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摘要:在行政事業單位會計管理中,管理會計是較為重要的分支之一。充分發揮管理會計角色作用對于提高行政事業單位管理質量與服務水平而言有著至關重要的作用。但是在實際應用過程中,由于各種因素的影響導致管理會計角色在行政事業單位管理中的作用發揮仍然存在許多問題。對此需要行政事業單位進一步加強對管理會計應用深入分析、探討,不斷完善管理會計體系,充分發揮管理會計角色的應用作用。基于此,文章對行政事業單位管理會計角色應用與探討進行了深入分析與有效探討,希望能夠為相關行政事業單位提供有益參考。
關鍵詞:行政事業單位;管理會計;角色應用;探討
一、管理會計角色在行政事業單位應用作用
(一)提高行政事業單位公共服務工作水平
行政事業單位是我國行政管理與社會服務發揮的主要主體,其公共服務能力的發揮對于社會穩定發展有著至關重要的作用。而管理會計在其中扮演著至關重要的角色。借助管理會計進行經驗教訓總結,實現對資金管理等風險的有效控制,以及對各項公共事業財政支出的合理規劃,進而提高行政事業單位公共服務水平。行政事業單位肩負著利用國家資產服務社會發展的重任,借助管理會計信息系統能夠實現對行政事業單位職責、任務的有效劃分與落實監督,進而提高行政事業單位管理效率,實現公共服務水平的有效提升。
(二)提高行政事業單位資金使用效率
我國行政事業單位日常管理與服務工作的展開主要以財政資金為依靠,對于財政資金的利用效率在較大程度上影響著社會公益適用于的推進與行政事業單位社會服務職責的落實。對于普遍存在的行政事業單位資金浪費與利用效率不高的問題,管理會計的有效應用能夠較好地提高資金使用效率,充分發揮財政資金的作用,提高行政事業單位服務效益。
(三)提高行政事業單位風險防控水平
管理會計是會計的重要分支,發揮著對單位內部的服務角色。借助管理會計能夠實現對行政事業單位規劃、控制、決策、評價以及在總體管理上的統籌規劃,實現財務與業務的有效結合,為行政事業單位提供內外形勢的有效分析,為管理決策提供有效依據,進而提高行政事業單位風險防控能力。尤其是在財務管理方面,能夠幫助財務人員突破傳統財務管理與會計管理的束縛,提高財務內控與風險防控水平。
二、行政事業單位管理會計角色作用發揮面臨的主要問題
(一)缺乏完善的財務信息系統支撐
目前,許多行政事業單位在構建財務信息系統時缺乏對相關背景的分析研究,以及缺乏對信息技術發展與應用的深入認識,特別是缺乏對管理會計信息系統作用發揮的充分認識,導致了行政事業單位財務信息系統構建的不重視以及構建功能的不完善。一些行政事業單位缺乏對內控信息傳遞的合理規劃,以及缺乏對信息資源的全面采集,導致信息系統的構建無法滿足管理會計功能發揮的實際需求,加上缺乏對財務信息的正確應用,導致信息資源的浪費以及無法從信息資源中看到發展機遇與識別發展風險。總而言之,行政事業單位在構建財務信息管理系統過程缺乏對實際情況的充分調查、了解,導致系統功能的缺失,不但未能實現財務管理的創新而且影響了管理會計作用的有效發揮。
(二)缺乏完善的全面預算管理體系
目前,許多行政事業單位在制定管理會計工作制度與策略中,對于全面預算管理的認識不夠深入,導致了管理會計方法的應用分析存在許多不足之處,影響了其功能的發揮。全面預算管理體系的構建無法有效適應管理會計工作需要,也就無法為行政事業單位的預算管理改進提供有效幫助,尤其是在預算編制方面無法貼合管理會計執行需求。一些行政事業單位在進行全面預算執行過程中缺乏有效的監督反饋機制,預算執行結果不能及時為管理會計系統所應用,導致了管理會計工作得不到有效改善,也就無法發揮其應用價值。
(三)缺乏高質量的管理會計運行環境保障
目前,不少行政事業單位在管理會計工作方面進行了需求分析,但是缺乏對相關環境影響因素的總結與重視,以及缺乏對相關基礎性、效益相關因素的重視,導致其在進行日常管理時不能很好地融入資金管理與時間成本觀念,難以建立起全面滿足行政事業單位管理會計工作要求的環境體系,此外,還有一些行政事業單位缺乏對預算執行進度的充分分析,以及對財政資金應用情況,尤其是閑置資金的原因分析,導致了管理會計工作缺乏足夠的資金支持,也就無法在財務、經濟活動結合的環境下推進管理會計工作全面改革,適應財務管理工作創新要求。
(四)缺乏完善的管理會計控制體系
目前,行政事業單位正處于改革發展的關鍵階段,管理會計的應用也在不斷創新適應發展,在此過程中,必須建立完善的管理會計管控體系,才能有效滿足行政事業單位最新發展需求,以及提高其內控工作的合理性。對此,行政事業單位唯有提高對管理會計及內控制度構建的分析研究,充分考慮各種影響會計管控體系構建與運行的相關因素,確保管理會計控制體系的合理性,更好地滿足行政事業單位的發展需求。除此之外,行政事業單位還缺乏對相關管理會計工作風險的有效預測,在進行預算執行監督方面缺乏全面、深入地分析,導致了運算管理實施的形式化,管理會計體系的運行也受到了極大限制。
三、優化管理會計在行政事業單位中的角色功能相關對策
(一)建立完善的財務信息管理系統
首先,行政事業單位需基于管理會計應用在技術層面的條件進行預測、分析,進而在信息化過程進行針對性解決、完善,推動財務管理信息化建設,其過程中在滿足行政事業單位財務管理需求的同時為管理會計工作的高效展開提供信息技術方面的創新與保障。其次,要加強對財務管理工作模式的需求分析研究,包括技術、人員、結構體系、信息資料、軟硬件系統的支持等,確保行政事業單位財務管理系統構建的全面性,更好地為管理會計工作的應用與功能發揮提供保障以及提高行政事業單位內控水平。加強對財務管理信息系統建設條件的總結分析,為實現對各方財務管理相關信息采集工作明確方向,也就更好的滿足了管理會計工作對財務信息的需求,提高行政事業單位管理會計工作效益。此外,管理會計工作人員必須加強對新技術、新理念、新政策的學習和應用,將其融入到行政事業單位財務管理信息系統的構建當中,提高各項管理會計工作的可執行性與管理效益。
(二)構建完善的全面預算管理體系
行政事業單位管理會計應用完善需要在明確管理會計工作特征的基礎上制定完善的全面預算管理體系,并發揮其在資金統籌安排管理過程中的預見性與預防性作用,實現對行政事業單位管理會計工作各個環節的調節的資金保障,實現全面的預算管理。行政事業單位需加強對管理會計基礎工作的分析與總結,在此基礎上進行全面預算的編制,提高預算編制的針對性、有效性。同時結合預算執行方案與考核需求,進行管理會計工作的完善,提高其合理性,更好地滿足全面預算實施需求,提高全面預算的可執行性,發揮管理會計角色的應用價值。除此之外,在進行全面預算管理體系過程中,還應加強對資金應用的分析、總結,尤其是分析資金在具體管理會計工作中的重要性,充分發揮全面預算管理體系的預算控制與監督作用,更好地滿足全面預算管理與內控管理需求,為管理會計的實施提供有效保障。
(三)加強對管理會計運行環境的完善提升
行政事業單位應基于對影響管理會計工作質量因素的全面分析,以及在分析行政事業單位及工作人員切身利益影響因素的前提下,進行全面的經驗總結,不斷完善行政事業單位內部運行環境機制,為管理會計工作的高效展開提供穩定、和諧、高效的運營環境,更好地滿足管理會計工作需要。在此過程中,行政事業單位必須加強對資金時間觀念與時間成本理念的重視,實現對成本核算準確性的有效評估,進而優化內部控制環境,為管理會計實施提供資金、環境等方面的保障。此外,行政事業單位管理會計工作還應重視實現財務與經濟工作的融合,形成高效的互動交流環境,實現工作的業財信息共享,提高行政事業單位管理會計工作及所需資源有效集合,充分發揮管理會計在行政事業單位各個管理領域的重要作用。
(四)完善管理會計控制體系
首先,行政事業單位需針對管理會計實際應用以及潛在的風險進行全面分析、衡量,建立起有效的風控機制,充分滿足與適應管理會計工作體系的運行需求,有效提高行政事業單位內控水平,更好地推動行政事業單位向前發展。其次,在管理會計工作實施過程中,行政事業單位應加強對不同分項信息的收集和分析,以及對其產生的不同類型風險及防范措施進行研究,尤其是加強對全面預算實施過程中的風險分析,進而建立起完善的管理會計控制體系,對潛在的風險問題進行針對性防范與化解,提高行政事業單位管理會計的應用效益。
四、結束語
總而言之,在新時期下行政事業單位運用管理會計是發展的必然趨勢,在具體運用過程中相關部門與人員需要正確認識該項工作的不足,并結合單位實際情況來采取有效的優化對策,以更好的提高行政事業單位財務水準。
作者:趙永惠 單位:煙臺市公路事業發展中心 趙永惠