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摘要:現(xiàn)如今,行政事業(yè)單位發(fā)展速度不斷加快,并且行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理內(nèi)容逐漸增多,為了提高固定資產(chǎn)管理效率,應(yīng)全面了解固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,并總結(jié)常見問題,基于此,提出有效解決措施,以便為行政事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展提供可靠支持,確保行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理目標及時實現(xiàn)。希望該論題探究能為行政事業(yè)單位管理者提供借鑒,同時,深化行政事業(yè)單位改革,為國有資產(chǎn)管理奠定良好基礎(chǔ),促進固定資產(chǎn)管理工作順利推進。
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);資產(chǎn)管理;問題;對策
近年來,我國經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快,行政事業(yè)單位經(jīng)營管理期間,相應(yīng)調(diào)整固定資產(chǎn)管理方式,盡可能提高資產(chǎn)利用率,確保資產(chǎn)管理目標及時實現(xiàn)。由此可見,本文這一論題具有探究必要性和重要性,論題分析的現(xiàn)實意義較顯著。
一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要性和作用
(一)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理有助于促進自身發(fā)展行政事業(yè)單位管理固定資產(chǎn),這對行政事業(yè)單位良性發(fā)展有積極作用,同時,還能提高固定資產(chǎn)管理效率,深化行政改革。固定資產(chǎn)管理工作逐步推進,能夠合理配置資源,大大提高資源配置效率,避免出現(xiàn)資源浪費現(xiàn)象。行政事業(yè)單位管理固定資產(chǎn)的過程中,有利于優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,為和諧社會建設(shè)貢獻積極力量,充分發(fā)揮行政事業(yè)單位職能優(yōu)勢,為國民經(jīng)濟發(fā)展提供推動力。行政事業(yè)單位平衡公私利益,調(diào)動經(jīng)濟主體活躍度,能為經(jīng)濟新常態(tài)建設(shè)提供可靠支持,這對我國固定資產(chǎn)管理質(zhì)量優(yōu)化有積極作用,有利于促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理有助于提高國有資產(chǎn)管理水平國有資產(chǎn)包括行政事業(yè)單位固定資產(chǎn),做好固定資產(chǎn)管理工作,能夠保證國有資產(chǎn)完整性,提高資產(chǎn)利用效率。全面監(jiān)督固定資產(chǎn)管理進程,能為財政績效評價體系完善奠定良好基礎(chǔ),高效處理固定資產(chǎn)管理弱化這一現(xiàn)實問題,同時,還能調(diào)整固定資產(chǎn)管理理念,大大提高固定資產(chǎn)利用率。
二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題
目前,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀不容樂觀,資產(chǎn)管理期間存在一定問題,這不僅會對行政事業(yè)單位改革增加阻力,而且還會降低固定資產(chǎn)管理效率,具體問題總結(jié)如下,希望能為問題處理措施制定提供依據(jù)。
(一)管理理念淡薄大部分行政事業(yè)單位管理者關(guān)注固定資產(chǎn)購置工作,并為購置工作做足充分準備,以此提高固定資產(chǎn)購置成功率。相對來講,固定資產(chǎn)管理理念較淡薄,受單一管理思想引導(dǎo),固定資產(chǎn)管理工作形式化推進,管理人員工作內(nèi)容較多,專職管理人員崗位設(shè)置工作不到位。此外,固定資產(chǎn)管理制度有待完善,如果固定資產(chǎn)管理制度未能與時俱進的更新,那么管理行為會失去規(guī)范性,并且固定資產(chǎn)自由出租現(xiàn)象越來越頻繁,長此以往,固定資產(chǎn)管理會陷入混亂狀態(tài),這對今后管理決策制定以及發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整有不利影響。
(二)核算體系不完善固定資產(chǎn)管理應(yīng)遵循一定原則,以便更好的適應(yīng)固定資產(chǎn)管理需要。隨著會計核算方式的不斷變化,會計管理人員頻繁更換,會為賬實核對工作增加難度,極易出現(xiàn)賬賬不符現(xiàn)象。此外,管理人員為縮短核算時間,項目明細工作不到位,導(dǎo)致賬目核對工作無依據(jù)支持,這在一定程度上會增加固定資產(chǎn)管理風(fēng)險。究其原因,固定資產(chǎn)核算體系缺乏完善性,這不僅會為固定資產(chǎn)管理工作增加阻力,而且還會為投機取巧者提供可乘之機,這對行政事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展有不利影響。
(三)固定資產(chǎn)分類混亂固定資產(chǎn)細分專用設(shè)備、用具、構(gòu)筑物、陳列品、圖書、通用設(shè)備六類,現(xiàn)如今,固定資產(chǎn)種類較復(fù)雜,意味著固定資產(chǎn)管理工作復(fù)雜度大大增加,如果管理人員失去耐心,那么固定資產(chǎn)分類達不到既定要求,今后行政事業(yè)單位財務(wù)管理效果達不到預(yù)期要求。因此,應(yīng)做好固定資產(chǎn)分類工作,這對固定資產(chǎn)高效管理、固定資產(chǎn)管理效果優(yōu)化有積極作用。
(四)固定資產(chǎn)利用率較低固定資產(chǎn)管理思想對實際管理行為有重要影響,針對固定資產(chǎn)核算工作全面監(jiān)督,并健全固定資產(chǎn)管理考核體系,能為管理行為提供正確指導(dǎo)。但實際上,行政事業(yè)單位管理固定資產(chǎn)的行為缺乏合理性,相關(guān)設(shè)備更新不及時,這在一定程度上會增加工作量,制約固定資產(chǎn)管理進程,最終損害公眾利益,大大降低固定資產(chǎn)利用率。
(五)固定資產(chǎn)處置不規(guī)范固定資產(chǎn)處置期間,如果各環(huán)節(jié)內(nèi)容規(guī)劃不夠細致,或者手續(xù)審批操作缺乏合理性,那么會為隨意處置行為提供可乘之機,導(dǎo)致資產(chǎn)使用方向無從追蹤,同時,還會大大降低資產(chǎn)利用率,最終會對行政事業(yè)單位良性發(fā)展產(chǎn)生消極影響。當前,固定資產(chǎn)隨意處置現(xiàn)象較常見,從某種意義上來講,這會大大降低固定資產(chǎn)管理效率,弱化固定資產(chǎn)管理作用。
三、如何解決行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題
行政事業(yè)單位發(fā)展的過程中,應(yīng)針對固定資產(chǎn)管理常見問題提出針對性的處理對策,只有全面清掃固定資產(chǎn)管理阻力,才能優(yōu)化固定資產(chǎn)管理效果,大大提高固定資產(chǎn)管理效率。
(一)強化管理理念行政事業(yè)單位管理者應(yīng)改變傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理思想,結(jié)合實際情況以及社會發(fā)展需要強化管理理念,同時,探索有效管理方法,制定可行的固定資產(chǎn)管理制度。管理者強化固定資產(chǎn)管理責任感,并組織培訓(xùn)活動,促使參與固定資產(chǎn)管理的人員提高專業(yè)水平以及職業(yè)道德素養(yǎng),這在一定程度上能夠規(guī)范固定資產(chǎn)管理行為,取得良好的管理效果。管理人員客觀理解固定資產(chǎn)管理工作后,能夠調(diào)動責任意識,盡職盡責的完成管理任務(wù),并將個人利益讓位于集體利益,主動學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理方式,在固定資產(chǎn)管理工作中貢獻積極力量。此外,管理人員能夠按照固定資產(chǎn)審批環(huán)節(jié)完成各項任務(wù),確保資金合理配置,動態(tài)監(jiān)督固定資產(chǎn)使用過程,最終能夠避免出現(xiàn)資產(chǎn)閑置現(xiàn)象,大大提高固定資產(chǎn)利用率。
(二)完善核算體系行政事業(yè)單位管理固定資產(chǎn)時,應(yīng)加強部門協(xié)作性,細分各部門管理職責,對于管理期間發(fā)現(xiàn)的問題全面總結(jié)、具體分析,并協(xié)商制定問題處理對策。與此同時,細分固定資產(chǎn)管理指標,參照相關(guān)指標具體落實固定資產(chǎn)管理工作,以便為核算體系優(yōu)化提供依據(jù)。此外,核算體系完善有利于降低賬目核對失誤率,降低固定資產(chǎn)管理風(fēng)險,能為固定資產(chǎn)管理決策制定提供支持。與時俱進完善核算體系,能為固定資產(chǎn)管理提供正確方向,同時,還能優(yōu)化固定資產(chǎn)管理質(zhì)量。
(三)固定資產(chǎn)合理分類固定資產(chǎn)有序分類,能夠提高固定資產(chǎn)管理效率,大大縮短固定資產(chǎn)管理時間,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)合理分類應(yīng)參照財務(wù)規(guī)定,同時,結(jié)合具體財務(wù)狀況,確保固定資產(chǎn)分類工作科學(xué)化、合理化推進,以此優(yōu)化固定資產(chǎn)管理效果。固定資產(chǎn)細致分類,能為今后管理工作奠定良好基礎(chǔ),同時,還會減輕管理人員工作壓力,大大提高固定資產(chǎn)利用率,確保固定資產(chǎn)管理目標及時實現(xiàn)。此外,能夠避免固定資產(chǎn)管理陷入混亂狀態(tài),優(yōu)化固定資產(chǎn)管理效果。
(四)提高固定資產(chǎn)利用率行政事業(yè)單位細分固定資產(chǎn)管理人員職責,并參照相關(guān)法律布置固定資產(chǎn)管理任務(wù),將賬目核對工作具體落實。針對固定資產(chǎn)賬務(wù)及時更新,定期核對固定資產(chǎn),盡可能提高固定資產(chǎn)配置效率。與此同時,完善自我約束機制,加強內(nèi)部控制力度,確保固定資產(chǎn)管理各項環(huán)節(jié)規(guī)范化推進,避免出現(xiàn)一人多職、隨意處理現(xiàn)象,盡可能發(fā)揮固定資產(chǎn)管理效率,提高固定資產(chǎn)管理有效性。此外,加大固定資產(chǎn)檢查力度,充分發(fā)揮監(jiān)督系統(tǒng)作用,以便為管理活動提供可靠保障,這對固定資產(chǎn)利用率提高、固定資產(chǎn)有序管理有積極作用。
(五)規(guī)范固定資產(chǎn)處置行為固定資產(chǎn)處置操作執(zhí)行時,應(yīng)以相關(guān)制度和要求為依據(jù),遵循公平、平等原則,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)處置行為,應(yīng)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報,并對其嚴肅處罰,避免非規(guī)范固定資產(chǎn)處置行為重復(fù)出現(xiàn)。固定資產(chǎn)管理期間,還應(yīng)細化管理要求,制定問責機制,并將固定資產(chǎn)管理行為與薪資效益、升職空間緊密聯(lián)系,以此激發(fā)管理人員管理熱情,循序漸進強化管理人員責任意識和法律觀念,營造良好的固定資產(chǎn)管理氛圍,調(diào)動管理人員在固定資產(chǎn)管理活動中的積極性。此外,創(chuàng)新固定資產(chǎn)處置行為,應(yīng)用先進信息技術(shù)完成固定資產(chǎn)處理目標,網(wǎng)絡(luò)信息時代背景下,借助互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備全面監(jiān)督固定資產(chǎn)使用進程,通過發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢建立網(wǎng)絡(luò)管理平臺,避免出現(xiàn)管理環(huán)節(jié)脫節(jié)、固定資產(chǎn)維護不到位等現(xiàn)象,加快固定資產(chǎn)管理信息化進程。除了上述介紹的幾種措施外,還應(yīng)提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理者綜合素質(zhì)和專業(yè)技能,行政事業(yè)單位定期組織培訓(xùn)活動,并聘請專業(yè)培訓(xùn)教師,教師結(jié)合固定資產(chǎn)管理案例,促使管理者意識到固定資產(chǎn)管理注意事項,同時,掌握固定資產(chǎn)管理技巧。最終管理人員專業(yè)知識儲備不斷豐富,固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗相應(yīng)積累,這對固定資產(chǎn)管理質(zhì)量優(yōu)化有積極作用。
四、結(jié)語
現(xiàn)如今,行政事業(yè)單位正處于改革的關(guān)鍵階段,為了取得良好的改革效果,大大提高固定資產(chǎn)利用率,降低固定資產(chǎn)管理風(fēng)險,通過強化管理理念、完善核算體系、固定資產(chǎn)合理分類、提高固定資產(chǎn)利用率、規(guī)范固定資產(chǎn)處置行為等措施優(yōu)化固定資產(chǎn)管理效果。這不僅符合當前社會發(fā)展需要,而且能夠滿足行政事業(yè)單位持續(xù)進步要求,能夠提高資產(chǎn)利用率,避免國家財產(chǎn)流失,這對我國經(jīng)濟水平提高有積極作用。除此之外,還能增強行政事業(yè)單位發(fā)展實力,為今后固定資產(chǎn)管理工作順利推進奠定良好基礎(chǔ),從整體上提高固定資產(chǎn)管理水平,這對行政事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展有重要意義。
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作者:韓雪雁 單位:通遼市人口和計劃生育藥具管理中心