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1、通過構(gòu)筑科技企業(yè)孵化培育體系,大幅度提升了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化要經(jīng)歷從種子期、成長期到成熟期等不同的階段,要經(jīng)歷技術(shù)、管理和市場風險,而種子期是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中最為脆弱的階段。為了提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的能力,從80年代后期起,科技部先后推動了科技企業(yè)孵化器、留學人員創(chuàng)業(yè)園、大學科技園和軟件、集成電路設(shè)計、生物技術(shù)、光電技術(shù)、新材料等專業(yè)孵化器的建設(shè)。這些孵化機構(gòu)通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技人員創(chuàng)業(yè)提供場地、設(shè)施、融資、培訓等服務(wù),培育了一大批技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的中小型高新技術(shù)企業(yè)。目前,全國已經(jīng)有各類科技企業(yè)孵化器近400家,正在孵化13000家科技企業(yè),已有近4000家企業(yè)從孵化器中畢業(yè),其中30家已成為上市公司。由科技部和教育部共同建立的43家大學科技園,吸引了100多家高校和科研院所的科技成果入園轉(zhuǎn)化,目前正在孵化2200多家企業(yè)。近年發(fā)展起來的一大批專業(yè)孵化器,在提升孵化能力,提供專業(yè)化服務(wù)方面顯示出良好的發(fā)展前景。
2、通過建立產(chǎn)業(yè)化支持服務(wù)體系,形成了科技型中小型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺。自1992年起,針對我國科技型中小企業(yè)的特點和高新技術(shù)化工作的薄弱環(huán)節(jié),科技部加大了產(chǎn)業(yè)化支持服務(wù)體系建設(shè)力度。一是依托研究院所、高等院校和骨干企業(yè),組建了110多家工程技術(shù)研究中心,在提高科技成果的工程化和產(chǎn)業(yè)化水平方面發(fā)揮了重要作用,累計轉(zhuǎn)化工程化成果10500項。二是先后支持建立了846家生產(chǎn)力促進中心,通過為6萬多家企業(yè)提供技術(shù)咨詢和服務(wù),使這些企業(yè)增加了300多億元的銷售額,為社會提供了20多萬人的就業(yè)機會。生產(chǎn)力促進中心已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)化支持服務(wù)體系的骨干力量。三是為緩解科技型中小企業(yè)融資難的問題,1999年,國務(wù)院批準設(shè)立了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金。遵循公開、公正、競爭擇優(yōu)、規(guī)范透明的原則,四年來,從16200個申請項目中,擇優(yōu)支持了3700多家企業(yè)的具有較高創(chuàng)新水平的產(chǎn)業(yè)化項目,中央財政安排資金28億元,吸收了地方政府和社會的資金276億元,有力地促進了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)生了良好的效果。四是聯(lián)合有關(guān)部門共同推動風險投資機制的建立,吸引了境內(nèi)外一批風險投資公司向科技型中小企業(yè)進行股權(quán)投資。據(jù)統(tǒng)計,截止2001年,風險投資額已達119億元,投資項目超過1500個,促進了技術(shù)與資本的結(jié)合。
3、通過營造局部優(yōu)化環(huán)境,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化有力地推動了經(jīng)濟增長。我國經(jīng)濟基礎(chǔ)仍比較薄弱,市場體制還不十分完善,特別需要把有限的人力、物力和財力集中起來,形成局部優(yōu)化的環(huán)境,以適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。從1991年起,國務(wù)院先后批準組建了53個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。十年來,大量高新技術(shù)成果在高新區(qū)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化,為所在城市的新興支柱產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,做出了重要貢獻。53個國家高新區(qū)主要經(jīng)濟指標過去十年的年平均增長率超過60%,創(chuàng)造了近300萬個就業(yè)崗位。2001年,53個國家高新區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入近12000億元,就業(yè)人員294萬人,創(chuàng)造稅收640億元,分別是1991年的137倍、21倍和164倍。高新區(qū)實現(xiàn)的工業(yè)增加值,1998年至2001年3年的平均增長速度達到35.2%,是全國制造業(yè)工業(yè)增加值同期增長速度的3倍。高新區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)上億元的企業(yè)已從1991年的7家,發(fā)展到2001年的1539家,其中上10億元的企業(yè)有189家,百億元的企業(yè)有10家。2002年,在全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大幅下滑的背景下,國家高新區(qū)的各項主要經(jīng)濟指標,依然保持28%以上的增長率。國家高新區(qū)已經(jīng)成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要基地,成為拉動經(jīng)濟增長和創(chuàng)造就業(yè)機會的重要力量。正如同志的精辟論斷所指出的:“本世紀在科技產(chǎn)業(yè)化方面最重要的創(chuàng)舉是興辦科技工業(yè)園區(qū)。這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技活動的結(jié)合,解決了科技與經(jīng)濟脫離的難題,使人類的發(fā)現(xiàn)或發(fā)明能夠暢通地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,實現(xiàn)其經(jīng)濟和社會效益。”
4、通過制定產(chǎn)業(yè)化政策,形成了加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好環(huán)境。科技部先后聯(lián)合有關(guān)部門出臺了《關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》、《關(guān)于以高新技術(shù)成果作價入股有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于鼓勵海外留學人員以多種方式為國服務(wù)的若干意見》和《關(guān)于國有高新技術(shù)企業(yè)開展股權(quán)激勵試點工作的指導意見》等政策性文件,有力地推動了產(chǎn)權(quán)激勵,知識產(chǎn)權(quán)參與分配、鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)、鼓勵外商創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展和鼓勵留學人員回國創(chuàng)業(yè)等政策措施的形成。
在上述體系和環(huán)境的支持下,一批高新技術(shù)研發(fā)成果快速、暢通地實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化,如程控交換機、北大方正激光照排系統(tǒng)、遠大溴化鋰直燃空調(diào)、地奧心血康等新技術(shù)產(chǎn)品從無到有,從小到大地發(fā)展起來,已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。
問:推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的主要思路是什么?
趙玉海:今后二十年是我國現(xiàn)代化建設(shè)承前啟后的關(guān)鍵階段,黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,提出要走新型工業(yè)化道路,積極發(fā)展對經(jīng)濟增長有突破性重大帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術(shù)和擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)。按照十六大的要求,結(jié)合過去十多年的實踐,今后我們推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的主要思路是:
1、進一步加強科研計劃和產(chǎn)業(yè)化工作的結(jié)合。按照中央的指示,科技部集中財力在“十五”期間重點組織實施了12個重大科技專項。這些科技專項涉及集成電路、軟件、制造業(yè)、交通運輸、能源、材料、農(nóng)業(yè)等重要高新技術(shù)領(lǐng)域。完成后,將對提升我國科技創(chuàng)新能力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。我們將進一步精心組織,加強管理,一方面要瞄準科技前沿,進一步凝練目標,突出重點,力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域突破一批核心技術(shù),形成一批自主知識產(chǎn)權(quán),為發(fā)展我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐。同時積極引入競爭機制,廣泛吸引企業(yè)以及其它社會力量參與專項的研究開發(fā)工作,及時推進科技成果包括階段性成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,努力形成新興產(chǎn)業(yè)。
2、繼續(xù)在優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化環(huán)境方面狠下功夫。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,政府推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主要任務(wù)是營造環(huán)境。一是深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》,針對落實中的難點問題,抓緊研究出臺可操作的辦法,重點解決激勵機制問題、科技風險投資和擔保問題以及促進科技中介機構(gòu)發(fā)展問題。二是強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化公共服務(wù)平臺建設(shè),大力發(fā)展各類科技企業(yè)孵化器,進一步增加數(shù)量,提高質(zhì)量,重點發(fā)展軟件開發(fā)、集成電路設(shè)計、生物醫(yī)藥、新材料、光電子等專業(yè)孵化器。推動大學科技園建設(shè)、科研機構(gòu)創(chuàng)業(yè)園、軍轉(zhuǎn)民技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、留學生創(chuàng)業(yè)園等專門孵化器的發(fā)展。三是繼續(xù)管好、用好科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金,充分發(fā)揮政府基金的“種子”作用,引導社會資金增加對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資。
3、進一步加強與有關(guān)部門的合作,充分發(fā)揮地方的積極性。加速發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),是全社會的共同任務(wù),必須充分發(fā)揮各有關(guān)部門和地方的積極性。科技部作為政府科技職能部門,推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是國務(wù)院賦予科技部的重要職能之一。我們將認真總結(jié)過去十多年的經(jīng)驗,不斷完善已經(jīng)形成的工作體系和機制,充分發(fā)揮地方的積極性,繼續(xù)大力促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,培育科技型中小企業(yè)。同時,我們將進一步加強與有關(guān)部門的合作,相互配合,形成合力,共同推進我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對于單純依靠市場力量難以及時轉(zhuǎn)化的重大科技成果,我們將與有關(guān)部門密切合作,以迅速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
問:為加速推進國家高新區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”科技部要加強哪些方面的工作?舉措有哪些?
趙玉海:國家高新區(qū)經(jīng)過十年發(fā)展,已經(jīng)基本完成了初創(chuàng)階段的主要任務(wù),初步建立了適合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營管理體制和市場推進機制,為實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更大發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。今后一個時期,國家高新區(qū)將通過“二次創(chuàng)業(yè)”,重點加強五個方面的工作:一是大幅度提升技術(shù)創(chuàng)新能力。因為技術(shù)創(chuàng)新是高新區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素,也是未來高新區(qū)發(fā)展的支撐。目前,高新區(qū)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力與跨國公司相比總體還存在較大的差距,因此,必須下大力氣,努力縮小差距。二是進一步加強高新區(qū)的環(huán)境建設(shè),特別是包括管理、服務(wù)在內(nèi)的軟環(huán)境。經(jīng)過過去十年發(fā)展,相對于軟環(huán)境,高新區(qū)在硬環(huán)境上已有很大的改觀,但從發(fā)展的實際看,軟環(huán)境發(fā)展是非常重要的,也是我們在未來“二次創(chuàng)業(yè)”中特別強調(diào)的。三是進一步加強開放,大力開拓國際市場。應(yīng)該說過去的十年,高新區(qū)是在一種開放的環(huán)境中發(fā)展的,通過開放,促進高新區(qū)的發(fā)展。未來我們要加大開放,在引進來的同時,也要走出去,包括更多的產(chǎn)品走出去,更多的企業(yè)走出去,到境外興辦加工企業(yè),近距離地跟市場接觸,進一步提升產(chǎn)品的國際競爭力。四是進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),集中優(yōu)勢,發(fā)展特色和主導產(chǎn)業(yè)。這也是興辦高新區(qū)的一個重要目的,通過產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng),把高新區(qū)的優(yōu)勢進一步發(fā)揮出來。五是全面建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的新體制、新機制,進而實現(xiàn)國家高新區(qū)的更大發(fā)展。
具體措施:
1、針對個別國家高新區(qū)在管理體制上出現(xiàn)的新問題,要按因地制宜、分類指導的原則,提出明確的指導意見,加強地方科技主管部門對高新區(qū)的支持和指導。
2、引導國家和地方科技項目成果在高新區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,我們通過建立對接平臺,運用863引導資金和在現(xiàn)有的孵化器的基礎(chǔ)上組建863成果轉(zhuǎn)化中心等等,用這樣的方式來引導、鼓勵863技術(shù)成果進入高新區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
3、完成國家級高新區(qū)評價目標體系的調(diào)整并且要投入使用,引導國家級高新區(qū)進一步重視增長質(zhì)量,提高創(chuàng)新能力。
4、針對國家高新區(qū)在發(fā)展空間和土地開發(fā)這些方面存在的問題,進行分析并提出解決問題的措施,這有兩個方面的工作,一個是會同國土資源部土地利用管理司完成國家高新區(qū)土地開發(fā)管理軟課題研究;另一個是召開國家高新區(qū)規(guī)劃和土地管理工作研討會,交流關(guān)于征用土地和農(nóng)民開發(fā)性安置的經(jīng)驗。
5、我們提出來要優(yōu)化高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高增長的質(zhì)量和效益,推動高新區(qū)產(chǎn)業(yè)從低端向中高端的升級,培育和壯大特色主導產(chǎn)業(yè),形成和擴大產(chǎn)業(yè)鏈,強化高新區(qū)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。今年內(nèi),要求各高新區(qū)結(jié)合“二次創(chuàng)業(yè)”總體規(guī)劃的制定,提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
6、推動高新區(qū)立法工作。目前已有20個省級的立法機構(gòu)出臺了相關(guān)的法律,覆蓋了27個國家高新區(qū)。今年還將推動高新區(qū)的省級立法工作,為全國立法營造更好的基礎(chǔ)。
7、建立高新區(qū)發(fā)展過程的相關(guān)問題的動態(tài)反饋機制,我們準備利用“網(wǎng)迅通”技術(shù)建立平臺,利用這個平臺來實時互動,實現(xiàn)交流、培訓和信息反饋的動態(tài)化、實時化。另外,還要建立高新區(qū)主任無記名問卷調(diào)查制度,及時掌握高新區(qū)發(fā)展中的熱點問題,了解對科技部,特別是對火炬中心的需求和意見。
8、我們準備近期召集國家高新區(qū)所在市市長召開一個座談會,重點研究當前國家高新區(qū)發(fā)展中存在的問題,統(tǒng)一“二次創(chuàng)業(yè)”的主要指導思想。并出臺《關(guān)于國家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的指導意見》。
問:在高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”過程中,如何解決中小科技企業(yè)融資難題?
趙玉海:目前,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金的來源主要有:銀行貸款、社會融資(包括風險投資)和政府引導資金等方式,盡管銀行資金對企業(yè)發(fā)展起重要作用,但各國發(fā)展科技型中小企業(yè)的實踐證明,銀行資金要成為中小企業(yè)發(fā)展的主渠道,是有局限性的。銀行資金本身性質(zhì)決定了它不愿意貸款給風險較大的中小企業(yè),因此要解決科技型中小企業(yè)資金短缺的問題,一個非常重要的手段就是要大力推動我國風險投資的發(fā)展,因為風險投資所追求的是對未來的高回報。但對銀行而言,企業(yè)經(jīng)營得再好,得到的回報是固定的,何況企業(yè)如果經(jīng)營得不好,那么銀行可能就會損失。對風險投資就不存在這個問題,它投資了十個項目,可能有五六個都失敗了,但它只要有一二個項目做得非常好,就可以把失敗的這部分資金補償回來,這實際上就是風險投資和銀行資金性質(zhì)的不同。在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中,科技型中小企業(yè)更需要風險投資的支持。銀行的資金固然很重要,但在向銀行融資的同時我們必須要加大推動發(fā)展風險投資的力度,這應(yīng)成為未來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,特別是科技型中小企業(yè)發(fā)展的主要融資渠道。
現(xiàn)在融資狀況是,政府不可能直接給企業(yè)大量的投入,銀行的作用又是有限的,而發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總要有錢,因此,只剩下一個途徑就是利用民間資金。民間資金運行管理過程當中的一個有效方式就是通過風險投資。風險投資可以說是未來中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重要的資金來源,也是推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展一個非常重要的措施。另外,“創(chuàng)業(yè)板”的出臺對風險投資起著關(guān)鍵的引導作用,雖然風險投資投的企業(yè)極少數(shù)能在“創(chuàng)業(yè)板”上市,但是,它起著一種非常重要的引導作用,而且只有有了這種引導,風險投資家才敢于進入到這個領(lǐng)域中去冒這個風險。因為它是尋求高回報的機制。所以,我覺得這種機制的建立,對于風險投資至關(guān)重要,我也希望新一屆政府在這方面有更大的動作,完善風險投資體系。
現(xiàn)在我們正在大力推進科技與金融的結(jié)合,這實際上也是有前提的,一個是要有好項目,而且本身企業(yè)也要好,另一個是要有相應(yīng)擔保的條件,因為用銀行資金來解決產(chǎn)業(yè)化過程中資金的問題,特別是對中小企業(yè)而言,擔保的建立是一個非常重要的方面。擔保機制建立既是非常關(guān)鍵的,又是一件不容易的事情,作為擔保公司既要能承擔風險,同時又要尋求比較穩(wěn)妥的辦法。也就是說,一方面,如果擔保公司不敢承擔風險的話,或者說他所提出的要求比銀行還苛刻,就起不到擔保的作用。另一方面它還要防范風險,因為擔保的是中小企業(yè),而中小企業(yè)本身規(guī)模又不大,如果你沒有一套有效的風險擔保機制建立的話,一旦企業(yè)發(fā)展失敗,擔保機構(gòu)將蒙受重大損失。因此,擔保機制建立關(guān)鍵所在,是要建立有利于科技與金融機構(gòu)合作的機制,需要有很好的技術(shù)以及相應(yīng)的管理者。新晨
在中小企業(yè)創(chuàng)新基金剛剛籌建的時候,我們就一直在考慮著將創(chuàng)新基金投入擔保體系。后來經(jīng)過反復的研討,發(fā)現(xiàn)只有有了高素質(zhì)人才,良好的運行機制和政府的一些扶持政策,才能將創(chuàng)新基金投入擔保體系,這三者缺一不可。1998年我們就想做此事,只是覺得當時條件不太具備。現(xiàn)在,我們主要是為擔保機構(gòu)擔保的項目提供貸款貼息,在擔保完了以后,企業(yè)拿到的實際上還是貸款,企業(yè)不僅要支付銀行貸款的利息,還要支付擔保機構(gòu)的手續(xù)費。通過貸款貼息降低了企業(yè)的資金成本,減輕企業(yè)的負擔。
火炬大事記(1991年)
4月26-29日全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作會議在北京召開,鄧小平同志題詞“發(fā)展高科技,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”,李鵬總理接見了部分代表,宋健主任、李緒鄂副主任在會上做了重要講話。各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的人民政府主管高新區(qū)工作的負責人,主管火炬計劃的科委負責人,各開發(fā)區(qū)負責人,國務(wù)院各有關(guān)廳、局、辦和有關(guān)部委及新聞單位的代表出席了會議。
4月28日國家科委下發(fā)《關(guān)于下達1991年國家級火炬、星火、推廣項目計劃的通知》。
5月23日國家科委印發(fā)《關(guān)于制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)十年規(guī)劃和“八五”計劃的若干意見》的通知。
5月27日國家科委批復《關(guān)于建立蘇錫常火炬帶的復函》,同意建立蘇錫常火炬帶。
5月29日國家科委下發(fā)《關(guān)于進一步加強對發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導的通知》,決定成立國家科委發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組。組長李緒鄂,副組長朱麗蘭、惠永正、陳祖濤。成員由火炬辦(火炬中心)、綜合計劃司、政策法規(guī)司、體改司、條財司、高技術(shù)司、工業(yè)司、生物中心的主導領(lǐng)導擔任。同時決定國家科委火炬辦與火炬中心合并,一套班子,兩塊牌子,負責組織實施火炬計劃的全部工作,并對高新區(qū)進行歸口管理和具體指導。合并后的火炬辦(火炬中心)主任為劉鳳翹。
6月3日宋健主任召集委屬部分公司(所)負責人座談,研究把工作重點轉(zhuǎn)到高新區(qū),為我國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展做貢獻等有關(guān)問題。
6月14日國家科委黨組給21個設(shè)立國家高新區(qū)的省(區(qū)市)的黨政領(lǐng)導發(fā)出了《關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)的幾點意見》的電報
6月17-22日國家科委火炬辦(火炬中心)、市場中心在深圳舉辦全國火炬高技術(shù)及產(chǎn)品展交會。
6月27日國家科委第八次黨組會議原則批準《關(guān)于建立“中國技術(shù)院”的初步可行性報告》。會議決定:該院建立定名為“中國科學技術(shù)開發(fā)院”,院址在深圳,由國家科委、廣東省政府和深圳市政府三家合辦,掛靠國家科委。出席會議的有宋健主任,李緒鄂、朱麗蘭、周平副主任。
6月29日國家科委下發(fā)《關(guān)于國家級火炬計劃項目管理辦法的通知》。
7月5日國家科委、廣東省人民政府、深圳市人民政府在深圳舉行創(chuàng)辦中國科技開發(fā)院簽字儀式,李緒鄂副主任、盧鐘鶴副省長、朱悅寧副市長等領(lǐng)導到會,港澳及內(nèi)地各省代表300多人參加簽字儀式。
7月23日宋健主任主持召開第20次常務(wù)會議討論有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。會議審議了國家科委與國家體改委共同起草的《關(guān)于深化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)改革,推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定(送審稿)》。李緒鄂、朱麗蘭、周平、惠永正副主任參加了會議。
8月1-2日李緒鄂副主任主持召開了國家科委發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組第一次會議,研究火炬計劃國際化、開發(fā)區(qū)改革、開發(fā)區(qū)審定等問題。會議聽取了各有關(guān)單位為貫徹宋健主任關(guān)于“委內(nèi)各單位都要支持、參加火炬計劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作”指示精神的具體安排和建議。