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一、中福實(shí)業(yè)公司案例分析
據(jù)報(bào)道,在1996年的12月中旬,中福公司攜同閩都支行的本部銀行福建福州的營(yíng)業(yè)部門(mén)簽訂了關(guān)于在短期內(nèi)進(jìn)行人民幣貸款的合同,其簽約合同的人民幣達(dá)到了4210萬(wàn)元,但是到了還款日期,中國(guó)福建國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作公司卻沒(méi)有能力及時(shí)還款,于是在1998年的7月份,福建福州的營(yíng)業(yè)部門(mén)又與中國(guó)福建國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作公司簽訂了一份合同,關(guān)于還款的合同,并且約定書(shū)內(nèi)明確說(shuō)明,中國(guó)福建國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作公司分期將貸款還完,并且邀請(qǐng)九州公司和中福實(shí)業(yè)公司作為擔(dān)保人,而且根據(jù)規(guī)定,這兩個(gè)公司的運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人也要在協(xié)議上進(jìn)行蓋章和簽字,但是由于中福公司和九州公司的實(shí)際擁有均為同一個(gè)人,所以在協(xié)議上也只有一個(gè)人的名字,而且兩家擔(dān)保企業(yè)的簽名均為趙某某。由于中福公司是一家剛剛上市不久的公司,根據(jù)該公司的法律規(guī)定,董事長(zhǎng)不得私自將公司作為自己的私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行交易或者為其他人提供擔(dān)保服務(wù),除了與貴公司的各董事商量并且都同意了之外,于是在1999年的12月份,隨著一份訴狀的起草,閩都支行要求中福公司立即還款,并且連同利息與本金必須一次性還完,而且這也就說(shuō)明,作為擔(dān)保人的九州公司、中福公司也必須承擔(dān)還貸的責(zé)任。而此次事件于2001年11月份的17日做出了一審判決。
根據(jù)最高人民法院的判決:在公司法中,針對(duì)公司的董事、股東以及經(jīng)理在第六十條中的第三款做了明確規(guī)定,嚴(yán)禁公司這類人員以個(gè)人名義將公司的財(cái)產(chǎn)作為私人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保,而且中福公司的本身公司條款中也做了相應(yīng)的規(guī)定,董事長(zhǎng)不得私自將公司作為自己的私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行交易或者為其他人提供擔(dān)保服務(wù),除了與貴公司的各董事商量并且都同意了之外,而九州和中福企業(yè)的董事長(zhǎng)趙某某將兩家公司作為私人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保的行為嚴(yán)重違反了我國(guó)的法律規(guī)定,所以這樣看來(lái),趙某某的行為本身就是違法的,而其簽訂的擔(dān)保人的合同也自熱而然沒(méi)有法律效力了①。公司自身的法律章程規(guī)定如果各個(gè)股東沒(méi)有同意董事會(huì)進(jìn)行擔(dān)保時(shí),董事會(huì)也應(yīng)當(dāng)為自己違背了公司的章程而承擔(dān)責(zé)任,而其所做出的擔(dān)保并不具有法律效力②。所以在公司法中,針對(duì)公司的董事、股東以及經(jīng)理在第六十條中的第三款做了明確規(guī)定,嚴(yán)禁公司這類人員以個(gè)人名義將公司的財(cái)產(chǎn)作為私人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保、交易,并且股東有權(quán)利限制董事會(huì)的行動(dòng),這與我國(guó)公司法中的為保證小股東利益和大部分人的利益以謀求更好的發(fā)展相符,而其任何人不得以自己不知道此法律作為借口而不受此法律的制裁③。
二、在公司法修訂以前,其中第六十條中第三章節(jié)關(guān)于對(duì)公司擔(dān)保問(wèn)題的規(guī)定
公司法的本質(zhì)為對(duì)一些特殊的經(jīng)營(yíng)個(gè)體股東或者是個(gè)人經(jīng)營(yíng)的公司的擔(dān)保問(wèn)題的規(guī)定,而該公司如果成為了其他公式的法人代表之后,則不再受到限制。經(jīng)對(duì)公司法的第六十條細(xì)心研究可以發(fā)現(xiàn),在其中第三款還有規(guī)定,該法規(guī)定的是對(duì)作為股東擔(dān)保,而與公司的非法所有人沒(méi)有關(guān)系,相反來(lái)看,也沒(méi)有禁止股東的權(quán)利,股東也可以作為公司的擔(dān)保。除此之外,公司主要針對(duì)的對(duì)象是經(jīng)理、董事會(huì)以及一切擁有最高權(quán)利的董事,但是法律對(duì)股東卻沒(méi)有做相關(guān)的規(guī)定,也就是說(shuō),如果董事以及經(jīng)理等人將公司作為擔(dān)保時(shí),只要經(jīng)過(guò)了股東的協(xié)商同意,則在合法范圍之內(nèi),其中理由有三個(gè),第一,從法律本身上來(lái)講,其規(guī)定并沒(méi)有對(duì)股東做任何規(guī)定。第二,公司法出臺(tái)的本意在于進(jìn)制公司的董事代表將公司作為擔(dān)保,以實(shí)現(xiàn)最大程度的保障股東以及公司債券人在根本上的利益,所以說(shuō),如果股東認(rèn)為將公司作為擔(dān)保并沒(méi)有損害到自身的利益,而且董事會(huì)經(jīng)過(guò)了股東的同意而將公司作為擔(dān)保,從推理上來(lái)說(shuō),這對(duì)股東自身的利益沒(méi)有影響,但是對(duì)于債權(quán)人是否獲利那就不知道了,而這也不在公司法的規(guī)定中,而是屬于民法的范疇,與公司法無(wú)牽連,而股東如果借著公司擔(dān)保而攜資潛逃,損害了資本原則的話,則也有相關(guān)法律的出臺(tái)對(duì)此類現(xiàn)象進(jìn)行制止,并且對(duì)股東進(jìn)行法律的制裁。第三,交易關(guān)聯(lián)目前在我國(guó)公司法中處于禁止的行列,而此法律的生效與股東有關(guān),只有股東同意了之后,該法律才能行使權(quán)力。例如在德國(guó)的股份法中,其總第293天法律規(guī)定,“該法律的生效與股東的意見(jiàn)有關(guān),只有股東同意之后才具有法律效率”。
④而公司作為股東的擔(dān)保則屬于其行列,一但股東大會(huì)同意了,那么該法律就具有了法律效率。但是在股東進(jìn)行商討研究時(shí),其將要承受擔(dān)保的股東應(yīng)當(dāng)采取回避的原則,這也是該法律的慣例,也可以避免在股東大會(huì)上出現(xiàn)的黑幕,使得判決更為客觀正確,而在上述案例中的中福公司作為擔(dān)保的實(shí)踐中,中福公司的規(guī)定則為,公司的各個(gè)相關(guān)聯(lián)的股東不具有決定權(quán)。綜上所述,在中福公司的擔(dān)保案件中,依據(jù)最高人民法院的判決:依據(jù)公司法的第六十條中以及其中第三款的規(guī)定下,公司私自為股東擔(dān)保應(yīng)當(dāng)受到法律的約束,其約束為:公司的董事會(huì)、各部門(mén)經(jīng)理、董事等沒(méi)有權(quán)力將公司作為個(gè)人財(cái)產(chǎn)為其他股東提供擔(dān)保,若想有這一權(quán)力,必須經(jīng)過(guò)公司法律授權(quán)而且經(jīng)過(guò)股東大會(huì)同意方可生效⑤。這個(gè)判決從側(cè)面也反映出了法院對(duì)公司法的理解,也反應(yīng)出了通過(guò)社會(huì)學(xué)的解釋法對(duì)實(shí)際生活中出現(xiàn)的一些案例的分析,而公司法最根本的目的是為了維護(hù)公司的小股東和其他相關(guān)人的根本利益。
三、修訂后的公司法關(guān)于公司擔(dān)保能力的規(guī)定
以上介紹了修訂之前公司法的法律效力,經(jīng)過(guò)公司法的修改之后,對(duì)于公司是否具有擔(dān)保能力做了新規(guī)定,在公司法的第十六條,其中第一百二十三條款上對(duì)于一些剛剛上市的公司做了規(guī)定,通過(guò)兩條法律的對(duì)比得出結(jié)論,“本一個(gè)原則,兩種方案,不同決策。”在修訂好的的公司法中第十六條中,第一款規(guī)定:公司是否能夠作為其他股東的擔(dān)保,將有董事會(huì)攜同各大股東商議決定。也就是說(shuō)公司可以自行規(guī)定公司法律章程,自己決定能否為他人擔(dān)保的權(quán)利。所以說(shuō),公司在承擔(dān)擔(dān)保問(wèn)題的行為上屬于公司內(nèi)部事情,法律不做規(guī)定。兩種方案—?jiǎng)t為在公司法的第十六條中,第一款明確規(guī)定”公司在作為其他公司的投資者或者是擔(dān)保者時(shí),應(yīng)當(dāng)走公司自己制定的法律章程,并且董事會(huì)攜同各大股東商議決定的明文規(guī)定。而公司在為其他公司作為法人代表時(shí),只能在對(duì)股東大會(huì)、董事會(huì)中選擇一個(gè),如果所作出的舉動(dòng)超出了法律的規(guī)定則視為無(wú)效。舉個(gè)例子說(shuō)明,在隨意挑選一個(gè)公司,其公司的法律章程中說(shuō)明:“公司作為其他公司的擔(dān)保決定權(quán)利由CEO、董事長(zhǎng)等決定”的規(guī)定是不具有法律效力的。
⑥不同決策—關(guān)于特殊擔(dān)保攜同一般擔(dān)保中,公司法的第十六條中中規(guī)定:“公司作為其他企業(yè)的擔(dān)?;蚴峭顿Y者,都應(yīng)當(dāng)遵循公司的法律章程,由公司的董事會(huì)以及各大股東商討決定。而且公司的法律章程中也對(duì)公司進(jìn)行投資時(shí)的擔(dān)保金額以及投資的項(xiàng)目也是有先關(guān)規(guī)定的,不允許超過(guò)公司制定的最大限額?!雹邔?duì)一半的擔(dān)保規(guī)定,也就是第一款與第二款中對(duì)于特殊的擔(dān)保相對(duì)比而言。第二款規(guī)定公司作為擔(dān)?;蚴峭顿Y的,必須由股東大會(huì)或者通過(guò)股東決定,對(duì)擔(dān)保人的特殊待遇,因此被稱作為特殊擔(dān)保。所以公司法中第十六條中,可以根據(jù)受益人的利益,將擔(dān)保分成兩類。而就特殊擔(dān)保而言,也就是說(shuō)公司與其他公司的投資和擔(dān)保關(guān)系,擔(dān)保人與擔(dān)保公司之間存在利益關(guān)系,關(guān)于一般擔(dān)保,則為公司為其他企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保,關(guān)乎的是企業(yè)的組織。而且一般擔(dān)保的決定權(quán)掌握在股東和董事會(huì)手里,只有其共同決定才具有法律效力⑧。
兩層決策—根據(jù)公司法第十六條對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理層面的規(guī)定,公司為其他公司提供擔(dān)保時(shí),可以由董事會(huì)行使權(quán)利,但是如果是特殊擔(dān)保的話,就必須有各大董事會(huì)出面,各大股東共同決議才具有法律效力。董事會(huì)的前身是股東會(huì),并且董事會(huì)應(yīng)當(dāng)向各個(gè)股東會(huì)負(fù)責(zé),是公司最高的權(quán)力機(jī)構(gòu),因此由董事會(huì)決定的擔(dān)保權(quán)利屬于公司經(jīng)營(yíng)層的決策。但是通過(guò)對(duì)比而言,股東才是公司最后的所有者,由股東行使擔(dān)保的權(quán)利屬于集體決策,公司經(jīng)營(yíng)決策與集體決策的區(qū)別也就在于權(quán)利是由誰(shuí)產(chǎn)生的。而公司的章程則是各股東的集體思想,董事會(huì)決定擔(dān)保權(quán)利也就是屬于各大股東的特殊權(quán)利。
作者:趙晴 單位:蘭州大學(xué)法學(xué)院