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一、指導思想
以科學發展觀統攬旅游產業發展全局,以完善產業體系、壯大產業規模、提升產業素質、豐富產品內容、增強產業競爭力為核心,推動旅游產業跨越式發展,為全區統籌城鄉發展、構建和諧做出新的貢獻。
二、發展思路
圍繞優秀旅游目的地建設和旅游經濟強區建設,按照經營產業的理念,主動融入統籌城鄉發展。實施大項目、大投入、大營銷,開拓大市場,發展大旅游,形成大產業。著力推動全區旅游由數量規模型向質量效益型的轉變,由政府投入為主向社會投入為主的轉變,全面提升旅游經濟規模和市場競爭力。
三、發展目標
年,力爭接待游客1000萬人次,同比增長8%,實現旅游總收入9億元,同比增長12%。
四、工作重點
(一)理清旅游產業發展脈絡,總體推進我區旅游創新發展
結合旅游局建局十周年,召開區年旅游經濟工作會,總結十年來區旅游發展經驗和不足,理清下一步發展思路和目標,確定工作重點、措施,并分解落實工作任務。
(二)立足東部主城,打造國際級山水古鎮旅游圈
爭取規劃啟動梨樹灣至的旅游公路建設,打通交通瓶頸,形成旅游交通環線。
1、打造名山旅游。指導山洞轄區挖掘開發陪都文化遺址,盤活抗戰風情一條街,打造“山洞—陪都旅游長廊”;大力提升農家樂、度假村檔次;完成森林公園入口片區改造、了望塔建設及生態登山道建設,動工恢復云頂寺;實施51平方公里的風景區整體規劃、整體開發,推動調整、中梁產業結構,促進歌樂—中梁生態旅游產業帶的快速發展。
2、加快融匯國際溫泉城建設。按照市、區提出的“國內第一、國際領先”的溫泉城定位,主動界入,加強服務,推進業主建設五星級溫泉酒店、溫泉小鎮、溫泉別院、溫泉旅游商業街等進程,力爭年初見輪廓。
3、打造紅色旅游精品。加強“革命先烈、紅巖英魂”形象宣傳,開展景區綜合整治,規范旅游市場秩序。進一步強化以為歷史背景、以烈士陵園為核心、以周邊紅色旅游景點為依托的紅色旅游經典景區。
4、提升磁器口古鎮旅游質量檔次。積極引入市場機制,試行古鎮旅游聯票制,增強古鎮自身造血功能。規劃實施幸福街片區保護開發和游客中心建設。啟動正街片區開發,擴大古鎮范圍。策劃一批特色突出的場館,加強旅游商品研發,策劃開發夜游古鎮等旅游產品。
(三)立足西部新城,加速旅游西進
1、大力培育西部文化旅游。逐步將開放式的大學城打造成一座集“教育、科技、文化、生態”為一體的旅游城;
2、大力培育高新技術工業旅游。主動介入、指導和引導西永微電子工業園增加旅游功能,策劃包裝一批旅游項目,科學布局配套設施,提供旅游服務。加快動漫基地建設,打造集動漫設計、制作、青少年活動等項目和相關產品于一體的國家級動漫基地。
3、大力培育生態觀光農業旅游。引導公司、公司等大型現代農業企業,建設曾家鎮現代都市農業園,把農業科普觀光和休閑度假、農村體驗相結合,進行精品農業展示、高檔花卉苗木生產、精細蔬菜生產、農業科技孵化,打造大型生態觀光農業旅游,創建全國農業旅游示范點,形成西部旅游的新亮點和新賣點。
(四)立足中部生態資源,統籌城鄉發展
以“鄉村旅游年”為契機,促歌樂—中梁生態旅游提升檔次、豐富內容、擴大影響。
1、主動融入社會主義新農村建設,打造鎮歌樂村、天池村為著名旅游村。以經營旅游方式來經營農業,蔬菜種植向生態觀光型發展,農產品向旅游商品發展,水庫、池塘向水上休閑娛樂發展,花卉、果園向觀光旅游發展。
2、主動融入統籌城鄉發展,推動歌樂—中梁產業結構調整。實施中梁臘梅、濕地生態旅游工程,加快歌樂、中梁鄉村旅游資源的開發利用,努力盤活鄉村旅游資源,積極改善交通條件,積極引導建設特色突出的度假村或農家樂。
3、引導和指導鎮舉辦年鄉村旅游節、天池釣魚節、中梁鎮舉辦荷花節等節慶活動。擴大影響,提高知名度和吸引力。
(五)以包裝項目、招商引資為抓手,市場化經營旅游產業
精心包裝策劃旅游項目,依托資源優勢,超前謀劃一批市場前景廣闊、綜合拉動作用強的大項目,建立完善全區旅游招商項目庫,開展全方位、多渠道、多元化的招商活動,建立政府主導、區外經委和旅游局牽頭、各相關部門協同配合的旅游招商工作機制,吸引外地資金推動全區旅游經濟快速發展。
(六)深化“創A添星”工程,促進行業提檔升級
加快酒店星級評定,推動金陽易城國際、融匯國際溫泉城加快建設五星級酒店;引導富力集團等在大學城建設高星級酒店;引導和指導山隱酒店創建三星酒店;
加快景區等級評定,指導郭沫若舊居、馮玉祥舊居、張治中舊居創建國家AAA級旅游區;引導和指導烈士陵園創建國家AAAAA級旅游區。
(七)立足大旅游,整體營銷區旅游
積極爭取全區旅游宣傳促銷專項經費,完善形式多樣的宣傳促銷機制,加強與新聞媒體的合作與交流。舉辦磁器口春節廟會、巴渝旅游文化節、鄉村旅游節等重大節慶活動。把宣傳旅游作為對內對外宣傳工作的重要組成部分,定期制作旅游宣傳節目,開辟旅游專欄,優先安排旅游公益廣告。
(八)堅持不懈抓管理,規范旅游市場秩序
1、加大誠信建設。深入開展以“誠信經營,規范服務,善待游客,提高質量,力創品牌”為宗旨的誠信建設,抓好誠信經營和服務的獎勵和失信懲戒工作,開展社會監督,做好行業誠信建設信息工作。
2、加大執法力度。堅決查處制售假冒偽劣旅游商品、以次充好的經營行為;打擊非法開展旅行社業務行為,保證游客人身安全和財產安全。深入開展旅行社“零負團費”專項整治,加強旅游、工商、公安等部門的聯合執法,維護市場穩定。規范旅行社部門設置、用工管理、旅游團隊檔案管理、財務報表等業務操作,打擊部門承包低價降價競爭行為。
3、做好旅游安全。完善全區旅游安全突發事件應急處置預案,與企業簽定旅游安全責任書,做好日常安全檢查及黃金周重點檢查。特別是重點抓好旅游車輛安全、景區高風險項目安全、游客擁擠踩踏事故和賓館酒店消防安全,確保全年旅游平安運行。