附屬醫院行政管理人員國際化培養思考范文

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［摘要］目的：探討“雙一流”建設背景下高校附屬醫院行政管理人員國際化培養的策略。方法：分析附屬醫院行政管理人員國際化存在的問題，闡述重要性和提出對策。結果：通過醫院加強行政管理人員國際化培養體系建設和對行政管理人員出國研修的跟蹤和考察，有效提升了醫院管理人員職業化水平和國際化思維。結論：通過提升醫院管理人員職業化水平和國際化思維，才能聚集各方力量形成附屬醫院國際化發展的合力。

［關鍵詞］高校；附屬醫院；行政管理人員；國際化；培養

高等教育是社會發展的重要力量，為社會發展提供人力資源保障。國務院2017年1月的《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》中，已明確提出高校應該開展國際交流與合作。20世紀末的高校體制改革，使在醫學教育領域高校與附屬醫院的關系日益緊密，有專家認為，應該借鑒世界一流大學的實踐經驗，促進高校附屬醫院的發展向國際化靠攏［1］。隨著新醫改的不斷推進和深入，“健康中國”已上升為國家戰略，整個醫療行業已發生著巨變。在“雙一流”建設和新一輪醫改中，高校附屬醫院承擔了醫療、教學、科研和人才培養等多重任務。在此戰略背景下，附屬醫院行政管理人員如何借鑒美國南加州大學凱克醫學中心和加州大學洛杉磯分校羅納德•里根醫學中心等世界一流醫院優秀管理經驗，提高自身素質，適應國際化的發展需要，為“雙一流”建設和新醫改提供高效的行政管理服務，值得我們探討。

1附屬醫院行政管理人員國際化存在的問題

1.1行政管理人員知識結構的單一性

目前，附屬醫院行政管理人員構成主要有兩類，分別從臨床一線的醫務人員轉崗至行政管理部門的有著豐富臨床工作經驗的醫、藥、護、技人員，和醫院新近招聘的高校衛生事業管理專業的畢業生。北京某三甲公立醫院行政管理人員從教育背景分布看，臨床專業背景人員所占比重21%，護理類人員比重12%，二者相加所占比重超過1/3；管理類人員比重為18%［2］。前者的知識結構通常以臨床業務知識為主，缺乏現代醫院管理知識，沒有受到系統的醫院管理理論的培訓，以“經驗式管理”思維指導醫院的行政管理工作；后者以高校畢業生為主的新入職行政管理人員，他們受到專業課程的限制，海外實習和研修的經歷相對較少，客觀上造成了附屬醫院具有海外留學和研修背景的行政管理人員較少。隨著國家“雙一流”建設目標的提出和公立醫院改革的深入推進，附屬醫院更注重招聘海外優秀的高校畢業生，在一定程度上開闊了行政管理人員的國際化視野，提升了整個醫院行政管理人員國際化的水平，但是從總體看所占比例仍然較小，行政管理人員具有國際化研修經歷和國際化視野的人數有待進一步提高。

1.2醫院行政管理人員海外培訓內容和機會較少

目前，附屬醫院重視醫院行政管理人員的培訓，制定了詳細的醫院干部理論學習計劃，在學習內容上涵蓋了國家、學校、衛生行政管理部門的法律法規，人文知識和醫院管理知識等，在學習形式上不僅邀請專家學者前來醫院講學，還利用“互聯網+”形式使行政管理人員隨時隨地進行學習。但是在學習內容上的安排由于受到客觀條件的制約，來自世界一流大學和醫院的行政管理領域內的權威專家和學者較少，與國外醫院行政管理人員經常性的參加國際性的學術會議相比，還有一定的差距。另外，部分青年管理人員進入醫院后，一些工作任務繁重的部門抓住人才不放，入院后輪轉培養的制度未能得到落實［3］，加之受到經費、時間等因素影響，行政管理人員有機會參觀世界一流醫院的機會較少，特別是附屬醫院基層行政管理人員前往交流學習的機會更少。某醫院的行政管理人員調查顯示，在被調查者中只有約36.7%的職工在國外或境外參加過開會或培訓［4］，管理人員出國培訓機會普遍偏少。

1.3行政管理人員的國際化缺乏政策支持和規劃

在“雙一流”建設的背景下，附屬醫院重視臨床一線醫務人員的成長和發展，紛紛通過國家留學基金委的公派留學項目、醫院青年醫生研修項目等各種途徑和方式為更多的優秀青年醫務人員提供出國和深造的機會。但是相對于臨床一線的醫務人員，醫院對行政管理人員國際化培養尚缺乏長期的培養規劃思考，部分行政管理人員海外研修具有臨時性和缺乏針對性，而忽略了出國研修與實際工作相結合的特點，以及海外研修能否將成果運用于工作中以提升附屬醫院管理水平和行政管理人員服務水平，上述現象的存在影響了行政管理人員國際化的推進。

1.4對行政管理人員海外研修后的跟蹤管理考核機制不健全

目前，附屬醫院對醫務人員研修后的考核從時間、內容和成果管理等方面有著嚴格的管理規定，而對于行政管理人員海外研修往往注重選派人員的前期選拔、研修內容和出訪地點，而忽略了行政管理人員研修后的總結和反饋的管理，特別是研修后對工作中產生的實際效果缺乏跟蹤管理，導致部分行政管理人員在完成出國研修計劃結束工作任務回國后，減少或中斷了與研修機構或學者的聯系，也喪失了回醫院后在今后的工作中進一步加強聯系和學習的機會。上述主客觀因素的存在，在不同程度上影響了行政管理人員研修的效果和成績。

2附屬醫院行政管理人員國際化培養的重要性

2.1高校“雙一流”建設的需要

目前，“雙一流”建設正值全面開展階段，如何建設一流師資隊伍，成為一項重要而緊迫的時代命題。不管是一流大學還是一流學科，在看待一流師資建設的問題上，理當站在全球視野加以審視［5］。附屬醫院行政管理人員是大學師資力量不可或缺的一部分，具有國際化視野和理念的行政管理人員毋庸置疑地可以有效推進高校“雙一流”建設中國際化的步伐，在政策制定、管理服務等方面為人才引進、人才培養、教師隊伍建設提供有力的支持和高效的服務。

2.2醫院國際化發展的需要

行政管理在醫院管理工作中，既行使行政管理職能，又擔負著為患者和臨床醫技科室服務的重任。隨著醫療技術的不斷發展，醫院國際化進程不斷加快，醫院聘請和引進海外專家和人才承擔醫療、教學和科研任務的人數日益增多，同時，醫院在醫療、教學和科研等方面參與國際交流和合作的頻率加快，隨著醫院國際化步伐的加快，也對行政管理人員的工作提出了新的更高的要求，要求行政管理人員除具備流利的外語表達和交流能力外，還需要具備先進的專業知識和現代化的醫院管理理念、具有國際視野，熟悉國際禮儀規則和尊重多元文化等。

2.3行政管理人員自身發展的需要

隨著形勢的發展，高校國際化已經成為高校發展的大勢所趨，行政管理人員的職業目標也隨之發生變化，行政管理人員國際化視野和能力的培養已經成為適應職業發展的必然要求。在信息量劇增的今天，知識和技能的快速更新，“雙一流”進程的加快，行政管理人員也感受到了不斷學習改善自身知識結構，樹立國際化理念的重要性和迫切性。

3加強附屬醫院行政管理人員國際化培養的舉措

3.1重視對行政管理人員國際化程度的培養

2017年8月，國務院辦公廳《關于建立現代醫院管理制度的指導意見》，提出“管理能力現代化”。隨著醫療衛生改革的不斷深入，對醫院的管理模式發生著改變，也提出了更高的要求。今后醫院的競爭不僅是醫療質量、醫療技術、醫院服務和管理水平的競爭，更是醫院專業化技術人才和職業化管理人才的競爭。因此，學校和附屬醫院的決策層需要認識行政管理人員國際化的重要性，在院領導會議上對行政管理人員的培養問題進行專題研究和討論，如設立管理人員培訓培養基金等，從政策和資金方面給予管理人員培養和培訓的支持。

3.2加強行政管理人員國際化培養體系建設

制定行政管理人員國際化的培養目標。附屬醫院組織人事部門根據學校和醫院的發展目標并結合醫院工作實際，以前沿性的思維有針對性地制定附屬醫院行政管理人員的培養計劃和交流項目，通過各種途徑拓寬行政管理人員的國際化事業，例如在外語培訓方面，部分附屬醫院行政管理人員招聘時均對外語口語水平和能力有一定的要求，成為招聘的重要條件之一。但是，因為缺乏一定的語言環境訓練，行政管理人員普遍口語表達能力欠缺。醫院外事部門可以組織即將赴海外研修人員進行英語強化培訓，幫助他們突破英語聽說瓶頸［6］。同時面對醫院國際化的發展趨勢，可以邀請國際一流的醫院管理專家來醫院授課和選派優秀的管理干部前往國外一流高校或醫院進修。

3.3加強對行政管理人員出國研修的跟蹤和考察

推進附屬醫院國際化的過程是一個系統的工程，其主要目的是通過行政管理人員的國際化推動學校和醫院的國際化進程。因此，行政管理人員的培養過程不僅是在領導的重視和加強培養和培訓力度，更重要的是重視行政管理人員培養和培訓后的跟蹤和考察，可以采取由外事部門主要負責，其他職能部門參與的方式成立考察小組，以PDCA循環的方式以聽取培訓后的匯報、交流分享心得、撰寫研修報告、要求發表學術論文等方式檢查和檢驗培訓的效果，通過不斷的總結改進培訓和培養效果。

3.4行政管理人員應重視外語學習和國際化思維訓練

附屬醫院的行政管理人員應該認識到，在“雙一流”建設背景下，附屬醫院的目標是建立國際一流大型研究型的教學醫院，即附屬醫院的國際化進程是一個必然的過程。為了適應醫院國際化的發展需要，醫院行政管理人員應該積極、主動的進行自我提升，不斷提升醫院國際化的發展對行政管理人員在服務理念、服務方式等方面新的要求，主動學習國際規則、提升國際合作交流的意識和國際化視野以及外語交流水平，主動適應醫院發展對行政管理人員的職業要求。在國家和學校“雙一流”建設和公立醫院改革深入推進的形式下，走國際化的道路，充分開展高質量的國際交流工作是醫院發展的需要，還是提高醫院服務質量和促進醫院發展的重要依托［7］。希望通過目前附屬醫院行政管理人員國際化培養的分析，學校和醫院的領導重視行政管理人員的培養和發展，共同為學校“雙一流”建設和附屬醫院國際化的發展形成可持續發展的合力，從而提升醫院管理人員職業化水平和國際化思維。

［參考文獻］

［1］鄧勇，劉威，楊逢柱，等.高校附屬醫院管理體制改革探討［J］.中國醫院，2015，19（4）：20-22.

［2］尹妍，高志芳，張新勝，等.對北京市公立醫院管理人員職業化發展的思考［J］.現代醫院管理，2017，15（6）：69-71.

［3］王哲.如何讓青年管理人員在醫院發展中真正發揮作用［J］.江蘇衛生事業管理，2012，23（4）：40-41.

［4］任珊，宋林子，楊敬.北京某三甲醫院管理人員出國培訓意向調查分析［J］.醫學教育管理，2015，1（3）：214-217.

［5］尚麗麗，殷忠勇.“雙一流”背景下中醫藥院校青年教師隊伍國際化的思考［J］.中醫教育，2018，37（2）：74-77.

［6］王前，繆麗亞，鞠永和.公立醫院人才培養國際化培養實踐與體會［J］.江蘇衛生事業管理，2015，26（2）：31-32.

［7］王夢怡.國際交流與合作對于醫院發展的促進作用［J］.管理觀察，2018，22（12）：91-92.

作者：李怡 單位：武漢大學中南醫院組織部