關(guān)于擔(dān)保公司工作的會議講話范文

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同志們：

剛才，市金融辦、工信局、商務(wù)局、銀監(jiān)分局、工商局、公安局等單位對我市擔(dān)保公司、小額貸款公司、投資咨詢公司、典當(dāng)拍賣等非銀行金融機(jī)構(gòu)有關(guān)情況進(jìn)行了匯報，既肯定了工作成績，也指出了存在的問題，提出了有針對性的意見和建議，我都同意。下面，我再講3點意見：

一、提高認(rèn)識，正確引導(dǎo)

近年來，我市的擔(dān)保公司、小額貸款公司及投資咨詢公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，目前已發(fā)展到658家，注冊資本166億元。全市非銀行金融機(jī)構(gòu)對我市活躍經(jīng)濟(jì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，也為解決中小企業(yè)擔(dān)保難、融資難等問題做出了積極貢獻(xiàn)，應(yīng)該給予充分肯定。在我國，擔(dān)保公司、小額貸款公司及投資咨詢公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)，屬于新興業(yè)務(wù)、新生事物，大家對其認(rèn)識相對膚淺，發(fā)展過程中也存在著一些突出問題，主要表現(xiàn)在各擔(dān)保公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保能力參差不齊，并且在開展業(yè)務(wù)時存在高息吸收存款、變相吸收存款、套取銀行貸款、高息發(fā)放貸款等現(xiàn)象，容易成為潛在的社會不穩(wěn)定因素，必須引起高度重視。擔(dān)保公司、小額貸款公司、投資咨詢、典當(dāng)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展，既有著生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，也是國家政策允許并有著明確的規(guī)范要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，擔(dān)保公司、小額貸款公司還將會有更加廣闊的發(fā)展空間。對此，我們要深入研究，把握發(fā)展規(guī)律，更好地引導(dǎo)非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，發(fā)揮其積極作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二、加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作

經(jīng)營產(chǎn)品有風(fēng)險，經(jīng)營金融風(fēng)險更大。非銀行金融機(jī)構(gòu)與大的金融機(jī)構(gòu)相比，競爭力較弱，抵御風(fēng)險能力不強(qiáng)，專業(yè)人才匱乏，一旦把握不好，要么出現(xiàn)虧損，要么形成危機(jī)，甚至產(chǎn)生連帶效應(yīng)，影響社會穩(wěn)定。尤其像擔(dān)保公司、小額貸款公司風(fēng)險隨時可能存在，典當(dāng)行和投資咨詢公司雖然風(fēng)險相對較小，但也可能出現(xiàn)問題。因此，必須加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)管，促進(jìn)非銀行金融機(jī)構(gòu)健康、有序發(fā)展。一要規(guī)范運(yùn)作。要嚴(yán)格按照國家7部委《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》和省、市有關(guān)文件精神，抓住全省清理整頓擔(dān)保公司、小額貸款公司的機(jī)遇，對我市各類非銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格門檻，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營。二要完善政策。市金融辦要牽頭負(fù)責(zé)有關(guān)非銀行金融機(jī)構(gòu)政策意見的起草工作，匯總各方面的意見，形成促進(jìn)非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展和加強(qiáng)非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的意見。各有關(guān)部門要立足本職，積極配合，整理好本單位的材料，協(xié)助市金融辦總結(jié)歸納上級現(xiàn)有的政策和要求。同時，要按照黨中央、國務(wù)院和有關(guān)部委的要求，立足實際，研究制定我市的政策措施，在具體操作層面上建立起具有監(jiān)管機(jī)制、預(yù)防預(yù)案、協(xié)調(diào)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制的體系健全的政策措施，促進(jìn)非銀行金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。三要明確責(zé)任。明確監(jiān)管責(zé)任，具體界定工信、工商、商務(wù)、金融等部門的具體職責(zé)，把責(zé)任細(xì)化到單位，做到工作有人干，責(zé)任有人擔(dān)，切實形成一套能夠協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制。要建立風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，運(yùn)用技術(shù)手段，在注冊資金、銀行存款、高息攬儲等方面把好關(guān)口，最大限度地防控風(fēng)險。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合

要根據(jù)國務(wù)院“誰審批設(shè)立，誰負(fù)責(zé)監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)風(fēng)險處置與市場退出”的規(guī)定，按照“統(tǒng)一指揮、明確責(zé)任，協(xié)調(diào)配合、分級響應(yīng)，信息共享、堅持保密，嚴(yán)格執(zhí)法、責(zé)任追究”的原則，加強(qiáng)對非銀行金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，促進(jìn)非銀行金融機(jī)構(gòu)合規(guī)、合法、健康發(fā)展。各級各部門要各司其職，各盡其責(zé)，按照各自分工，監(jiān)管好、支持好、服務(wù)好非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。市金融辦要匯總各有關(guān)部門的意見，牽頭做好加強(qiáng)部門聯(lián)動、建立健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、制定風(fēng)險防范及處置預(yù)案等各項工作。市工信、人行、銀監(jiān)等部門要認(rèn)真研究，創(chuàng)造條件，思考如何最大化地發(fā)揮好擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用。市直各職能部門都要主動幫助非銀行金融機(jī)構(gòu)排憂解難，提供產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)需求信息，解決其在開展業(yè)務(wù)和發(fā)展中遇到的困難和問題，對傾向性苗頭和潛在風(fēng)險，要及早處理，提前做好工作，既要做好非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，又要促進(jìn)非銀行金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。