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為深入推進全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè),明確黨組的主體責任,明確領(lǐng)導班子及主要負責人在黨風廉政建設(shè)中的職責,全面完成2016年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),促進我縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展,局黨組與二級單位負責人簽訂此責任書。
一、履責要求
各單位要切實擔負起黨風廉政建設(shè)的主體責任。當好本單位黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導者、執(zhí)行者、推動者,為履行紀檢監(jiān)督責任創(chuàng)造有利條件。各領(lǐng)導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任。各單位主要負責人是職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)第一責任人,應當做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦。領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)工作分工,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導責任,做到“誰主管、誰負責”,一級抓一級,層層抓落實。
二、責任內(nèi)容
(一)各領(lǐng)導班子的主體責任主要包括5個方面:
1、加強組織領(lǐng)導。認真貫徹落實黨中央、省市縣委和上級紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署,結(jié)合本部門實際,進行責任分工,研究工作舉措。定期匯報黨風廉政建設(shè)工作,督促下屬履行責任,層層傳導壓力,形成一級抓一級、一級對一級負責的工作格局。
2、選好用好干部。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,堅持好干部“五條標準”,深化干部人事制度改革,健全科學的選人用人機制。加強對黨員干部的日常管理和監(jiān)督,堅持抓早抓小、治病救人,對黨員干部身上的傾向性、苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。
3、加強和改進作風建設(shè)。弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅決糾正“四風”,不折不扣落實中央八項規(guī)定、省委六條意見、縣委二十四條實施意見等系列規(guī)章制度。加強政風行風建設(shè),切實糾正損害群眾利益的不正之風。建立健全作風建設(shè)常態(tài)化長效化機制,采取專項治理、集中檢查、明查暗訪等形式,綜合運用組織處理和紀律處分等方式加大作風問題查處力度,對典型案件點名道姓予以曝光。
4、從源頭上防治腐敗。認真落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》和縣委《落實省委<建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年實施辦法>的任務(wù)分解方案》。深化黨性黨風黨紀教育,加強廉政文化建設(shè),加強反腐倡廉法律法規(guī)制度建設(shè)和執(zhí)行。強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,推動權(quán)力公開透明陽光運行,不斷完善不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度,認真執(zhí)行決策備案制度。
5、支持執(zhí)紀執(zhí)法工作。支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)依紀依法履行職責,重視上級巡視(巡查)移交的問題線索,認真整改巡視(巡查)反饋的問題。加大案件查辦力度,做到有案必查、有腐必懲、有貪必肅。
(二)各單位主要負責人的第一責任主要包括5個方面:
1、加強研究部署。根據(jù)黨中央、省市縣委和上級紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求,結(jié)合部門實際,對黨風廉政建設(shè)工作及時作出具體部署和安排。每年至少進行一次黨風廉政建設(shè)情況的專題調(diào)研,每半年至少召開一次黨風廉政建設(shè)責任制和懲防體系建設(shè)領(lǐng)導小組會議,分析研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作現(xiàn)狀,聽取工作匯報,及時解決存在的突出問題。圍繞本部門容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)加強調(diào)查研究,建立完善有效管用的制度規(guī)定。及時全面掌握本單位黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作狀況和其他領(lǐng)導班子成員、下級及領(lǐng)導干部的廉潔從政狀況。
2、大力支持紀委工作。加強對案件查處工作的領(lǐng)導,敢于擔當、敢抓敢管,推動各部門的協(xié)調(diào)配合,及時排除查辦案件工作中的干擾和阻力,重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
3、高度重視廉政教育。貫徹落實黨風廉政法規(guī)制度,開展黨風黨紀和廉潔從業(yè)教育,組織黨員干部黨風廉政建設(shè)理論和黨紀法規(guī)學習,不斷增強廉潔從政的思想自覺和行動自覺。定期組織并主動參加黨風廉政建設(shè)系列教育活動,扎實抓好黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動,中心組要安排黨風廉政建設(shè)專題學習,書記親自講廉政黨課1-2次,定期開展廉政約談、提醒談話。監(jiān)督檢查本單位的關(guān)鍵崗位和重點崗位人員廉潔從業(yè)情況。加強廉政文化建設(shè),營造廉榮貪恥的社會氛圍。
4、帶頭開展檢查考核。強化監(jiān)督檢查,切實管好班子、帶好隊伍,堅持原則、敢抓敢管,克服好人主義,督促領(lǐng)導班子成員及中層干部抓好廉潔從政。堅持平時檢查和年終考核相結(jié)合,主動參加落實黨風廉政建設(shè)責任制情況檢查考核。
5、做廉潔從政表率。模范遵守中央八項規(guī)定、省委六條意見以及黨員領(lǐng)導干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。嚴格按制度管權(quán)管人管事,自覺接受監(jiān)督,促進權(quán)力依法依規(guī)行使。加強對親屬、身邊工作人員的教育、監(jiān)督和管理,對存在的問題及時提醒,并督促整改。
三、責任考核
各單位每年在年中、年底進行自查,及時上報落實責任制情況的書面匯報。局黨組將采取日??己恕肽甓讲楹湍杲K檢查相結(jié)合的方式,對各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部執(zhí)行責任制的情況進行全面考核。
四、責任追究
對黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導不力,出現(xiàn)重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的單位,實行“一案雙查”,既追究當事人責任,又倒查并追究相關(guān)領(lǐng)導的責任,包括主要負責人和分管領(lǐng)導的責任。對出現(xiàn)的違紀問題,是領(lǐng)導干部主動發(fā)現(xiàn)并查處的或積極支持配合有關(guān)部門查處的,不追究領(lǐng)導責任;對于有失職瀆職情節(jié)甚至故意掩蓋、袒護違紀問題的,將嚴格追究領(lǐng)導責任。
五、其他事項
本責任書一式三份,縣第三紀工委、局黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組辦公室、責任單位各一份。此責任書一年一簽,如責任人工作變動,由接任者繼續(xù)履行職責。