別是重點(diǎn)抓好旅游車輛安全、景區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目安全、游客擁擠踩踏事故和賓館酒店消防安全,確保全年旅游平安運(yùn)行。