談行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理范文

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摘要：本文從行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理存在的問(wèn)題展開(kāi)分析，提出建立完善的核算體系，調(diào)整會(huì)計(jì)科目、構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理制度、通過(guò)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，保證核算信息的準(zhǔn)確性、推動(dòng)固定資產(chǎn)信息化建設(shè)、設(shè)立固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的有效措施，旨在行政事業(yè)單位在實(shí)際的發(fā)展中，創(chuàng)新固定資產(chǎn)的核算與管理方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)核算；完善核算體系

基于國(guó)家推進(jìn)財(cái)政體制改革、行政事業(yè)單位分類改革的背景下，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)于單位的發(fā)展造成了一定的影響，相關(guān)的管理人員務(wù)必要加強(qiáng)對(duì)于固定資產(chǎn)的核算與管理工作，對(duì)于固定資產(chǎn)的分類與核算進(jìn)行合理的調(diào)整，進(jìn)而在一定程度上提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理效率與會(huì)計(jì)核算水平。在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，將固定資產(chǎn)的核算作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，利用精細(xì)化的管理方式，保證資金的安全性，逐步推動(dòng)行政事業(yè)單位的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理存在的問(wèn)題

(一)缺乏完善的資產(chǎn)管理制度行政事業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，沒(méi)有建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，各個(gè)部門的職責(zé)存在一定的不明確性，在內(nèi)部沒(méi)有設(shè)置專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理工作不到位，相關(guān)的工作人員對(duì)于固定資產(chǎn)管理工作不夠重視，無(wú)法保證資金的安全性。

(二)缺乏健全的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算體系在原有的會(huì)計(jì)制度中，事業(yè)單位沒(méi)有健全的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算體系，僅僅在竣工時(shí)才會(huì)增加固定資產(chǎn)。在進(jìn)行固定資產(chǎn)改擴(kuò)建的過(guò)程中，將大量的支出費(fèi)用化，沒(méi)有計(jì)入到固定資產(chǎn)價(jià)值中，原有的會(huì)計(jì)核算報(bào)表中沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊，無(wú)法將固定資產(chǎn)的價(jià)值體現(xiàn)出來(lái)。

二、新會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理的有效措施

(一)建立完善的核算體系，調(diào)整會(huì)計(jì)科目1.新會(huì)計(jì)制度中增加了“在建工程”科目，針對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的必要支出，但是還為完工交付使用的資金進(jìn)行核算。與此同時(shí)，在此科目下設(shè)置基建工程明細(xì)科目，主要作用就是將基建賬套并入的基本建設(shè)在建工程成本進(jìn)行核算，逐步在行政事業(yè)單位內(nèi)部建立完善的財(cái)務(wù)管理體系。這項(xiàng)規(guī)定在一定程度上轉(zhuǎn)變了原有的行政事業(yè)單位基建賬目單獨(dú)建賬的情況，相關(guān)的管理人員能夠?qū)?xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)督，還能夠在一定程度上符合預(yù)算改革的基本要求，保證事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算的完整性。2.新會(huì)計(jì)制度中取消了“固定基金”科目，針對(duì)于非流動(dòng)性的資金，設(shè)置了固定資產(chǎn)明細(xì)科目，對(duì)于固定資產(chǎn)占用的金額進(jìn)行核算，并在其中增加了“累計(jì)折舊”科目，能夠用于固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。在原有的會(huì)計(jì)制度中，行政事業(yè)單位的相關(guān)工作人員需要進(jìn)行對(duì)固定資產(chǎn)處置進(jìn)行報(bào)備，再開(kāi)展賬務(wù)處理工作，不僅會(huì)導(dǎo)致報(bào)批時(shí)間受到一定的影響，還會(huì)影響固定資產(chǎn)的處置速度。在新會(huì)計(jì)制度頒布后，通過(guò)設(shè)置了“待處置資產(chǎn)損益”的科目，能夠成為固定資產(chǎn)處置期間的過(guò)渡賬戶，使相關(guān)的工作人員能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)處置該過(guò)程中的資產(chǎn)虛增或虛減進(jìn)行控制，對(duì)于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行梳理，逐步建立健全的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算體系，保證后續(xù)工作的順利開(kāi)展，在一定程度上保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與可靠性。

(二)構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理制度行政事業(yè)單位在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，要立足于單位的實(shí)際情況，逐步建立相應(yīng)的資產(chǎn)管理制度。首先，要建立完善的固定資產(chǎn)預(yù)算管理制度，在實(shí)際的預(yù)算管理過(guò)程中，將獲得更高的成本效益作為基礎(chǔ)，堅(jiān)持精簡(jiǎn)節(jié)約的原則，對(duì)于投資的項(xiàng)目進(jìn)行分析與比較，從根本上避免盲目投資項(xiàng)目與重復(fù)投資的現(xiàn)象發(fā)生。行政事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)預(yù)算審批的過(guò)程中，要逐步加大管控力度，納入政府采購(gòu)范圍中的，要進(jìn)一步申報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算。在實(shí)際的購(gòu)置過(guò)程中，對(duì)預(yù)算資金的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，從根本上保證行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的科學(xué)配置。其次，行政事業(yè)單位要建立固定資產(chǎn)日常管理制度，逐步規(guī)范化采購(gòu)工作，針對(duì)于驗(yàn)收入庫(kù)、臺(tái)賬登記的工作，安排專門的工作人員，還要進(jìn)行設(shè)備保管與維護(hù)工作，針對(duì)于單位固定資產(chǎn)外界的情況，要制定明確的規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于固定資產(chǎn)處置、收益與投資的管理力度。最后，要在單位內(nèi)部建立固定資產(chǎn)清查制度，保證最少半年內(nèi)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查工作，使相關(guān)的管理人員能夠直觀的掌握單位固定資產(chǎn)現(xiàn)實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，利用有效的解決措施，強(qiáng)化行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算與管理工作。

(三)通過(guò)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，保證核算信息的準(zhǔn)確性隨著新會(huì)計(jì)制度的頒布，行政事業(yè)單位逐步確定了折舊計(jì)提的方式，能夠?qū)τ谫Y產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行全面的核算。單位在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)的工作人員要明確原有的固定資產(chǎn)價(jià)值確定核算方式已經(jīng)無(wú)法滿足體制改革的需求。不計(jì)提折舊的賬務(wù)處理方式，會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)的核算工作造成直接影響。因此，新會(huì)計(jì)制度中引入例如虛提折舊的方式，這種不計(jì)入流出，只記為減少非流動(dòng)資產(chǎn)基金的方式，不僅能夠?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)的使用價(jià)值消耗情況體現(xiàn)出來(lái)，還不會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位的支出預(yù)算造成影響，從根本上保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)的安全性。

(四)推動(dòng)固定資產(chǎn)信息化建設(shè)基于信息時(shí)代背景下，行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的核算管理過(guò)程中，要借助先進(jìn)的信息技術(shù)，利用相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理軟件開(kāi)展管理工作，在行政事業(yè)單位內(nèi)部建立信息化平臺(tái)，使相關(guān)的工作人員能夠利用統(tǒng)一的平臺(tái)進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理與核算工作，各個(gè)部門都應(yīng)當(dāng)將固定資產(chǎn)的相關(guān)信息上傳到平臺(tái)中，在一定程度上加快了信息傳遞的速度，保證工作人員能夠直觀的看到固定資產(chǎn)核算的數(shù)據(jù)與信息，保證會(huì)計(jì)核算信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。與此同時(shí)，行政事業(yè)單位要設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)簽制度管理方式，將固定資產(chǎn)的信息制作為條形碼的形式，利用現(xiàn)代化的方式開(kāi)展固定資產(chǎn)管理工作，在減輕工作人員負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用效率。

(五)設(shè)立固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)就行政事業(yè)單位的實(shí)際情況進(jìn)行分析，單位的固定資產(chǎn)逐步增加，固定資產(chǎn)的采購(gòu)與管理工作一直都是多部門的管理形式，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，在單位內(nèi)部沒(méi)有設(shè)立單獨(dú)的管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部設(shè)立專門的固定資產(chǎn)科室，從固定資產(chǎn)的采購(gòu)環(huán)節(jié)到審批調(diào)整，針對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，做到行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)做到賬實(shí)相符，還能保證資產(chǎn)的安全性與完整性，為行政事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下穩(wěn)固基礎(chǔ)。

(六)樹(shù)立責(zé)任追究制在行政事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任追究制，利用分層管理的方式，保證領(lǐng)導(dǎo)層、財(cái)務(wù)人員及資產(chǎn)管理人員都能夠明確自身的基本工作職責(zé)。對(duì)于固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、使用環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，相關(guān)的工作人員要進(jìn)一步加強(qiáng)事前的評(píng)估工作，事中的延伸管理工作以及事后的監(jiān)督工作，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中的問(wèn)題，建立完善的內(nèi)部控制制度。與此同時(shí)，利用加強(qiáng)外部監(jiān)督工作，審計(jì)部門、財(cái)政部門逐步加強(qiáng)對(duì)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理檢查工作，保證固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)工作能夠順利開(kāi)展，在一定程度上保證行政事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)能夠保值增值。在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)行為，單位的管理人員要進(jìn)行責(zé)任人的責(zé)任追究，進(jìn)而將員工的價(jià)值發(fā)揮到最大化，為行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，新會(huì)計(jì)制度的頒布對(duì)于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理造成了一定的影響，原有的管理制度已經(jīng)無(wú)法緊跟時(shí)代的發(fā)展腳步。因此，完善事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理與核算工作勢(shì)在必行。通過(guò)建立完善的管理制度，不僅能夠保證單位資源配置的科學(xué)性，還能夠保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。相關(guān)的工作人員要明確自身的基本職責(zé)，只有更新固定資產(chǎn)核算管理方式，才能夠提升單位的管理水平，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)。

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作者：張鐘海 單位：青海省黑泉水庫(kù)管理處