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在城市交通問題愈加顯著的今天,越來越多的人意識到解決交通問題的重要性。僅僅依靠建設是不夠的,而是應將交通管理放在與建設同等重要的位置上來。并且,在交通網絡初具規模后,對交通問題的處理,現代化的交通管理具有顯著作用但由于在實施中,交通管理部門未有充分的理論知識作指導,且決策手段也較為缺乏,因此盲目管理情況也極為嚴重的存在于交通管理中,從而也就減弱了交通管理的作用。
城市交通規劃是對是否建立及建立規模、建立時間等城市交通基礎設施問題的解決,并作出決策。為了防止城市交通建設的盲目情況的發生,城市交通規劃理論體系要對建成后的交通建設項目的效果進行仿真性的預測與分析,從而保證決策者在項目實施前對其效果得以提前了解。城市交通管理的目的是使交通秩序更加規范,交通負荷量得以均衡,運輸效率得以提高。其主要決策支持于建成后的涉及交通設施管理等方面的問題。因此,城市交通管理規劃理論體系應時一套有關預測分析交通管理策略及其建設項目的理論體系。從而保證決策者在實施交通管理方案前就能夠了解其建成后的效果。
二、城市交通管理規劃方案設計
本文參照城市總體規劃和城市交通規劃,按照城市公安交通管理的特征,從城市交通管理模式、城市交通管理策略與管理措施,以及城市交通管理方案設計這三大方面進行了具體的分析與探討。
(一)城市交通管理模式TDM與TSM是城市交通管理模式的兩種類型。其中TDM作為一種政策性的管理,主要是管理交通源,對城市交通結構有著重要的影響,且對不必要的交通需求量能夠進行削減,從而使道路交通流量得以降低,確保城市交通的順暢。而作為技術性的管理,TSM主要是管理交通流。其利用管制與引導交通流等手段,來重新分布道路網絡上的交通流,使其交通負荷更加均衡,并將道路網絡系統的運輸率提高起來,從而使交通壓力得以緩解。
(二)城市交通管理策略與管理措施雖然城市的交通管理系統較為復雜,但是其都有TDM與TSM這兩種交通管理策略組成。其中,TDM策略由優先發展策略、經濟杠桿策略及禁止出行策略組成。而TSM策略由干線交通管理、區域交通管理及節點交通管理等策略組成。
(三)城市交通管理方案設計在對城市交通管理規劃方案進行制定與設計時,有關人員應從城市TDM規劃方案設計、城市TSM規劃方案設計、及城市道路交通秩序保障體系設計這三個方面進行方案設計,并保證其協調、集成、實施并滾動發展。其一是城市TDM規劃方案設計。其對整個城市交通總量的影響是憑借制定及實施交通政策來完成的。而在設計城市TDM方案時,設計者要清楚認識到組成交通管理方案的成分有多種,其中包括多種的管理策略與管理措施。所以,要將交通系統管理的一些措施融入其中。其二是城市TSM規劃方案設計。作為一種技術性管理方案,城市TSM是以建設交通管理硬件設施以及實施相應的技術措施,來對交通設施容量進行提升的,并保證交通負荷的均衡。在對城市TSM規劃方案進行制定時,應考慮道路交通管理設施在城市交通管理方案中的基礎地位,并依照規劃方案的要求與建設管理設施的狀況,對建設規劃方案加以合理的制定。其三是城市道路交通秩序保障體系設計。作為城市交通管理規劃的重要內容,城市道路交通保障秩序能夠為實施具體城市道路交通管理規劃提供可靠的保障。此體系既包括道路交通管理教育與執法,也包括交通法規建設規劃,其對交通管理規劃目標的順利完成有著至關重要的作用。
三、城市交通管理方案技術評價
在對城市交通管理方案技術進行評價時,筆者從城市交通管理方案評價的目的、以及城市交通管理方案效果分析這兩大方面進行了具體的闡述。
(一)城市交通管理方案評價的目的作為城市交通管理的必不可少的環節,交通管理方案評價對交通管理措施的分析及預測有著積極的作用。在龐大而復雜的城市交通系統中,有其中一個管理措施施行或改變,都會使整個交通系統的流量得以改變。但這種改變不是用直觀經驗來進行判斷的,而是利用定量化的對城市交通管理方案的評價來實現的。因此,進行城市交通管理方案評價,對最終管理方案的確定及滾動調整有著關鍵性的作用。
(二)城市交通管理方案效果分析其實,交通管理規劃決定著交通管理規劃方案評價的指標體系。而所謂“暢通工程”,就是指全面的交通管理規劃。在評價整個城市交通管理效果時,要從城市整體進行把握。且評價指標體系要以城市交通管理評價指標體系為基礎來對規劃方案進行考核,從而使規劃目標達到預期的程度。而在對交通管理規劃方案的局部方案進行評價時,要從兩個大點來進行。其一是評價整體城市的交通質量是否得以改善;二是要對研究范圍內的交通質量是否得到改善進行重點考慮。
四、結束語
針對我國愈加嚴重的交通擁堵的現象,相關部門人員應加大“暢通工程”的實施力度,公安部及建設部要按時考核與定級“暢通工程”的實施情況。但由于我國當前還未形成完善的城市交通管理規劃規范與管理方案設計標準,城市內交通管理規劃依舊存在一些缺陷。本文針對城市交通管理規劃理論體系框架設計,從城市交通管理規劃框架、城市交通管理規劃方案設計、及城市交通管理方案技術評價這三大方面進行了具體的分析與研究,希望能對相關人員有所幫助。
作者:張頂洋 單位:貴州警官職業學院