淺談群眾路線教育活動開展歷程與意義范文

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［摘要］文章回顧了黨的群眾路線教育實踐活動醞釀、部署、實施以及深化等階段，進而從歷史、理論、現實、未來發展以及黨建經驗的角度上來進行黨的群眾路線教育實踐活動開展的意義進行了闡述，最后提出了黨的群眾路線教育實踐活動開展的有效策略，以期加深人們對黨的群眾路線教育實踐活動的理解，促進黨的群眾路線教育實踐活動的發展。

［關鍵詞］黨的群眾路線;教育實踐活動;開展歷程;實踐部署

一、黨的群眾路線教育實踐活動開展的歷程

(一)醞釀階段2012年11月，在接待中外記者時，對管黨、治黨以及解決黨內問題進行了相關的闡述。接著，黨的十八大明確了以“為民、務實、清廉”為中心的教育實踐活動。同年12月，在廣州考察過程中多次提及黨員作風問題。中共中央政治局會議提出了“八項規定”以及“六項禁令”。也就是說，要在調查研究、會議會風、文件文風、活動出訪、新聞報道、警衛工作、文稿發表以及勤儉節約等八個方面進行黨員干部的針對性制約，并針對黨員干部的奢靡之風以及享樂主義進行系統的約束與管理，從而提高黨的先進性以及純潔性，為后續黨的群眾路線教育實踐活動的部署、實施以及深化打下了重要的基礎。2013年5月，中共中央進行了相關活動意見的頒發，并于6月18日進行了相關部署會議的演講，進一步確定了教育實踐活動的各項指標，拉開了黨的群眾路線教育實踐活動的序幕。［1］

(二)部署階段黨的群眾路線教育實踐活動的部署主要是針對主線、內容、突破口、總體要求、重點對象以及具體的部署幾個方面展開的。首先，對于群眾路線教育實踐活動的主線來說，部署主要是圍繞黨的先進性以及純潔性展開的，并以此為基礎貫穿在黨的性質、宗旨、任務以及具體的工作之中。其次，黨的群眾路線教育實踐活動內容的部署主要是圍繞著“為民、務實、清廉”三個方面展開的，也就是說，要培養黨員干部把人民群眾的滿意程度作為最終的工作標準，樹立起真抓實干的工作作風，把黨和人民的利益放在首位，達到干部清正、政府清廉、政治清明的目的。再次，黨的群眾路線教育實踐活動的突破口就是四風問題。只有解決了四風問題，才能避免工作懶散、謀取不當利益、群眾意識淡薄、推諉扯皮等現象的發生。而對于黨的群眾路線教育實踐活動的總體要求來說，可以用十二個字概括，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，也就是說，黨員干部要以黨章和廉政為自我要求，外正衣冠，內正品德，用于自我批評，對癥下藥。最后，縣處級以上的領導機關以及領導干部都是群眾路線教育實踐活動的重點對象，以兩批次、三環節為具體部署，從而提高群眾路線教育實踐活動的領導性、完備性與計劃性。

(三)實施階段黨的群眾路線教育實踐活動的實施主要經歷了兩個階段。第一個階段，主要是實踐活動剛剛開始的一段時期，首先，在中央政治局對教育實踐活動的開展進行了征求意見，群策群力的會議的召開，不僅在會前進行了先進群眾路線思想的匯總，還進行了黨風意見征求的一系列工作，在意見征求形式上也得到了一定的豐富，不僅僅局限在會議上，還利用訪談的形式進行意見的提出。其次，地方開始相關號召的響應，并進行了精心的籌劃，會議精神的學習，并做好了自身相關規則的制定以及責任的明確。到2013年中下旬，已經有256個單位完成了部署。其中，通過查擺問題，開展批評實現了黨內矛盾的解決，通過整改落實，建章立制實現了聯動整改，通過學習教育，聽取意見實現了自身的完善。在此階段，不僅有中央政治局常委一對一聯系點、中央巡視組還成立了中央督導組，從而在很大程度上提高了落實的效果。第二個階段，主要是針對于第一階段的延續以及深化，更加貼近基層，重點圍繞群眾的基本需求、利益以及矛盾等方面展開。14個中央巡回督導組進行相關活動實踐的督導，與此同時提出解決聯系服務群眾“最后一公里”的方法，緊抓“四風”問題，深化專項整治。第二階段隨著2014年10月總結大會的召開而圓滿結束。(四)深化階段黨的群眾路線教育實踐活動的深化主要圍繞著“四個全面”和“三嚴三實”展開。具體來說，“四個全面”是黨的群眾路線教育實踐活動的戰略布局，而“三嚴三實”是檢驗活動成效的標準。其中，“嚴”是著力點，“三嚴”是“嚴于修身、嚴以用權、嚴以律己”，是促進黨員模范作用發揮，提高黨風建設效果的重要保障。而“實”是關鍵，“三實”是指“謀事要實、創業要實、做人要實”，是提高黨員辦事效率，增強黨員風清氣正的程度。“三嚴三實”具有鮮明的目標指向性以及現實針對性，有效地切中作風之弊的要害，抓住了作風改進的重點內容。與此同時，“三嚴三實”還具有一定的教育性，它可以通過專題教育與經常性教育相結合，把相關教育思想融入到黨員干部的工作學習之中，不僅促進了黨員干部日常工作的順利進行，還推動了黨員干部相關素質的提升，促進黨員干部隊伍的優質化發展。可以說，隨著黨的群眾路線教育實踐活動的深化，我國黨員隊伍整體的素質以及為民程度也在很大程度上得以提升。［2］

二、黨的群眾路線教育實踐活動開展的意義

(一)從歷史角度來看從歷史角度來看，黨的群眾路線教育實踐活動開展，是推動中國共產黨由苦難走向輝煌的制勝關鍵。長期以來，中國共產黨的發展與成熟都是伴隨著人民群眾的支持的。中國共產黨正是因為“一切為了群眾、一切依靠群眾”才得以取得現在的成就，可以說，中國共產黨的歷史，就是一部動員、組織、服務以及引導群眾的歷史。不管是在戰爭時期，還是在當今的改革開放，中國共產黨都是由于人民群眾的支持，才取得了勝利。所以說，從黨的歷史發展來看，黨的群眾路線教育實踐活動開展勢必會得到更多人民群眾的支持與擁護，實現自身的可持續健康發展。也就是說，從歷史角度來看，黨的群眾路線教育實踐活動的開展可以在很大程度上推動黨員隊伍的優化以及發展。

(二)從理論角度來看從理論角度來看，黨的群眾路線教育實踐活動的開展是中國共產黨發展以及中國特色社會主義理論體系的靈魂。具體來說，首先，中國共產黨是以馬列主義、思想以及中國特色社會主義理論體系來進行自身行動的指導的，可以說，群眾路線教育實踐一種是中國共產黨相關行動的重要內容。其次，對于社會發展理論來說，人民群眾是社會發展的主導力量，實踐證明，這種思想是正確的。再次，從我國的社會主義核心價值體系的構建來說，從人民群眾的發展過程中得到的感悟與啟發，同樣適用于人民群眾，也就是說，黨的群眾路線教育實踐活動，不僅可以指導人民群眾的行為規范，還可以為黨員干部的思想行為提供科學有效的理論指引。［3］

(三)從現實角度來看從現實角度來看，黨的群眾路線教育實踐活動的開展可以有效地解決黨內不符合“為民、務實、清廉”要求的問題。現階段，黨員干部工作在聯系服務人民群眾方面取得了很大的成果，但也出現了很多黨風建設的問題，脫離群眾的現象時有發生，不僅違背了“為民、務實、清廉”的要求，還造成了一定的不良后果。特別是對于形式、官僚以及享樂主義的問題，不僅使黨員干部的理想信念產生了動搖，使宗旨意識逐漸淡薄，還導致了黨員干部的精神懈怠、貪圖名利以及弄虛作假、鋪張浪費、以權謀私等問題，嚴重損害黨的形象以及與人民群眾的關系。而通過黨的群眾路線教育實踐活動的開展不僅可以樹立起全黨的宗旨意識，優化工作作風，還可以在很大程度上增強人民群眾的擁護程度，鞏固黨的執政地位。

(四)從未來的發展角度來看從未來的發展角度來看，黨的群眾路線教育實踐活動開展可以為實現中華民族偉大復興中國夢提供重要的支撐。歷史的發展得出，只有中國共產黨，才能救中國，才能實現中國的偉大復興。而通過黨的群眾路線教育實踐活動的開展，做好黨內環境的治理與優化，拉近黨員干部與人們群眾的關系，全心全意為人民服務，不僅可以更好地順應人民群眾期盼，推動中國特色社會主義事業的發展，實現中國夢，還可以在一定程度上鞏固中國共產黨的地位，最大限度的凝聚中國力量，真正地實現萬眾一心，從而實現中華民族的偉大復興。也就是說，從未來的發展角度來看，黨的群眾路線教育實踐活動的開展依然具有十分深遠的意義。

(五)從黨建經驗的角度來看從黨建經驗的角度來看，黨的群眾路線教育實踐活動的開展可以在很大程度上豐富黨建的經驗，促進黨的制度、管理以及發展的優化。從蘇共“20萬人時建國、200萬人時衛國、2000萬人時卻亡國”的教訓中可以看出，隨著黨的發展，一定會出現一些問題，及時進行問題排查、檢修以及掃除是十分必要的。而要想提高問題解決的效果，實施黨的群眾路線教育實踐活動是十分必要的。從十八大后群眾路線的實施效果中，可以看出黨的群眾路線教育實踐活動的實際效益，可以看出黨風整頓的鮮明效果，所以說，從黨建經驗的角度來看，黨的群眾路線教育實踐活動的開展是黨建設發展的重要經驗。［4］

三、黨的群眾路線教育實踐活動開展策略

(一)提高部署的深入性與重視程度提高部署的深入性與重視程度是黨的群眾路線教育實踐活動開展的重要前提與基礎。提高部署的深入性與重視程度，首先，要注意組織機構的健全，也就是說要加強實踐活動領導小組的確立、做好實踐活動的安排、通知、聯絡以及匯報等內容。要提高分工的明確性，增強責任的細化性，從而提升組織機構的可操作性。其次，要精心制定相關的實施方案。做好相關文件的上報，并保證內部的貫徹落實，還要把控好上下的聯動，從而促進教育活動的可持續有效開展。再次，要注意部署的廣泛動員，加強全體人員的組織以及動員會，提高對黨員思想意識的重視程度，并針對性地進行保障，提高活動開展的推進速度。最后，注意實施保障的強化，積極聽取活動情況報告，提高確黨組織精神貫徹的及時性以及有效性。

(二)提升活動開展的質量提升活動開展的質量是確保黨的群眾路線教育實踐活動開展效果的重要舉措。首先，要抓好中心組的學習，加強習重要講話內容以及相關規定的掌握，提升活動開展的有效性。其次，要抓好黨小組的學習，積極進行“轉作風、提效能、促發展”的實際落實與實施，提升活動開展的科學性與全面性。再次，要注意黨課教育的學習，豐富黨課形式，加強黨員群眾路線相關內容的學習。最后，積極參加上級組織的集中學習，制定科學的學習測試制度，增強黨性觀念以及廉潔從政的黨風意識。此外，還要注意相關征文以及大討論活動的開展，把黨員工作與實際結合起來，通過互動交流，進行黨員干部思想和行動的引導。［5］

(三)加強群眾意見的傾聽加強群眾意見的傾聽是黨的群眾路線教育實踐活動開展的重點環節。首先，黨員干部要“走出去”，也就是說黨員干部要積極主動地走到群眾中去，上門去征求意見，從而切實了解并解決群眾所要解決的問題。其次，黨員干部要注意“請進來”。也就是相關的黨辦公室要積極召開座談會，進行相關意見的聽取，從而提升人民群眾對黨員行為的監督程度，促進黨員工作的優化。再次，開展“三解三促”領導班子基層聯系點系列活動，通過與基層聯系點的親切座談，聽取群眾的總體評價，征求相關的意見與建議。最后，實施“黨員干部進萬家”活動，做好黨員干部與社區工作的對接，志愿服務的提供等。

(四)做好深刻嚴肅的查擺做好深刻嚴肅的查擺是黨的群眾路線教育實踐活動開展的重要環節。首先，務必找準“四風”問題，加強專題會議的召開，并加強其形式、問題根源以及焦點問題的分析，豐富查擺的形式，嚴查突出問題。其次，對于談心活動務必交心，也就是說，在通過談心進行意見以及問題的征求時，要堅持“四個必談”的原則，直擊問題，剖析根源，從而提高談心的深度以及有效性。再次，對于材料的剖析務必深刻，也就是說，在進行堅持“四個擺進去”相關措施時，黨員干部要切實地把自己擺進去，認真查找“四風”問題，并進行反復修改、補充以及調整。最后，民主生活會的開展務必求實，也就是說，黨員之間要嚴肅認真地開展批評與自我批評，端正態度，查擺問題。此外，在活動中邊查邊改，開展專門整改，分類整改，建章立制也是十分必要的。［6］

(五)切合實際進行特色活動的開展切合實際進行特色活動的開展同樣是黨的群眾路線教育實踐活動開展的必要環節。首先，開展全員業務培訓，從根本上提升黨員干部服務群眾的能力，并通過實踐活動與教育活動的有機結合，做好黨員的相關業務知識的測試，豐富黨員干部業務知識，從而促進黨員干部認知與實踐的有機結合。其次，開展“介入式”預防工作。也就是說，把黨的群眾路線教育實踐活動與犯罪風險點查控相互融合，做好活動與檢察院的協調配合，并針對重點環節進行排查，提高風險防范的效果，提升黨員干部隊伍的廉潔程度。再次，開展道德講堂活動，提升黨員干部的道德意識，促進黨員干部工作作風的改善，推動群眾路線的貫徹與落實。最后，開展志愿服務，弘揚雷鋒精神，豐富和拓展群眾路線教育實踐內容，拉近黨員干部與人民群眾的距離。

四、結語

從實際出發，分析黨的群眾路線教育實踐活動開展的歷程，明確開展的意義，與時俱進，制定科學的實施舉措，不僅可以提升黨的群眾路線教育實踐效果，對我國經濟的發展也有著重要的推動作用。

［參考文獻］

［1］本刊編輯部．深入開展黨的群眾路線教育實踐活動意義重大［J］．中國工運，2013，(8)．

［2］周淑媛．淺析開展黨的群眾路線教育實踐活動對促進國企發展的重大意義［J］．全國商情(理論研究)，2014，(5)．

［3］梁銘銘．淺談高校開展黨的群眾路線教育實踐活動的意義與途徑［J］．辦公室業務，2013，(21)．

［4］謝萍．湖北電大深入開展黨的群眾路線教育實踐活動深入領會群眾路線教育實踐活動的重要意義［J］．湖北廣播電視大學學報，2013，(10)．

［5］趙浩政，劉常春．“”的經驗對新時期開展“黨的群眾路線教育實踐活動”的歷史啟示［J］．黑河學刊，2016，(6)．

［6］馬麗娟．深入開展黨的群眾路線教育實踐活動營造風清氣正的良好工作、政治環境［J］．中小企業管理與科技(下旬刊)，2015，(8)．

作者：黃升永 單位：中共肥東縣黨校