城鎮建筑規劃范文

一、生態、人性的規劃設計

（一）自然、生態的城鎮總體規劃設計城鎮是人類活動的結晶，而自然則是人類生存之本源，結合山水林田規劃城鎮空間是實現自然與人文協調發展的重要途徑。規劃應與自然，生態相結合，城鎮建設應充分采用“反規劃”的設計手法，保護山水林田，使其成為城鎮的有機組成部分。在城鎮規劃和建設中要首先確立生態系統的保護規劃，以指導對山水林田資源的保護、改善與開發等。捷克小鎮克魯姆洛夫則充分體現了自然與城鎮的的完美結合。

（二）注重集約化的規劃設計當前城鎮發展資源消耗加劇，人地矛盾突出。城鎮空間的無序蔓延，不僅造成土地資源銳減，還制約著城鎮內部規模效應、集聚效應和集約效應的發揮。因此，在城鎮化的規劃設計中，應強調集約化的用地利用，通過提高土地開發強度或建設建筑綜合體等方式釋放土地潛在價值，充分利用好土地資源。

（三）人性化的城鎮空間設計城鎮化，而非城市化。城鎮空間設計要特別注重人性化的尺度，人的步行要求。既要避免交通擁堵、環境污染嚴重等老問題，也要避免當前很多城鎮建設中大馬路、大廣場的形象工程建設。在歐洲國家的許多小鎮如：捷克的克魯姆洛夫等，為我們的城鎮化建設提供了很好的范例，適當的街道和廣場的尺寸，自然山水的融合，體現了城鎮空間的親切。而這種親切，自然的城鎮空間又為它帶來了發達的旅游業，“產城一體”在里得到完美體現。

（四）城鎮風貌保護的建筑設計城鎮化建設應避免“千鎮一面”的現象，充分融入地域文化。傳統的城鎮肌理和風貌文化是在歷史發展過程中結合自然和人文條件而慢慢形成的，在新城鎮化建設中要加以保護和發展。四川的民族文化和地理環境的多樣性帶來了地域文化豐富多彩，地域文化應從自然環境、文化環境、空間色彩、建筑材料等多個層面融入到城鎮建設中。城鎮建設應加強風貌的設計，以構建城鎮特色為主引導城（鎮）區的城市設計，組織編制特色地區、重點地區的城市設計，培育若干集歷史文化、自身特色、現念于一身的特色城鎮風貌。

二、低碳、生態的節能技術

生態建設是城鎮化建設可持續化發展的重要環節，因此必須注重低碳和生態建筑技術的運用。

（一）被動式建筑生態節能技術在漫長的歷史發展中，四川傳統民居蘊含了許多生態節能的經驗：建筑因地制宜，良好的朝向選擇帶來了自然通風和采光，獨特的川西林盤平面布局，改善室內溫濕環境質量，營造了怡人的建筑環境。被動式建筑設計技術是通過合理規劃、平面布局、朝向選擇以及圍護結構構造等建筑設計的方法來實現的，不采用或盡可能降低空調和采暖設備的利用。比如：在太陽能資源豐富的川西高原地區，大力推行被動式太陽能建筑，實現無能耗的采暖；氣候濕熱的夏熱冬冷地區采取誘導自然通風、增設遮陽等被動式技術。被動式的建筑節能技術一勞永逸，在建筑的全壽命周期內卻可以節約大量能源50％以被動式建筑設計技術有效，生態，低成本，是當前城鎮化建設中必須大力推廣的建筑技術（圖2）。

1生態、人性的規劃設計

1.1自然、生態的城鎮總體規劃設計

城鎮是人類活動的結晶，而自然則是人類生存之本源，結合山水林田規劃城鎮空間是實現自然與人文協調發展的重要途徑。規劃應與自然、生態相結合，城鎮建設應充分采用“反規劃”的設計手法，保護山水林田，使其成為城鎮的有機組成部分。在城鎮規劃和建設中要首先確立生態系統的保護規劃，以指導對山水林田資源的保護、改善與開發等。捷克小鎮克魯姆洛夫則充分體現了自然與城鎮的完美結合(見圖2)。

1.2注重集約化的規劃設計

當前城鎮發展資源消耗加劇，人地矛盾突出。城鎮空間的無序蔓延，不僅造成土地資源銳減，還制約著城鎮內部規模效應、集聚效應和集約效應的發揮。因此，在城鎮化的規劃設計中，應強調集約化的用地利用，通過提高土地開發強度或建設建筑綜合體等方式釋放土地潛在價值，充分利用好土地資源。

1.3人性化的城鎮空間設計

城鎮化，而非城市化。城鎮空間設計要特別注重人性化的尺度，人的步行要求，既要避免交通擁堵、環境污染嚴重等老問題，也要避免當前很多城鎮建設中大馬路、大廣場的形象工程建設。在歐洲國家的許多小鎮如：捷克的克魯姆洛夫(見圖3)等，為我們的城鎮化建設提供了很好的范例，適當的街道和廣場的尺寸，自然山水的融合，體現了城鎮空間的親切。而這種親切，自然的城鎮空間又為它帶來了發達的旅游業，“產城一體”在這里得到完美詮釋。

1.4城鎮風貌保護的建筑設計

為深入貫徹落實《中共市委關于推進生態文明建設的決定》，進一步加快推進城鎮綠色發展，根據《中共市委辦公室、市政府辦公室關于印發市“811”生態文明建設推進行動方案的通知》和《省人民政府辦公廳關于印發省綠色城鎮行動方案的通知》精神，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，以新型城市化戰略為龍頭，按照集約節約、功能完善、宜居宜業、生態特色的要求，以建設“山海秀麗、富裕和諧”的生態為目標，以改善生態環境、提高人民生活質量為根本出發點，規劃、建設、管理齊抓并進，政府、企業、社會各方聯動，引導、扶持、保障多措并舉，著力打造一批生態環境優美、人居條件良好、基礎設施完備、管理機制健全、人與自然和諧相處、經濟社會與資源環境協調發展的綠色城鎮，促進生態文明建設。

（二）總體目標。到2015年，形成城鄉一體的規劃體系，城鄉規劃制度全面落實；基本實現鎮級污水處理設施全覆蓋，城鎮污水收集處理率和處理達標率達到省級標準；基本實現供水、供氣和生活垃圾收集處置城鄉一體化，推行城鎮生活垃圾分類處理，初步建立比較完善的生活垃圾分類收運處置體系；建立市縣鎮三級園林城鎮體系，園林城鎮創建水平進一步提高；基本形成綠色建筑發展體系，實現從節能建筑到綠色建筑的跨越式發展。

二、主要任務

（一）強化規劃引領。確立全域規劃理念，優化完善城市總體規劃、縣（市）域總體規劃和鎮總體規劃，合理布局城鎮空間。2012年底前，全面完成中心鎮總體規劃修編工作。加強控制性詳細規劃編制工作，加快實現城鎮建設用地范圍控規全覆蓋。積極開展基礎設施等各類專項規劃的編制工作，著力加強規劃之間的統籌銜接。嚴格執行“先規劃后建設”要求，嚴格落實已建區、適建區、限建區、禁建區和城市綠線、藍線、紫線、黃線管治措施，嚴格履行規劃修改法定程序。建立健全規劃督察員監管制度，到2015年，市區實施規劃督察員監管制度，穩步推進縣（市）規劃督察員監管示范試點工作。

（二）加快城鎮基礎設施建設。

1．完善城鎮污水處理設施。到2012年，80%的建制鎮建成污水處理設施，市區和縣（市）城市污水處理率分別達到87%和83%。到2015年，基本實現鎮級污水處理設施全覆蓋，新增城鎮污水收集管網1000公里以上，市區和縣（市）城市污水處理率分別達到90%和85%；建制鎮污水處理率力爭達到45%以上。加快推進污水處理廠升級改造和污水泵站提升改造工作。積極推進污水處理廠中水回用系統工程建設，提高中水回用率，到2015年，全市污水處理廠中水回用率達到10%。

按照區委、區政府《關于年城鎮化工作目標任務的通知》（119號）精神，結合我鎮的實際，現將我鎮年度城鎮化工作目標完成情況作如下匯報：

一、領導到位

我鎮黨委、政府始終把小城鎮建設管理作為工作的重中之重來抓，成立了小城鎮建設領導小組，并下設辦公室于村鎮建設環保管理所，對小城鎮建設工作制定了規劃，確定年度目標任務并制定了年度計劃。確保了小城鎮建設管理“科學合理，管理有序，重點突出，創新服務”全年工作實現了事事有人管，件件落到實。

二、措施到位

（一）、制定了《關于進一步加強小城鎮建設的決定》用《小城鎮建設管理實施辦法》出臺一系列的優惠政策，充分吸引廣大居民和企業到場鎮安家興業。一年來，小城鎮新增人口261人，個體戶及居民建房69戶、建筑面積8280平方米，農村農民建房103戶、18000平方米，單位建設3個，4100平方米。總投資1064.15萬元，提高城鎮化水平達到1.5%，擴大小城鎮建成區0.03平方公里，完成了小城鎮規劃區竣工面積12380萬平方米，道路綠化2000米，鎮區綠化400米。實施了新農村建設3處，推廣通用圖集65戶，完成了新村建設規劃編制3個和22個新村規劃選址。

（二）、進一步加城鎮基礎設施建設，給企業生產和居民提供了第一流便利的條件。年地震給我鎮造成了部分房屋影響，我們做了深入細致的危房排查工作，今年共完成危房改造新建11戶、維修39戶，完成了高山移民10戶，滑坡搬遷避讓10戶到彈子三壩村安居落業，投資60萬元對彈子鎮環城路進行了硬化800米，投資10萬元修建疏通排水溝1500米，投資2萬元維修城鎮路燈80盞，線路2000米，投資110萬完成場鎮自來水管道改造12000米，投資230萬元擴建怛興紙業公司，投資60萬元擴建大端家具廠的生產線，投資80萬元擴建吉權榨菜廠的生產規模，轉移農村富余勞動力150人，全年小城鎮建設總投資1616.15萬元，基礎設施投資866.15萬元。

（三）加快文明路和環城路精品街的建設及的插漏補缺和舊房改造工作，嚴格規范房屋全面造型、墻面裝飾、紅線及高層、規格及與房屋建設進度的統一，文明路建成區基本建成了“三通”“三化”充分體現了小城鎮的快速發展。

三、嚴格管理

《小城鎮建設雜志》2014年第八期

1生態規劃原則

1.1整體性原則小城鎮的建設水平很大程度上取決于小城鎮規劃水平。對小城鎮而言，環境保護與經濟發展都應從生態和經濟整體的角度協調發展。規劃必須根據小城鎮在企業中的地位和作用，結合自身產業特點、發展優勢，因地制宜擬定城鎮性質，確定城鎮未來的發展方向。此外，應研究城鎮與周邊區域間的相互關系，統籌解決各鎮難以獨立解決的資源共享、環境保護等問題，發揮小城鎮的資源集聚效應，實現城鎮區域的協調發展。

1.2可持續性原則城鎮發展中只有其規模與自然資源、環境容量相適應時，才能有效地推動小城鎮發展，對城鎮經濟發展產生最佳效益。總體上看，小城鎮規模偏小，功能偏弱，資源的綜合利用效率低。因此，規劃建設中應有針對性、有選擇性的保護和利用自然資源，實現可持續發展戰略。遵循生態學原理，合理配置環境資源，注重人與環境系統的協調一致，確保城鎮發展規模、工業發展布局不能超越環境的容量范圍，建立循環經濟產業鏈，實現當地經濟生產、流通、消費的良性循環。

1.3特色化原則小城鎮規劃之初應對其地理環境、生態環境、資源稟賦、交通及產業基礎等條件進行分析，通過對其長期發展方向的定位形成社會實體型、經濟實體型、物資流通型、歷史文化型等不同功能類別的特色小城鎮發展方向。規劃設計應結合“本土文化”，塑造“地方特色”，尤其是少數民族地區，將民族特色文化融入規劃設計中。一方面要樹立良好的風貌形象，通過生態方法的綜合運用組織景觀，形成整體的小城鎮特色風貌；另一方面，結合深層次的文化建立自己的地方特色，走生態發展之路（見圖1、圖2）。

1.4可量化原則小城鎮具有體現生態理念的天然條件，且其規劃相對于大城市更為簡單。因此，在生態規劃的制定和實施中必須有量化的指標，確保生態環境保護目標的實現。對生態環境有重要約束作用的相關指標，如鎮區人均用地面積、綠地率、集中式飲用水水源地水質達標率等以及基本農田保護范圍、非傳統水資源利用、農業有機物處理等都應有明確的限定，穩步改善小城鎮人居環境。

2生態規劃內容

小城鎮生態規劃應根據小城鎮鎮域生態環境要素、生態環境敏感性、生態適宜性和生態服務功能空間分布規律劃分生態功能區、指導生態保護和規范生態建設，避免無度使用生態系統。生態規劃的內容應基于區域規劃、小城鎮總體規劃以及詳細規劃等規劃體系，從社會、經濟和自然等多方面因素進行分析，規劃范圍涵蓋小城鎮生態系統的相關區域。

一、建筑開發的必然趨勢

我國房地產業經過20多年的發展。房地產業在歷經了散兵游勇、零打碎敲式的小規模開發和中等規模開發之后，近幾年出現了大規模、成片開發(開發面積在30萬平方主以上，甚至超100萬平方米)的“建筑地產”，建筑地產”的出現是房地產業發展的一種必然。

房地產開發企業看好建筑開發。因為建筑比較容易營造優良的住區環境，有利于降低開發成本和開展營銷，可以獲得規模效益。房地產商在開發過程中逐漸成熟起來，尤其是頗具經營規模和經營能力的房地產開發企業的操盤經驗為“建筑地產”出現提供了思想上和運作上的保障，全國各地“建筑地產”在新的發展歷史背景下應運而生。根據“2005中國地產新建筑研究成果會”報道：全國建筑建筑面積在50萬平方米以上的項目開發總數為272個，總的建筑面積是2.48億平方米，占今年全國施工面積的14％，其中建筑面積在200萬到300萬平方米之間的是15家，建筑主要集中在100萬到200萬平方米有84家，大概占50％。全國建筑開發規模城市排名依次是北京，上海，重慶，深圳，廣州，杭州，天津，東莞，南京和沈陽。建筑地產開發勢如爆竹，形成不可阻擋發展趨勢。

然而，建筑地產開發應具有本身的特殊性，尤其是作為城市化發展的一個要素，對城市發展具有重要的價值。陽光100在全國開發了眾多的建筑后易小迪先生說：“創造城市價值”指的就是這個意思。

二、“建筑地產不等于放大了的居住小區”

地產開發商常常重蹈同樣的錯誤：不論住區規模有多大，以及樓盤所處方位，愿意畫地為牢，猶如固若金湯。即便劃定的規劃路，也要千方百計地疏通各方，把已經法定了的城市道路劃歸既有，不歸己死不甘心，一派為“民”請愿的姿態。殊不知，此種做法打亂了城市的格局，造成城市交通堵塞和城市居民的不便，城市商業價值得不到發揮。

什么叫做建筑？目前并無定論。按照國家現行規范，城市居住區的規模3—5萬人口或者用地達到50—100公頃的可定為居住區。一個居住區一般可3-5個居住小區。這樣居住區除了必要的小區配套以外，就應該配置更高一級的公共配套設施，從廣泛的規劃含義來說，已經具備了城市或小城市的功能，這也是我們常說的建筑的規模了。居住區人口超過5萬人甚至6萬人、用地面積超過100公頃的建筑，當然是城市性質的了。一切都需要按照科學規律來行事，否則必將遭受歷史懲罰。請看：

有報道說，時噪一世的占地10平方公里華南板塊的七個住宅區，單就每一住宅小區水平而言，華南板塊甚至超過了國際先進國家和地區的水平，諸如星河灣、南奧花園等為代表的開發項目，在提供正面經驗的同時，作為新城發展的居住區級總體規劃把握和各小區的規劃觀念上存在著明顯的硬傷。開發商只注重內部環境的培育，封閉式的物業管理，破壞了城市生活的多樣性，對城市景觀、環境和城市空間結構造成很大影響。居住區域內是一個個獨立的老死不相往來的樓盤，不能形成區域商業、學校、醫院等服務中心。使用功能上遭遇了極大的障礙，城市功能受到了嚴重的挑戰。建筑開發，必須重視屬于城市規劃的住區整體設計，而非僅僅是居住地點的選擇。必須具備小區以外的城市功能配套，生活、工作、購物、娛樂、休閑集中起來考慮，具備新的生活行為方式，才能充滿生命般的活力。

摘要:

介紹了在城鎮化快速發展的背景下，建筑行業面臨的機遇和挑戰，并從規劃、資源、管理、環境四方面闡述了城鎮化建設對項目工程管理的新要求，探討了創新工程項目管理的途徑，以保障城鎮化建設的順利實施。

關鍵詞:

城鎮化，項目管理，綠色建筑

城鎮化是我國現代化建設的一個必經過程，也是我國現代文明的一個重要標志。目前，我國城鎮化正處于快速發展階段，作為工業化、城鎮化的核心產業的建筑業迎來了新的機遇和挑戰。面對我國城鎮化建設的新形勢和新任務，這一切都對建筑業提出更高、更嚴、更多的要求。通過創新工程項目管理，加快推進城鎮化建設，切實推動建筑業整體水平從傳統產業向現代產業的轉變。當前形勢對工程項目管理提出了更高的要求。工程項目管理如何面對并適應我國的城鎮化建設高潮是一個亟待解決的現實問題。工程項目管理的創新是一個有效措施。

1城鎮化帶給建筑行業的機遇和挑戰

城鎮化是指農村人口不斷向城鎮轉移，第二、三產業不斷向城鎮聚集，從而使城鎮數量增加，城鎮規模擴大的一種歷史過程。其核心是人口就業結構、經濟產業結構的轉化過程和城鄉空間社區結構的變遷過程。2012年兩會上，總理在政府工作報告當中明確地說，在2011年我國的“城鎮化率超過50%，這是中國社會結構的一個歷史性變化”，我國的城鎮化步入了正式的提速和發展軌道。

1．1城鎮化帶給建筑業的機遇我國城鎮化提升的空間還很大，推進城鎮化建設必將有效的拉動市場需求，隨著第一產業的比重逐步降低，二三產業的比重越來越高，其相關的市場總額將十分可觀，帶給了建筑行業巨大的發展機遇。1)城鎮化意味著現有的城鄉居住格局的改變。農村原有的獨門獨戶的獨立的居住格局將向系統的社區居住格局的轉變，不同的社區，通過共享水電、管道、供暖、清潔等市政建設工程等紐帶相互連接為一個整體。城鎮化意味著相關設施的全面升級，由原來獨戶格局向系統格局的發展。2)城鎮化意味著居住需求的提升。隨著農村人口向城鎮的轉移，將提出新的住房需求，其市場總額將十分可觀。3)城鎮化對商業、服務、產業等居住配套實施提出了更高要求。城鎮化不是簡單地農村拼湊，而是類似于城市的系統發展，需要商業、服務、產業等配套設施協調發展。

年，街道小城鎮建設在縣委、縣政府和街道黨工委、辦事處的正確領導下，在縣建委、規劃局等相關業務部門的關心和指導下，結合縣第屆委員會第次會議精神要求，堅持以為指導，全面貫徹落實總書記對重慶發展作出的“314”總體部署和市委三屆三次全委會精神，解放思想，以開放思維開創工作，圓滿地完成了全年各項目標任務。現將年小城鎮建設各項任務的完成情況匯報如下：

一、成立小城鎮建設工作領導小組

年初，街道成立了專門的小城鎮建設工作領導小組，負責轄區范圍內的規劃建設管理及建設工程質量安全管理工作。領導小組下設辦公室在城建科，城建科全體人員為辦公室成員。并制定了年初工作計劃和措施，明確了工作目標和思路。

二、城鎮化建設工作

（一）小城鎮建設工作

（1）完成城鎮新、改、擴建房屋面積582865m2。

（2）完成城鎮竣工房屋面積379035m2，擴大建成區面積1.5km2。

（3）新建城鎮砼道路面積1900m2。