完善檢察建議的工作程序范文
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社會管理創新是政法系統三項重點工作之一，也是新時期檢察機關服務和諧社會建設的有效途徑。基層院如何抓好社會管理創新工作，筆者認為應從四個方面努力。
一、把握三個要求:一是立足職能。結合執法辦案和法律監督工作推動完善社會管理，提出社會管理創新的意見建議，努力保障社會安定有序;二是統籌協調。把深人推進社會管理創新工作與統籌抓好其他檢察工作納人總體規劃，將深人推進社會管理創新工作作為全面提高檢察工作水平的新起點、新動力;三是注重實效。努力提高檢察工作的針對性和有效性，摒棄就案辦案的觀念，堅持理性、平和、文明、規范執法，減少社會矛盾對抗，促進社會和諧穩定。
二、注重四個結合:一是與社會治安綜合治理相結合。堅持經常與有關部門密切配合，深人開展對社會治安重點地區的排查整治，密切關注社會治安動態，有針對性地提出消除隱患、強化管理、預防犯罪的建議，促進社會治安防控體系建設;二是與貫徹寬嚴相濟刑事司法政策相結合。努力探索貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的新途徑新舉措，高度重視敏感案件的辦理，防止激化矛盾或引發新的矛盾;三是與服務大局相結合。積極主動為政府決策、企業依法經營、開展重大工程項目建設等提供服務。對發展中存在的問題，及時向有關部門提出檢察建議，促進社會管理機制的規范和創新;四是與社會主義法治理念教育相結合。以社會主義法治理念為指導，找準社會管理創新的切入點、結合點和著力點，充分發揮檢察機關在社會管理中的職能作用，切實保障社會的安定有序。
三、構建五大格局:一是構建大監督格局。堅持把保持穩定、促進和諧放到突出重要的位置，充分發揮審查逮捕、審查起訴等職能作用，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪。
注重與公安、法院、行政執法機關的協調配合，建立經常性聯系會議制度，互通信息，形成在監督中密切配合，在配合中有效監督的大監督格局;二是構建大幫教格局。深化青少年幫教工作，切實落實“一對一”、“多助一”等結對幫教措施，積極協助有關部門做好刑釋解教人員的落實安置政策，不斷完善社會幫教機制。依托社區、學校等社會力量，加強對相對不訴的幫教考察監督對象的工作，防止失管失控和重新犯罪。加強對流動人口犯罪情況的分析，建議有關部門加強和改進社會管理;三是構建大宣講格局。定期在轄區進行巡回宣傳和接訪，主動宣傳、公開各項檢察業務，接受群眾法律咨詢、舉報、控告、申訴等業務，積極指導轄區開展平安創建、矛盾糾紛調處等工作。四是構建大接訪格局。落實檢察長接待日、檢察長預約接訪制度，利用便民服務點，拓寬民生訴求的反映渠道，強化聯合接訪機制，堅持首辦責任制，定領導、定專人、定期限、定方案，妥善處理涉法涉檢信訪案件。在信訪接待中，注重將依法處理與解決困難、釋理說法與打開心結、法律手段與人文關懷有機結合;五是構建大練兵格局。通過加強思想政治建設，強化素質教育，增強檢察人員的政治意識、大局意識和法律意識，提高隊伍專業化建設水平，努力在執法思想、執法水平、工作作風等各方面得到新提升。
四、做好六項重點工作:一是充分發揮檢察建議在社會管理中的作用。
進一步規范完善檢察建議的工作程序，確保檢察建議的質量和效果。對在執法辦案中發現的事關全局的社會管理問題，及時向黨委、政府和有關部門提出治理“工作建議”;二是完善未成年人犯罪案件辦理機制。積極探索預防和減少未成年人犯罪工作的新途徑和新方法。堅持“教育、感化、挽救”的方針，實行未成年人犯罪案件案前調查、案中幫教、案后回訪制度，并經常開展法律宣傳，通過生動、形象的各類宣傳活動，提高青少年明辨是非和自我保護的能力;三是積極參加社區嬌正工作。加強與公安機關、人民法院、社區綜治部門的聯系與協作，探索建立健全交付執行、變更執行和監管考察等重要信息的共享機制，實現監外罪犯的動態監督和管理，防止脫管、漏管或重新犯罪;四是積極參與社會治安專項整治。在專項整治中做到認識到位、措施得力、分工明確、行動果斷，認真履行批捕、起訴等職能，對涉及的黑惡勢力犯罪、“兩搶一盜”等危害嚴重的案件，適時介入偵查，依法快捕快訴;對因失職讀職導致治安秩序混亂，甚至參與違法犯罪、充當黑惡勢力保護傘的國家機關工作人員，要堅決依法予以查處;五是加大查辦和預防社會管理領域職務犯罪力度。主動出擊、深挖案源，堅決懲治發生社會管理領域職務犯罪案件，抓實抓好預防工作，通過以案釋法，幫助整章建制，開展警示教育，組織學法竟賽等內容的預防工作，增強社會管理領域干部職工預防犯罪意識。六是積極參與網絡社會化管理監控。堅決依法打擊利用網絡實施的詐騙、盜竊和“黃賭毒”等犯罪活動，深化信息化建設，加大門戶網站投人，定時更新，及時開通案件查詢、網上舉報、檢察長信箱等在線檢察服務。同時，高度重視涉檢負面報道，認真評估輿情影響，主動回應社會關切，正確引導網上輿論，營造有利于社會穩定的輿論環境。