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摘要：文章闡述了我國知識產權事業在知識經濟時代背景下面臨的發展機遇，知識保護意識的增強，行業產業需求的增加，知識產權戰略的實施都必將大力促進我國知識產權事業的發展；知識產權事業繁榮發展對知識產權人才建設、知識產權服務業的發展也起到極大的推動作用。文章最后從三個方面探討了我國知識產權事業發展所面臨的一些挑戰，希望能為我國知識產權事業發展方面的研究工作提供參考。
關鍵詞：知識經濟；知識產權事業；科技創新；發展研究
世界經濟合作與發展組織（OECD）將“知識經濟”定義為：“建立在知識和信息的生產、占有、分配和使用基礎上的經濟”，這意味著一種新的經濟形態和時代的興起。知識經濟作為具有劃時代意義的嶄新的經濟形態，其核心是知識創造、知識生產，知識經濟正逐步彰顯其強大的力量，在其影響下，經濟、科技、教育、文化等各方面都受到了極大的推動，人類的世界觀和價值觀也受到了這一時代的影響，同時微信、支付寶等新媒體和新經濟形態的出現也對人類工作和生活方式產生了深遠的影響。知識產權事業是知識經濟時代背景下的新興戰略產業，因而，探討知識經濟時代背景下我國知識產權事業發展面臨的機遇和挑戰，對于推動知識產權事業發展具有重要的指導意義。
一、我國知識產權事業發展在知識經
濟時代背景下面臨的機遇知識經濟時代是以知識產權化為特點的經濟時代，知識經濟時代與知識產權密不可分。無論是中國的創新驅動發展戰略，還是世界經濟發展，都已離不開知識產權。在這個時代，人們對知識產權的需求日益增加，知識產權事業的地位將愈發突出。近年來，知識產權發展已上升到國家戰略層面，我國先后出臺了《知識產權人才“十三五”規劃》、《促進科技成果轉移轉化行動方案》、《2017年深入實施國家知識產權戰略加快建設知識產權強國推進計劃》等一系列政策和方案規劃，旨在提升知識產權創造、運用、保護和管理能力，增強我國自主創新能力，建設創新型國家。值此新《專利法》修改契機，國家將在知識產權方面投入更大的政策支持、資金支持和人力支持。我國知識產權事業面臨新的歷史發展機遇，可以從以下幾個方面來認識。
（一）知識保護意識增強，行業產業需求增加，是促進我國知識產權事業發展的根本動力在知識經濟時代，知識是核心，知識產權保護即是完善我國產權保護制度乃至提高我國經濟競爭力的“金鑰匙”，是促進我國創新型經濟持續、健康、快速發展的重要舉措。主席在講話中指出：加強知識產權保護，本來就是中國自身發展的根本需求，是我國“完善產權保護制度最重要的內容”和“提高中國經濟競爭力最大的激勵”。另一方面，行業產業的需求增加，市場競爭、經濟轉型、企業轉型發展對知識產權的數量要求和質量要求顯著提高，這是促進我國知識產權事業發展的根本動力。經過“十二五”期間的快速發展，我國知識產權的數量已位居世界前列，“十三五”期間的主要任務是提高我國知識產權的質量，由知識產權數量大國向知識產權質量強國轉型。數據顯示，到2020年，我國每萬人口發明專利擁有量將達到12件，全國PCT專利申請量達到6萬件，年度知識產權質押融資金額將達到1800億元。國務院提出了加快建設“知識產權質量強國”的目標，知識產權快速發展引導經濟、企業轉型，相應地，知識產權服務業也急需提升服務質量，供需矛盾持續激化使得知識產權服務業有望成為下一個風口。受國家政策、社會經濟發展要求等因素驅動，知識產權保護意識逐步增強，知識產權行業產業必將匯聚起一股強大的市場需求，強有力地推動我國知識產權事業快速發展。
（二）知識產權戰略是國家創新發展戰略的重要組成部分中共十八大將創新驅動發展戰略上升為國家級戰略，在知識經濟時代，知識已成為重要的生產要素之一，知識產權工作能為創新驅動發展戰略提供必要的法律保障和技術路徑。隨著國家知識產權戰略、地方知識產權戰略以及行業產業知識產權戰略的逐步實施，我國知識產權事業成效顯著，成績斐然。國家統計局發文稱中國的發明專利申請量自2011年就已居世界首位，而且申請量穩步高速增長，2017年我國發明專利申請量達138.2萬件；另外中國的PCT國際專利申請數量也持續高速增長，2017年中國申請人通過《專利合作條約》途徑遞交的專利申請量位居世界第二，高達4.9萬件。在知識經濟時代，知識產權是科技創新的重要因素，是國家經濟轉型發展的戰略性資源，也是提高國際核心競爭力的基本要素，其重要性愈發突出。我國知識產權事業也受到了中央高層的高度重視，在2018年的兩會上，對知識產權法律體系制度建設、知識產權綜合管理改革等有關工作作出重要指示，總理在政府工作報告中也明確了加強知識產權保護的重要性。在地方兩會上，關于知識產權的提案和焦點屢次出現，提出許多有關知識產權工作的方案建議。中共十八大報告強調，知識產權戰略是國家創新驅動發展戰略的重要組成部分，我國將繼續走知識產權強國之路。
（三）加強知識產權人才培養和隊伍建設是知識產權事業發展的方向和要求在《2017年深入實施國家知識產權戰略加快建設知識產權強國推進計劃》中提出加強人才培養和宣傳引導，推動《知識產權人才“十三五”規劃》的貫徹和落實，推動全國知識產權系統和機構結合本地區工作，實施相應的知識產權人才規劃和落實方案。在以知識和信息為基礎的知識經濟時代，科技知識和技術創新是促進經濟增長的原動力，知識產權人才是推進知識經濟的重要主體，知識產權人才培養和隊伍建設是保障知識經濟可持續健康發展的基本要素，知識產權人才能夠激勵創新、引領創新、保護創新和服務創新，是建設知識產權強國的基本元素，也是知識產權事業健康發展的方向和要求。知識產權人才屬于復合型人才，不僅要有一定的知識產權理論知識，還必須具有較強的實踐能力和腳踏實地的精神，所以，知識產權專業人才的培養和隊伍建設必須要走多元化、多層次的培養道路。首先，可以培養一批理論知識功底深厚、實戰經驗豐富，世界一流和國內一流的知識產權領軍人才，形成一批以領軍人才為核心的團隊，充分發揮領軍人才及其團隊的引領和示范作用。其次，打造一批適應市場需要的現代化知識產權類人才。為適應現代知識產權服務業發展和高新技術產業轉型升級的需要，支撐國家“一帶一路”、長江經濟帶和京津冀協同發展等戰略，聚焦國家戰略性新興產業發展和知識密集型產業發展，打造一批政治素養高、專業性強的人才隊伍，能夠熟練運用專利技術信息，為行業產業、企業和社會發展提供專利信息分析、促進技術成果轉移轉化的知識產權人才。一是抓好行業企業、高校科研院所、知識產權服務業等知識產權人才隊伍建設；二是加強專利審查人才隊伍建設。完善專利審查人才考核評價和激勵保障機制，使專利審查人才隊伍穩定、業務水平高，確保提升專利審查質量和授權質量。三是促進企業重視知識產權人才隊伍建設。以提升企業的創新能力為突破口，培養企業知識產權管理和咨詢實務類人才。四是培育知識產權產業服務類人才隊伍。在知識產權培訓、運營、咨詢、訴訟、信息、產業化和等知識產權服務領域，加速建設一支專業化、職業化、有核心競爭力的知識產權產業服務類人才隊伍。五是推動高等院校和科研院所知識產權人才隊伍建設。目前國內已經有數十家高等學府相繼成立了知識產權學院或設立了知識產權專業，僅江蘇省就有南京大學、南京理工大學、蘇州大學、江蘇大學、南京工業大學等十余所部屬、省屬高校。高校的加入將為知識產權人才隊伍建設培養發揮重要作用，為我國知識產權教育發展奠定良好基石。
（四）在知識經濟時代背景下，知識產權服務業是促進科技和經濟緊密結合的重要橋梁主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上發表主旨演講，進一步把“知識產權創造、保護和運用”提上新的高度。知識產權服務業作為知識產權產業鏈的末端，可以為知識產權產業發展提供良好的市場環境和運營環境，從而為創新型國家建設提供強大支撐和保障。自1984年我國《專利法》頒布以來，我國的知識產權環境日漸改善，現已今非昔比，進步顯著。隨著國家知識產權局在2018年重組成立，以及國內外經濟形勢日新月異發展，我國知識產權服務產業還須繼續前進，開拓我國知識產權事業的新征程。知識產權服務業是促進我國科技和經濟緊密結合的重要橋梁，是知識產權活動和科技創新的必要輔助力量，也是我國知識產權戰略實施的根本保障，對我國經濟發展起到重要作用。目前，知識產權服務體系在我國已經初步建立，知識產權服務業發展主要包含以下幾個方面：1.完善知識產權服務業制度。制度是根本，無論基礎研究還是應用研究，始終離不開政府的支持和引導，知識產權服務業亦如此，應加強政府引導，輔以市場驅動，完善相應的制度和配套政策。可重點從以下幾方面著手：一是制定知識產權服務業“十三五”發展規劃。江蘇省在2017年底了《江蘇省“十三五”知識產權服務業發展規劃》，進一步明確指導思想和發展目標，部署“十三五”期間重點任務，基本形成布局合理、功能齊全、國際競爭力顯著增強的高技術服務業態，要讓知識產權服務業成為全面支撐江蘇創新驅動乃至國家創新驅動發展的重要力量。二是建立知識產權服務業的地區協調機制，促進知識產權服務業在區域與區域之間發展平衡；三是改變公眾對知識產權服務業范圍認知。一般來說，人們普遍認為知識產權服務就是知識產權，其實不然，知識產權服務范圍不僅包含，也涵蓋運營、咨詢、策劃、信息、法律服務等范圍。2.提升知識產權服務業能力，培育知識產權服務機構品牌工程，打造一批專業水平高、服務質量優的知識產權服務機構。3.健全知識產權公共服務平臺，尤其是由政府出資建設支持的地方性服務平臺。以江蘇省為例，江蘇省建立了省知識產權公共服務平臺，構建了三級專利信息服務體系，主要服務模式包含兩種，一種是主動介入式服務，另一種是量身定做，按要求提供服務。同時該平臺具有企事業單位知識產權信息管理、專利檢索、統計分析、專利預警等功能。4.知識產權服務業的考核機制尚需完善。目前我國知識產權服務業存在違規服務、惡性競爭等違法亂象，更有甚者一些服務機構缺乏誠信和行業自律性，對知識產權服務業得發展帶來極大消極影響。應加強知識產權服務考評機制和行業自律機制，再通過政府的政治和市場自身的調控，使知識產權服務業越來越規范。
二、知識經濟時代背景下，我國知識產權事業發展所面臨的挑戰
在知識經濟飛速發展的時代，我國已提前部署知識產權發展戰略，在知識產權專利數量、人才建設及知識產權服務業等方面都取得的一定的成績，但離建設知識產權強國的發展目標尚有一定的差距，尚存在以下幾個方面的挑戰。
（一）公眾知識產權保護意識相對淡薄知識產權保護主要是“給知識產權之火澆上利益之油”，也就說知識產權是有償的，鼓勵知識創造者勇于創新，但目前公眾和企事業單位知識產權意識還比較薄弱，對于專利保護、運用的意識和能力普遍缺乏。
（二）企業知識產權運用能力有待提高我國大多數企業知識產權運用能力有待提高，很多尚未成立知識產權工作辦公室，更無從談起知識產權工作的聯動機制；同時，在合理利用知識產權參與市場競爭方面經驗不足。中國有不少企業曾經陷入外國企業的知識產權“牢籠”，甚至很多企業因為知識產權問題而面臨破產的困境；一些企業會被熟悉的行業技術大咖低價收購自己的先進技術，還有許多企業的商標被搶先注冊，造成損失不可估量。據統計，中國企業每年都會有數以萬計的發明創造無償給了外國企業而不自知。國內很多企業不強調自主創新，不重視自主知識產權保護，很多精力放在價格戰上，造成產品產業水平低下。企業內“寧可仿制求生存，也不冒風險創新”的觀念根深蒂固，最后企業無利可圖，面臨被市場淘汰的命運。
（三）核心和關鍵技術領域的自主知識產權相對數量少、質量低目前，我國已有不少技術領域擁有自主知識產權，某些核心和關鍵技術領域的自主知識產權數量少、質量低。以高鐵為例，中國高鐵的運營里程已達2.5萬公里，遠超其他國家，占世界總運營里程的60%。中國的機車產品已經遍及全球六大洲102個國家和地區。“復興號”高鐵擁有完全自主知識產權，這是國人的驕傲，也是國家的榮耀，但在發動機、芯片等一些核心和關鍵技術領域仍受制于人，自主知識產權數量少、質量低，在這些領域屢屢被國外企業扼住喉嚨。當前國與國之間的競爭說到底是核心技術的競爭，是知識產權的競爭，發達國家的企業都會通過對核心技術的保護來支撐自己的利益，知識產權已經成為世界貿易之間的核心爭奪。
（四）知識產權人才隊伍建設任重而道遠目前，我國知識產權人才隊伍的建設培養和知識產權教育取得了一些成績，但面對知識產權全球化發展趨勢，知識產權人才的業務水平還有很大的提升空間。總而言之，在知識經濟時代，應該進一步健全改革知識產權人才培養體制和模式。在培養熟悉知識產權轉移轉化、法律事務等專業知識方面尚需努力，打造一支理論功底扎實、實戰經驗豐富的知識產權人才隊伍任重而道遠。知識產權事業發展的機遇與挑戰是并存的。在知識經濟時代，我國知識產權事業還有很大的發展空間，希望本文的工作能為希望能為我國知識產權事業發展方面的研究工作做些參考。
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作者：王秀翠 單位：南京郵電大學科研院