依法治國高校輔導員法律素質培養范文

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摘要:加強高校輔導員法律素質培養是推動高校輔導員隊伍專業化、職業化建設，構建高校輔導員隊伍能力標準重要組成部分。高職輔導員因其學生特點決定了應該在管理上、就業指導上、思想政治教育方面掌握一定的法律思維方式和法律知識，從而實現“有理想、有道德、有知識、有紀律”的育人目標。

關鍵詞:高職輔導員;法律素質;依法治校

在當今高職院校大發展和依法治國的背景下，一方面從國家到社會有對具備高素質職業技術人員的巨大需求，另一方面高職院校生源復雜，學生素質高低不齊，教育管理難度對比普通高職院校有更大的難度和復雜性。高職輔導員的主要職責是搞好大學生思想政治工作，抓好學生日常行為管理，指導和引導大學生創業和就業。而做好這些工作不僅要了解高職院校學生的特點同時要具備一定的法律意識和法律知識，從學校、輔導員再到學生本人都能按照法律規定、法律程序辦事，盡可能減少的學校與教師、教師與學生，學生與學生之間的矛盾，防范法律風險。

一、高職輔導員法律素質培養的重要性和必要性

（一）符合依法治國的總體要求依法治國已經成為我國基本治國方略，其實質是法律是管理國家各項事務的唯一標準。而作為擔負建設社會主義現代化，實現中華名族的偉大復興的大學生無疑需要具備一定的法律素質。而且在法制社會化高度發展的今天，對于在校大學生走向社會，更好的適應社會也是有幫助的。正因為如此高職輔導員在對大學生進行思想政治工作，學生管理工作和就業指導工作時，需要大量使用法律觀點分析問題和解決問題，這就需要提高高職輔導員法律業務水平和素質。

（二）提高輔導員法律素質是依法治校的必然要求。國家憲法頒布《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國精神性法》《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育意見》《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》《普通高等學校管理規定》《國家教育考試違紀違規處理辦法》等相關法律規定后，在高等學校層面上實質確立了依法治校原則，擺脫了以前以人治校的管理模式。在實際教育教學中按照相關法律原則和法律規定開展工作形成良好的法制育人環境，維護學生的合法權益。高校輔導員作為學生接觸最多的一線管理者，如果在實際工作中不按照法律原則規定開展工作勢必會產生很多矛盾，甚至會導致惡性事件的發生，不利于建設法治國家，建設平安校園。

（三）高職院校學生特點要求輔導員具備法律素質隨著近年來高職院校擴招和職業教育發展，職業院校生源素質也在不斷下降，生源組成也較為復雜。對口高職升學人員，中高考落榜學生人數占大多數。在學生主動性上表現為意識薄弱，學生目標不明確，違紀現象較為普遍，缺乏職業規劃目標。在法律意識上較為淡薄,特別是在男生較多的理工科高職院校，性格脾氣暴躁易沖動，打架斗毆事件經常出現，嚴重的還觸犯《治安管理處罰法》或《刑法》造成嚴重后果。（四）輔導員法律素質提高有利于規范自身行為避免違法事件發生輔導員沒有一定法律素質，在實行工作時容易游離在合法與違法之間。如搜查學生身體，物品，利用職務之便，向家長或學生索取錢物。如果其自身不加強道德修養，培養較高層次法律意識、了解掌握較為完善的法律體系,學生的法律權利就不能得到保證，學校也會因此類事件而受到經濟和名譽的損失。

二、高職院校輔導員法律素質培養的內容

高職院校輔導員因其工作特殊性決定了其應具備的法律知識和意識要高于一般職業的基本要求。僅僅要求普通人的知法，守法是不夠的。因為輔導員不僅是管理者和理論的傳播者，更是理論的實踐者。但過于要求輔導員具備類似律師，法官職業法律素質也是不切合實際的。怎樣選擇性的掌握法律知識并將之看懂、學精、實用成為解決問題的關鍵。高校輔導員應掌握的法律知識可以分為以下幾種：

（一）國家對高校和教師宏觀行政法律、制度、文件如《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國教師法》。這些法律的共同特點是具有普遍指導性，規范了學校、教師基本運行規范和要求，保證了辦學的方向。掌握這些法律法規和制度文件是對輔導員的基本要求，有利于自身職業的定位，開闊職業視野。

（二）掌握廣義上的各高校自行頒布的校紀校規高校的自主辦學權已經被頒布的《中華人民共和國高等教育法》所賦予，但高校是否具有行政主體資格，能否行使行政行為理論界有所爭議。但從目前司法實踐看，高校是我國行政主體中法律法規授權的組織。如《田永訴北京科技大學拒發畢業證、學位證案》最終按照行政訴訟立案而非民事訴訟。對于各高校而言都有其自身的特點和管理差異。輔導員如不掌握則無法具體問題具體分析，影響管理水平。

（三）掌握與學生管理有關的民法、刑法、行政法法律知識民法要著重掌握有關學生自由、平等、隱私權保護、物權相關知識。這些基本權利往往體現人權核心價值，同時也是學生最為在乎和看重的。如在獎懲、考核、評價上能否公平公正，在宿舍檢查中能否尊重學生個人隱私權，在沒收或暫扣學生財務時是否符合物權法的法律規定。只有搞清楚其中的法律規定和法律精神，才能做到管理師出有名，防范管理上矛盾和漏洞

（四）學習程序法，把實體法與程序法相結合了解民法、刑法、行政法程序法的本質和價值。掌握學校學生管理中的各項程序規定。培養輔導員嚴格按照程序辦事的意識。沒有程序法的保駕護航實體法律根本無法實現。如學校在處罰學生過程中，程序是否完備，有無申訴制度救濟能否保證學生能夠發出聲音。又如在檢查公寓過程中，輔導員能否嚴格按照程序行事保證管理到位，同時又無越權之嫌。這些都需要程序參與進來。

（五）掌握就業相關法律知識，保障學生就業質量隨著社會經濟發展和教育制度改革，大學生就業已經納入市場配置范疇。就業指導也成為輔導員一項艱巨的任務。而在高職學生就業和勤工儉學過程，學生也面臨大量法律問題和困惑。維護學生就業過程中的合法權益規避就業中的風險，需要輔導員掌握《促進就業法》《勞動法》《勞動合同法》《合同法》等相關法律法規。

（六）了解思想政治教育相關法律輔助思政課教學工作高校輔導員工作之一是對學生進行思想政治教育，培育大學生社會主義核心價值觀。而在教育和管理中輔導員不能熟練掌握《憲法》《中華人民共和國組織法》里面規定的國家政體，國體：多家組織機構形成，公民基本權利和義務，是無法幫助大學生了解國家政治，經濟形勢，從根本無法完成思想政治教育任務的。

（七）學會運用法律思維指導工作實踐運用法律思維關鍵在于講法理、講證據、將程序。分析解決問題能否以事實為依據，以法律為準繩。在平時工作中輔導員能否主動思考法律在行為中是怎樣規定和評價，能否把處理的過程和結果用證據鏈接，做到用事實說話，程序上是否能符合規定，學生有無救濟途徑。

三、培養高職輔導員法律素質途徑

（一）高職院校應高度重視輔導員法律素質培養院校管理者首先應該認識到輔導員法律素質培養的重要性。輔導員法律素質的程度的高低影響著學生法律意識的培養，二者是相互影響的。其次管理者還應樹立依法治校的觀念，把學法、用法、執法有機結合起來，嚴格按照實體法和程序法管理學校各項實務。在學校層面營造一個人人學法、守法、用法的良好法治環境。再次，學校應完善規章、制度、程序，使輔導員在工作中有法可依，提高在管理中的合法性和效率性，實現公平、公開、公正。

（二）構建高職輔導員法律素質培養體系1.在輔導員崗前培訓，社會實踐和輔導員技能大賽中應涉及法律知識相關內容。逐步把法律素質培養內化成輔導員終身學習的一項基本技能。2.鼓勵輔導員隊伍中部分人員專家化。對于在輔導員隊伍中有法律專業相關背景或有較強法律知識的人員鼓勵攻讀法律碩士或法學碩士博士，從而以點帶面的推進全體輔導員隊伍的法律素質培養。3.通過學校學生管理部門和法治治校部門聯合組織法律案例編學工作。把學校發生的真實案例通過法律專業人士編成教材，通俗易懂的指導實踐工作。4.組織多種形式活動，增強師生參與積極性。通過請進來的方式，邀請公、檢、法工作人員進校園，舉辦講座、座談會，提高輔導員法律意識著及法律知識。開展法律知識競賽和模擬法庭活動，提高學生和教師的參與程度。輔導員在組織活動的過程中也會自然而然的學習法律知識，提高業務水平，增強法律實踐能力。5.通過多樣形式宣傳法律知識。在宣傳過程中，不僅使用傳統方式如宣傳欄，學校報紙，刊物，還應充分利用QQ，微信，博客，短信等新媒體形式加強對輔導員、學生的有效互動。

四、結語

高職輔導員法律素質培養對輔導員隊伍建設是必要的，同時也是依法治國，依法治校的必然選擇。學生管理工作是一個系統工程，學生思想政治素質的提高不僅要以教育學，心理學，道德哲學，管理學出發，還必需結合法律素質的提高，實現培育“有理想、有道德、有知識、有紀律”的育人目標。

參考文獻：

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[2]張國昌．論高校輔導員法律意識培養.考試周刊．2012（30）．

[3]張新梅．淺析高職院校學生特點及管理方法．現代企業研究．2013（6）．

[4]劉娟．高校輔導員的法律意識論．天府新論．2011（4）．

作者：成澎 單位：山東輕工職業學院