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1.公安消防部隊在保衛(wèi)和構(gòu)建社會主義和諧社會中的根本要求
公安消防部隊是一支開展火災(zāi)預(yù)防和滅火救援的公安現(xiàn)役隊伍,是人民生命財產(chǎn)安全的鋼鐵防線。新的歷史使命決定了公安消防工作的地位,豐富了消防保衛(wèi)的內(nèi)涵,加大了保衛(wèi)工作的任務(wù)、職責(zé)和要求。
1.1構(gòu)建社會主義和諧社會,對公安消防工作提出了新的理念隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展、社會的不斷進(jìn)步,我國與世界逐漸融為一體,各種機遇與挑戰(zhàn)并存,也由此涌現(xiàn)出許多新的安全問題。這就要求我們必須把公安消防工作置于構(gòu)建社會主義和諧社會這一大目標(biāo)、總要求中來研究,要把公安消防工作提升到維護(hù)和促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧這一更高起點、更高層次、更高水平上來謀劃,不僅要著眼于防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)工作,著眼于社會的穩(wěn)定和維護(hù),更要著眼于倡建整個社會的和諧上來。
1.2構(gòu)建社會主義和諧社會,為公安消防工作明確了新的目標(biāo)為適應(yīng)社會主義和諧社會的發(fā)展建設(shè)需要,2011年,國務(wù)院專門下發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)消防工作的意見》(國發(fā)〔2011〕46號),明確提出了未來一個時期公安消防工作的總體要求和工作目標(biāo),即:到2015年,消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展基本適應(yīng),消防法律法規(guī)進(jìn)一步健全,社會化消防工作格局基本形成,公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)基本達(dá)標(biāo),覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應(yīng)急救援力量體系逐步完善,公民消防安全素質(zhì)普遍增強,全社會抗御火災(zāi)能力明顯提升,重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。根據(jù)這一總體目標(biāo)和要求,近年來公安部消防局進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)劃和籌組,擬制了全國性遠(yuǎn)、中、近期發(fā)展建設(shè)綱要,制訂了許多新的措施和辦法,加強了消防安全保衛(wèi)職能、設(shè)施、場地、組織和裝備的建設(shè)。
1.3構(gòu)建社會主義和諧社會,給公安消防保衛(wèi)工作賦予了新的任務(wù)在構(gòu)建社會主義和諧社會新的歷史階段,公安消防保衛(wèi)工作的范圍和任務(wù)大大拓展,公安消防機構(gòu)不僅要做好傳統(tǒng)意義上的防、滅火工作,保持火災(zāi)形勢的穩(wěn)定,更要承擔(dān)起各類社會救助、搶險救援、反恐處突和社會化宣傳教育等新的時代任務(wù),同時還要更好地化解因消防工作帶來的各種矛盾和現(xiàn)實問題,維護(hù)社會的安全穩(wěn)定,促進(jìn)人與人、人與社會、人與自然和諧相處。公安消防部隊既是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障力量,又是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要建設(shè)力量。
2.發(fā)揮好公安消防部隊在構(gòu)建社會主義和諧社會中安全保衛(wèi)作用的方法和對策
構(gòu)建社會主義和諧社會是一項系統(tǒng)工程,公安消防部隊(機構(gòu))要積極面對時展的新情況、新需要,緊緊抓住消防工作面臨的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),多措并舉,努力工作,充分發(fā)揮好公安消防部隊在安全保衛(wèi)方面應(yīng)有的作用,大力推動、促進(jìn)和保障社會和諧穩(wěn)定。
2.1加強領(lǐng)導(dǎo),多元配合,大力構(gòu)建和諧社會消防保衛(wèi)工作新格局當(dāng)前形勢下,要構(gòu)建和維護(hù)社會主義和諧社會,實施有效安全管控,完成重要的消防保衛(wèi)工作任務(wù),就是要建立健全黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門聯(lián)動責(zé)任制,完善國家相關(guān)組織、各專業(yè)機構(gòu)部門之間的信息溝通和聯(lián)合運作,建立跨單位、跨地區(qū)行動機制,充分調(diào)動各級各部門的積極性、創(chuàng)造力,真正做到各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,大力開創(chuàng)和構(gòu)建和諧消防工作新格局。
2.2多管齊下,開拓創(chuàng)新,努力建立健全多種形式的社會滅火救援保障體系《中華人民共和國消防法》第三十五條規(guī)定:“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強消防組織建設(shè),根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,建立多種形式的消防組織,加強消防技術(shù)人才培養(yǎng),增強火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。”當(dāng)前,消防安全保衛(wèi)工作點多面廣,涉及社會的方方面面,在增編擴制困難的情況下,僅靠公安消防部隊難以獨立承擔(dān),必須要動員社會各方力量,積極拓展思路,想方設(shè)法、多渠道構(gòu)建和增強滅火救援力量體系。目前情況下,應(yīng)建立以政府為主導(dǎo),以公安消防部隊為主體,合同制消防員、專職消防隊、義務(wù)消防隊、專業(yè)救護(hù)隊及相關(guān)部門和單位共同參與的社會應(yīng)急救援有效機制,并做好相關(guān)保障、建設(shè)和管理工作。
2.3固本求源,科技強警,積極提升構(gòu)建和保衛(wèi)和諧社會的基礎(chǔ)實力各級黨委、政府應(yīng)把消防安全納入議事日程,統(tǒng)籌社會各方力量,加大資金投入,充分利用城市建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃,加強對消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改造和完善。同時加大消防救援隊伍的建設(shè)和扶持,切實搞好各項綜合保障。國家機關(guān)、科研及專業(yè)技術(shù)機構(gòu)要重視現(xiàn)代消防研究,加強對外交流和學(xué)習(xí),積極研制和引進(jìn)先進(jìn)安保技術(shù),加大科技投入和轉(zhuǎn)化,引領(lǐng)、指導(dǎo)、促進(jìn)符合時展需要和中國國情的消防設(shè)施、技術(shù)裝備的發(fā)展和更新,要重視優(yōu)化裝備配置,增強人裝有機組合,使其產(chǎn)生最大、最佳的整體效應(yīng),以提高現(xiàn)代消防安全保衛(wèi)和事件處置的基礎(chǔ)實力。
2.4貼近實戰(zhàn),苦練精兵,切實提高公安消防保衛(wèi)人員的能力和素質(zhì)“平時多流汗,戰(zhàn)時少流血”,要完成構(gòu)建社會主義和諧社會的消防保衛(wèi)任務(wù),擔(dān)當(dāng)好角色,必須努力建設(shè)一支訓(xùn)練有素、反應(yīng)敏捷、攻堅克難,“打得贏、不變質(zhì)”的隊伍,要大力培養(yǎng)消防官兵良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、體能素質(zhì)和心理素質(zhì)。首先要堅定信念、鑄牢警魂,堅決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)和指揮,自覺端正正確合格的政治思想態(tài)度,保持人民軍隊的性質(zhì)、宗旨、本色不變,傳承革命傳統(tǒng)、煉就優(yōu)良作風(fēng)、講求職業(yè)操守,本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,牢固樹立為人民服務(wù)和獻(xiàn)身的思想。其次,要著力解決消防官兵能力素質(zhì)與現(xiàn)代消防工作協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,努力提高官兵特別是各級指揮員的科技素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)?!皼]有知識的軍隊是支愚蠢的軍隊”,要大力培養(yǎng)和提升官兵的知識層次,熟練掌握相關(guān)專業(yè)知識,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)新的作戰(zhàn)理念,積極探討新時期、新情況下各類火災(zāi)和社會突發(fā)事件的發(fā)展規(guī)律,認(rèn)真總結(jié)和研究新技術(shù)條件下的技戰(zhàn)法和處置對策,大力提升科學(xué)組織指揮滅火救援行動的知識和能力。其三,要圍繞實戰(zhàn)強化訓(xùn)練,扭住“能打仗、打勝仗”這個強軍之要,牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合崗位大練兵活動,改進(jìn)組訓(xùn)方式,本著“練為戰(zhàn)”的思想,嚴(yán)格訓(xùn)練,嚴(yán)格要求;要加強夜間和高、難、險、急火災(zāi)及危險化學(xué)品、有毒氣(液)體泄漏、暴力恐怖及公共突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置和演練,夯實滅火救援的能力基礎(chǔ);要乘借建設(shè)“現(xiàn)代化公安消防鐵軍”的東風(fēng),著重打造和營建強體能、高心理素質(zhì),能攻堅克難的精兵隊伍,要堅決做到“當(dāng)兵不習(xí)武,不算盡義務(wù);武藝練不精,不算合格兵”的要求。
2.5敢打必勝,科學(xué)指揮,堅決把構(gòu)建社會主義和諧社會的決心體現(xiàn)到滅火、救援行動中“養(yǎng)兵千日,用兵千日”,廣大消防官兵肩負(fù)著滅火救援、處置突發(fā)事件的神圣職責(zé),必須時刻準(zhǔn)備著赴湯蹈火,沖鋒陷陣,保衛(wèi)人民。一是要嚴(yán)格執(zhí)勤戰(zhàn)備。認(rèn)真做好從預(yù)案擬制、器材保養(yǎng)到人員準(zhǔn)備的各項工作。二是本著“有警必接、有難必救”的原則,接警迅速出動。要視黨和人民的利益高于一切,急人民群眾之所急,想人民群眾之所想,認(rèn)真履行滅火救援職責(zé)。三是根據(jù)事故處置現(xiàn)場的具體情況,正確調(diào)配警力裝備,靈活果斷地采取正確的技戰(zhàn)術(shù)方法,科學(xué)指揮。要最大限度地避免行動損失和戰(zhàn)斗傷亡,最大限度地保護(hù)人民的生命財產(chǎn)安全,堅決維護(hù)社會的安全穩(wěn)定。消防部隊是一支“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的隊伍,遵從的教導(dǎo),在構(gòu)建和保衛(wèi)社會主義和諧社會中要堅決做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。
3.結(jié)束語
黨中央提出:“最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素……?!惫蚕啦筷犜谕瓿筛鞣N災(zāi)害事故應(yīng)急救援、參與社會突發(fā)事件的處置當(dāng)中發(fā)揮了主力軍的作用,但隨著國家經(jīng)濟建設(shè)、社會的快速發(fā)展,各種危險及至災(zāi)因素大量增加,消防監(jiān)督執(zhí)法、社會化安全教育、國家綜合治理、人民群防群治等方面還需大力加強、配合和完善,還要我們從多方面去探索和研究。要舉全社會之力,多措并舉,大力提高社會抵御和處置險情和災(zāi)害的能力,積極為構(gòu)建社會主義和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
作者:張云單位:昆明消防指揮學(xué)校