知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的主體職能博弈分析范文

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摘要：

從博弈論視角觀察，理工科高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育實(shí)施過(guò)程中存在政府與高校的利益沖突與博弈，并進(jìn)一步厘清博弈雙方的主體職能和利益關(guān)系。未來(lái)應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的價(jià)值認(rèn)同、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的利益激勵(lì)機(jī)制以及建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的雙向監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雙方在尊重彼此利益和價(jià)值取向框架下的主體職能優(yōu)化和良性互動(dòng)。

關(guān)鍵詞：

政府；理工科高校；知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育；主體職能；博弈分析

黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。在科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和社會(huì)群體多元流動(dòng)的大背景下，大力推進(jìn)理工科大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育是提高學(xué)生綜合素質(zhì)和建設(shè)高水平大學(xué)的重要途徑，也是提升我國(guó)科技自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必然要求。基于利益和觀念差異，不同教育主體在知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育實(shí)施過(guò)程中存在價(jià)值取向和主體職能的沖突，政府作為高等教育公共利益的代表，著眼于知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，而理工科高校要實(shí)現(xiàn)自身辦學(xué)效益的最大化，更強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的短期效益，應(yīng)正視二者之間的利益沖突，促使雙方在合作博弈的狀態(tài)下做出最佳的策略選擇。

一、政府與理工科高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育主體職能

從廣義上說(shuō)，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育可分為專業(yè)教育和普及教育。本文研究的理工科高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育主要是普及教育，即以專業(yè)知識(shí)為背景，向理工科高校非法學(xué)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）專業(yè)學(xué)生普及和傳授域內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、利用、保護(hù)等方面的知識(shí)，培養(yǎng)受教育者的創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力，提高受教育者知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)儲(chǔ)備、專業(yè)技能素養(yǎng)和實(shí)務(wù)操作能力，充分實(shí)現(xiàn)受教育者綜合素質(zhì)全面提升的教育實(shí)施過(guò)程。從定義可以看出，教育實(shí)施主體是理工科高校，教育內(nèi)容是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)，受教育者是理工科高校非法學(xué)專業(yè)學(xué)生。知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育實(shí)施過(guò)程實(shí)際上包括政府、理工科高校、教師以及大學(xué)生的主體職能和利益分配。本文僅對(duì)政府和理工科高校的主體職能和博弈策略進(jìn)行探討。

（一）現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育實(shí)踐與研究現(xiàn)狀2008年國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出到2020年，把我國(guó)建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平較高國(guó)家的目標(biāo)，并明確提出要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育納入高校學(xué)生素質(zhì)教育體系。［1］在《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》（2014—2020）中，進(jìn)一步提出將知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容納入學(xué)校教育課程體系，建立若干知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育示范學(xué)校，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容全面納入國(guó)家普法教育和全民科學(xué)素養(yǎng)提升工作。［2］在這種大背景下，各理工科高校紛紛在本科生和研究生教育中將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為選修和必修課程，在普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)內(nèi)容方面都有不同程度的努力，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育逐步成為理工科高校高等教育發(fā)展的又一新領(lǐng)域。然而較之日新月異的教育發(fā)展實(shí)踐，支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的理論研究卻相對(duì)薄弱。筆者對(duì)中國(guó)知網(wǎng)（cnki）收錄的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了初步統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示：從2007年至2014年在教育類期刊及各種綜合性學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的、以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”及“教育”為關(guān)鍵詞（精確匹配）的學(xué)術(shù)論文總共有1040篇，分年度統(tǒng)計(jì)情況如圖1所示。其中，2014年為最高峰，論文達(dá)163篇。從這些論文的研究中可以看出，學(xué)者的研究關(guān)注點(diǎn)主要集中在知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育現(xiàn)狀、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育原則、中外知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育比較、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育與知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化關(guān)系等方面，沒(méi)有觸及知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育各主體利益調(diào)整和職能優(yōu)化等根本性問(wèn)題。

（二）政府的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育主體職能理工科高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，政府作為教育政策的制定者，其主體職能包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育管理職能、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育分配職能、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育監(jiān)督職能和知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育宣傳職能（如圖2）。其主要在宏觀層面上推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的實(shí)踐與研究，并建立相應(yīng)的專門(mén)教育行政機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使規(guī)劃和管理職能。在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，一方面綜合考慮各理工科高校科研實(shí)力、師資力量等因素，構(gòu)建合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育利益分配機(jī)制，尤其在科研經(jīng)費(fèi)和教師薪酬上對(duì)中西部理工科高校予以重點(diǎn)扶持；另一方面建立強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育監(jiān)督機(jī)制，從教育經(jīng)費(fèi)劃撥、教師隊(duì)伍引進(jìn)、教學(xué)計(jì)劃制定、教育效果評(píng)價(jià)等方面建立完整的由中央到地方理工科高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育監(jiān)督機(jī)制。還要以新聞媒體支撐、社會(huì)公眾廣泛參與的形式，建立多元知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育宣傳體系，提高全社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的認(rèn)知，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)和宣傳，藉此擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的普及程度。

（三）理工科高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育主體職能作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的組織者和實(shí)施者，理工科高校在政府的政策指引下為大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的專業(yè)技能教育和知識(shí)產(chǎn)權(quán)素質(zhì)教育，其主體職能包括提升辦學(xué)理念、加強(qiáng)師資隊(duì)伍、改善教學(xué)條件、優(yōu)化專業(yè)建設(shè)（如圖3）。理工科高校工程技術(shù)專業(yè)門(mén)類齊全，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育實(shí)施過(guò)程中，必須針對(duì)社會(huì)的實(shí)際發(fā)展需求，樹(shù)立專業(yè)教育與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育相結(jié)合的理念；加大高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)師資的建設(shè)引進(jìn)力度，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教學(xué)研究能夠與國(guó)際先進(jìn)理論接軌，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)水平；建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)校內(nèi)和校外實(shí)踐教學(xué)基地，豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)圖書(shū)資料和數(shù)據(jù)庫(kù)資源，利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善教學(xué)條件；在教學(xué)體系建設(shè)方面，應(yīng)根據(jù)不同專業(yè)類別制定靈活多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程教學(xué)大綱，設(shè)置差異化的教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，為國(guó)家培養(yǎng)專業(yè)技能過(guò)硬并兼具知識(shí)產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)的創(chuàng)新型、復(fù)合型人才。

二、政府與理工科高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育主體職能行使的一致性與沖突性

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育主體價(jià)值目標(biāo)的一致性博弈論（gametheory）以數(shù)學(xué)分析的研究方法為基礎(chǔ)，在利益相關(guān)者相互競(jìng)爭(zhēng)及策略選擇領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用，它要求在特定環(huán)境、限制規(guī)約、不完全信息前提下，博弈方通過(guò)比較實(shí)現(xiàn)自身的合理期望與最優(yōu)選擇。從某種意義上說(shuō)，理工科高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的本質(zhì)就是作為利益主體的政府和高校的職能發(fā)揮與利益博弈。如前所述，政府以政策制定者和教育經(jīng)費(fèi)投入者的角色體現(xiàn)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育主體職能，而高校作為在政府提供的資源環(huán)境下受調(diào)控管理的辦學(xué)者，與政府形成了一種“主與從”“一對(duì)多”的博弈。［3］存在著博弈論中所指稱的“委托關(guān)系”，政府的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育政策目標(biāo)通過(guò)理工科高校的教育實(shí)踐得以實(shí)現(xiàn)。毋庸置疑，在教育實(shí)施過(guò)程中，政府和理工科高校都以實(shí)現(xiàn)自我利益最大化為價(jià)值目標(biāo)，但教育本身的公共屬性，要求各方在合作博弈狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)目標(biāo)統(tǒng)一和利益均衡。正如人類學(xué)家布朗所說(shuō)，“對(duì)于任何一種活動(dòng)來(lái)說(shuō)，它的功能就是指在社會(huì)整體生活中它應(yīng)承擔(dān)的角色，因而也是它對(duì)維持結(jié)構(gòu)的連續(xù)上所起的作用。”［4］作為博弈方中利益牽連最為緊密的政府與理工科高校，應(yīng)承擔(dān)其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育領(lǐng)域的共同價(jià)值功能———知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的發(fā)展應(yīng)符合培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、提升科技創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，博弈方在價(jià)值目標(biāo)上是一致的，這也是雙方合作的基礎(chǔ)。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育主體利益取向的沖突性不可否認(rèn)，由于利益主體的“自我逐利”本性，委托方與受托方有各自不同的利益驅(qū)動(dòng)追求，其利益訴求并非完全一致，政府和理工科高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育實(shí)施過(guò)程中的潛在沖突在所難免：政府推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的利益訴求在于提升國(guó)家的科技競(jìng)爭(zhēng)力，提升全民的整體素質(zhì)，作為委托方的政府自然希望受托方的理工科高校在具體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育實(shí)踐上始終與政府的利益訴求保持同步，這是一種長(zhǎng)遠(yuǎn)期望；而學(xué)校作為受托方，則更傾向于在委托方的政策體系內(nèi)投入盡可能少的師資、財(cái)力、設(shè)備，取得自己的最大收益，這是一種短視博弈期望。由于政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育資源配置上的壟斷性，政府與高校存在一種主從關(guān)系，“主與從”的博弈規(guī)則是“上有政策，下有對(duì)策”，［5］知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的實(shí)質(zhì)是政府對(duì)高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)期望收益和高校短視收益的博弈選擇，在這種主叢關(guān)系并存、長(zhǎng)短利益沖突的框架下，博弈雙方都有自己的策略選擇。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育投入的人才產(chǎn)出預(yù)期來(lái)看，政府的預(yù)期在于培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才，這是一個(gè)漸進(jìn)的長(zhǎng)期過(guò)程，而高校則往往將知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育投入與學(xué)生就業(yè)率等短期指標(biāo)結(jié)合起來(lái)。如果政府選擇重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，加大教育經(jīng)費(fèi)投入，理工科高校可利用新增經(jīng)費(fèi)聘請(qǐng)專業(yè)師資、添置教學(xué)設(shè)施來(lái)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，但新增教學(xué)投入如果在短期不能產(chǎn)生收益，對(duì)提高就業(yè)率不產(chǎn)生顯性影響，甚或因偏重知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育、相對(duì)忽視專業(yè)教育而降低就業(yè)率，則高校自身利益最大化的目標(biāo)將落空。基于此，高校可能不會(huì)切實(shí)實(shí)施政府的相關(guān)政策，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育專項(xiàng)投入，最終會(huì)選擇弱化知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)教育；這種弱化趨勢(shì)將不能實(shí)現(xiàn)政府的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益目標(biāo)，進(jìn)而導(dǎo)致政府趨向于減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育經(jīng)費(fèi)投入，最終選擇輕視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育投入的科技成果產(chǎn)出預(yù)期來(lái)看，政府希望具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)的人才創(chuàng)造的科技成果直接轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力并產(chǎn)生效益，這是一種整體利益考慮，而高校則更偏向于具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)的人才創(chuàng)造的科技成果能夠提高自身科學(xué)研究水平和學(xué)術(shù)影響力，二者存在一定差異。如果政府選擇重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，加大教育經(jīng)費(fèi)投入，而高校著重考慮自身提高科學(xué)研究水平的利益需求，怠于促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，使科研成果的轉(zhuǎn)化率和社會(huì)效益過(guò)低，政府開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的整體利益期望就無(wú)法更好實(shí)現(xiàn)，政府可能會(huì)進(jìn)而選擇輕視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，減少教育經(jīng)費(fèi)投入；這種輕視趨勢(shì)最終將損害高校提升科學(xué)研究水平的利益目標(biāo)，導(dǎo)致高校選擇弱化知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。

三、政府與理工科高校實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的博弈策略分析

根據(jù)博弈論，“一種制度（體制）安排，要發(fā)生效力，必須是一種納什均衡。否則，這種制度安排便不能成立”。［6］隨著創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的推進(jìn)，亟需一大批創(chuàng)新型、復(fù)合型人才，知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育理應(yīng)越來(lái)越受到重視。作為博弈雙方的政府和理工科高校，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育價(jià)值目標(biāo)一致性與利益取向沖突性并存的情況下，都必須慎重選擇博弈策略。假設(shè)政府部門(mén)g作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育利益博弈與沖突的核心，享有強(qiáng)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育行政權(quán)利和教育財(cái)政投入的職能，尤其是制定博弈規(guī)則的權(quán)力，其作為完全理性的參與者在階段博弈中可采用的策略包括：重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育A和輕視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育R，可行的策略空間為Sg＝｛A，R｝。處于從屬地位的理工科高校u存在基于自身利益考量的短視博弈，很難就利益歸屬和行動(dòng)目標(biāo)與政府達(dá)成一致，策略與行動(dòng)具有分散性和臨時(shí)性的特點(diǎn)，其作為利益博弈參與者可采用的策略包括：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育B和弱化知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育P。設(shè)政府在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育時(shí)的期望收益是具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)的創(chuàng)新型人才和科技成果的高轉(zhuǎn)化率，為此須向高校投入基礎(chǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育經(jīng)費(fèi)I，高校為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足而向政府申請(qǐng)的與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育相關(guān)的其它投入為E（包括政府的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、科技成果轉(zhuǎn)化的稅費(fèi)減免等），高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育產(chǎn)出收益（包括創(chuàng)新型人才的貢獻(xiàn)、科研成果轉(zhuǎn)化的社會(huì)效益等）中讓渡給政府的份額為T(mén)。這種情形下雙方的支付矩陣為：該式表示，如果高校加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的概率大于I／（T＋I(xiàn)＋E），則政府的最優(yōu)選擇是重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育；如果高校加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的概率小于I／（T＋I(xiàn)＋E），則政府的最優(yōu)選擇是輕視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育；如果高校加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的概率等于I／（T＋I(xiàn)＋E），則政府隨機(jī)地選擇重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育或輕視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。此處存在博弈論中的一個(gè)混合戰(zhàn)略納什均衡：A＇＝（I＋E）／（T＋I(xiàn)＋E），B＇＝I／（T＋I(xiàn)＋E）。圖4所示的博弈矩陣表明，政府與高校實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育政策博弈的納什均衡與I、T、E有關(guān)。在高校選擇加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的前提下，政府投入的基礎(chǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育經(jīng)費(fèi)I越多，其他投入E越大時(shí)，政府選擇重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育時(shí)的概率為A＇＝（I＋E）／（T＋I(xiàn)＋E）也就越大；在政府選擇重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的前提下，政府投入的基礎(chǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育經(jīng)費(fèi)I越多，高校選擇加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的概率B＇＝I／（T＋I(xiàn)＋E）也就越大。對(duì)于理工科高校而言，當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育經(jīng)費(fèi)越多，其開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的主體意愿性就越強(qiáng)烈，知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的內(nèi)容也就越豐富，由此帶來(lái)創(chuàng)新型人才的素質(zhì)提高，科技成果轉(zhuǎn)化率提升，政府的收益也隨之增加，從而激勵(lì)政府加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的投入力度。因此，在綜合分析和權(quán)衡之下，政府更愿意重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育并推動(dòng)高校加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。

四、優(yōu)化政府與理工科高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育主體職能的對(duì)策

如前分析，政府的最優(yōu)策略是重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，高校的最優(yōu)策略是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。結(jié)合當(dāng)前理工科高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育實(shí)施的實(shí)際情況，可以采取以下措施來(lái)緩和政府與高校存在的利益沖突，促成雙方的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益目標(biāo)達(dá)到內(nèi)在一致。

（一）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的價(jià)值引導(dǎo)，提高博弈雙方的科學(xué)認(rèn)知就知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育實(shí)施過(guò)程而言，政府與理工科高校之所以產(chǎn)生沖突在于其都專注與追求自身的價(jià)值目標(biāo)，而容易忽視他方的利益訴求。從短期來(lái)看，博弈方可能選擇實(shí)現(xiàn)自身利益最大化；而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，應(yīng)該尋求共同價(jià)值認(rèn)同，即促進(jìn)人才綜合素質(zhì)的提升和提高國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)力。為此，政府應(yīng)大力弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，細(xì)化國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)各類媒體更廣泛地宣傳和普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)，介紹和推廣其他國(guó)家在全面提高學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合素養(yǎng)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使全社會(huì)清楚地認(rèn)識(shí)到實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的重要性和必要性；而理工科高校要凝聚價(jià)值認(rèn)同，積極貫徹政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的方針政策，鼓勵(lì)教師學(xué)習(xí)和接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的新方法與新理念，踐行為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)人才的崇高使命，提高理工科高校師生尊重創(chuàng)造、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。

（二）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的利益激勵(lì)機(jī)制，協(xié)調(diào)博弈各方的利益關(guān)系由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育本身存在高校個(gè)體利益與政府社會(huì)公益的矛盾，政府與理工科高校必須相互尊重彼此的既有利益，應(yīng)在重視主體教育公平的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育激勵(lì)機(jī)制，協(xié)調(diào)博弈雙方的利益關(guān)系。首先，從政府的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育投入來(lái)看，要對(duì)理工科高校作為博弈方的現(xiàn)實(shí)利益需求進(jìn)行綜合考慮，增加理工科高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)教育資源經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育相關(guān)的科研項(xiàng)目資助，加大高校科技成果轉(zhuǎn)化的稅費(fèi)減免力度，構(gòu)建高校完整科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育投入體系；其次，從高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育具體實(shí)施過(guò)程的利益分配來(lái)看，要考慮到包括教師、學(xué)生在內(nèi)的理工科高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育相關(guān)利益方的訴求，合理分配知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育經(jīng)費(fèi)投入，把資金投入重點(diǎn)轉(zhuǎn)向改善教師教學(xué)條件、引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育專家、更新教學(xué)設(shè)備、建設(shè)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)等方面，以科學(xué)的利益分配機(jī)制引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)高校師生實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的積極性，確保受教育者接受高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育；最后，從高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育產(chǎn)出收益來(lái)看，將創(chuàng)新型人才的社會(huì)貢獻(xiàn)、科學(xué)研究的理論水平、科技成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化等納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的產(chǎn)出指標(biāo)體系，最大限度地提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育經(jīng)費(fèi)投入的產(chǎn)出效益。

（三）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的雙向監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)博弈雙方的行為約束在政府與理工科高校實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的委托關(guān)系中，如果政府對(duì)高校的監(jiān)督管理疲軟，高校極有可能從自身利益出發(fā)不完全遵循政府關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的利益目標(biāo)；同時(shí)，如果政府委托不明可能造成受托高校利益受損，因此必須建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育雙向監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)博弈雙方的過(guò)程監(jiān)督。就政府方而言，要把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制適度引入高等教育領(lǐng)域、引入高校，［7］將理工科高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育作為一個(gè)教育子系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育政策的切實(shí)執(zhí)行和教育經(jīng)費(fèi)的合理使用及時(shí)監(jiān)督、及時(shí)反饋、獎(jiǎng)懲結(jié)合，對(duì)高校實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的教學(xué)理念、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等具體環(huán)節(jié)進(jìn)行全面審核；就理工科高校而言，在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的過(guò)程中也要尊重教育規(guī)律，保持教學(xué)特色及獨(dú)立性，及時(shí)掌握學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求和教師的專業(yè)意見(jiàn)，理性審視政府提出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育階段性政策措施，對(duì)不符合教育規(guī)律的政策目標(biāo)予以諫諍，并督促政府對(duì)不合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育政策進(jìn)行反省和修正。最終在政府和理工科高校的動(dòng)態(tài)博弈與雙向監(jiān)督中實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的良性發(fā)展。

作者：王宇紅 冶剛 單位：西安理工大學(xué) 人文學(xué)院