經(jīng)濟區(qū)學(xué)科與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新研究范文

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一、學(xué)科集群、產(chǎn)業(yè)集群與協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵及意義

（一）關(guān)于學(xué)科集群學(xué)科集群不同于學(xué)科群。學(xué)科群是具有某種共同屬性的一組學(xué)科。［6］而學(xué)科集群則是針對產(chǎn)業(yè)集群的需要，在具有不同屬性的較大跨度學(xué)科之間形成的、服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群自主創(chuàng)新發(fā)展的、形成長期共享平臺和機制的一種學(xué)科聚集和聚合。［7］汪馥郁等認為，“學(xué)科集群”具有許多不同于“學(xué)科群”的新含義［8］：第一，學(xué)科集群是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群的需求而出現(xiàn)的。產(chǎn)業(yè)集群呼喚學(xué)科集群與之相配合，學(xué)科集群則必須為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供支撐和服務(wù)。第二，學(xué)科集群中的各學(xué)科，不受“具有某一共同屬性”這個規(guī)定的限制，實現(xiàn)了真正意義上的跨學(xué)科。第三，學(xué)科集群必須建立起共享共用的信息交流平臺和科學(xué)技術(shù)平臺，形成了集群共享的規(guī)則、機制和制度。區(qū)域內(nèi)學(xué)科集群，有利于促進學(xué)科間的相互交叉、融合與滲透，使學(xué)科互補優(yōu)勢得到最大限度發(fā)揮，促進學(xué)科自身發(fā)展；有利于增強開展學(xué)科前沿研究和科技創(chuàng)新的能力；有利于實現(xiàn)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生緊密的聯(lián)系，為產(chǎn)業(yè)集群的鏈條式和分工式發(fā)展提供更為匹配的服務(wù)契機。

（二）學(xué)科集群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新協(xié)同論認為，千差萬別的系統(tǒng)，盡管其屬性不同，但在整個環(huán)境中，各個系統(tǒng)間存在著相互影響而又相互合作的關(guān)系。協(xié)同創(chuàng)新是指在區(qū)域創(chuàng)新體系中，區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部各企業(yè)之間的結(jié)網(wǎng)、互動、人才在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)之間的流動等各種要素進行組合、整合與融合，以及學(xué)科集群內(nèi)部各學(xué)科之間人才、資源、信息打破障礙，進行交流、滲透與融合，在此基礎(chǔ)上，學(xué)科集群與產(chǎn)業(yè)集群圍繞創(chuàng)新目標，多主體、多因素共同協(xié)作、相互補充、配合協(xié)作。學(xué)科集群和產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同是學(xué)科與產(chǎn)業(yè)在戰(zhàn)略層面的結(jié)合，兩大集群系統(tǒng)通過資源共享和優(yōu)勢互補進行雙向創(chuàng)新的整合，構(gòu)成更高一級的協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)，系統(tǒng)形成真正意義上的有機整體，創(chuàng)新效率大大提高，能使企業(yè)和學(xué)科持續(xù)創(chuàng)新，自我升級到具有更強大競爭優(yōu)勢和更持久生命力的新高度。通過學(xué)科集群與產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同創(chuàng)新，加強企業(yè)、大學(xué)、科研機構(gòu)等單位之間的合作，形成科技創(chuàng)新整合力。

二、藍色經(jīng)濟區(qū)學(xué)科集群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)狀

學(xué)科集群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新是經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟競爭科技化的必然趨勢，是區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)需要解決的重大戰(zhàn)略抉擇。在實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》［9］上升為國家戰(zhàn)略。山東省制定規(guī)劃實施意見，把海洋產(chǎn)業(yè)集群與學(xué)科集群協(xié)同創(chuàng)新作為推進藍色經(jīng)濟發(fā)展中的重要內(nèi)容，積極打造海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋裝備制造業(yè)、海洋能源礦產(chǎn)業(yè)、海洋水產(chǎn)品精深加工業(yè)、海洋文化旅游業(yè)等8大海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；構(gòu)建海州灣重化工業(yè)集聚區(qū)、董家口海洋高新科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、東營石油產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、濱州海洋化工業(yè)集聚區(qū)等9大特色工業(yè)集聚區(qū)；構(gòu)建青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室、中國科學(xué)院海洋研究所、山東海洋船舶研究院、國家海洋新能源研究院等18個海洋科技領(lǐng)域國家級創(chuàng)新平臺等。

支持企業(yè)與高校、科研院所建立多種模式的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新組織，推動企業(yè)與科研機構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。目前，青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照等地都建設(shè)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，山東大學(xué)、中國海洋大學(xué)、中國石油大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海）、青島大學(xué)、青島科技大學(xué)，青島理工大學(xué)、山東科技大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校圍繞自主創(chuàng)新能力提升，將產(chǎn)業(yè)與學(xué)科結(jié)合起來，努力促進科技成果的轉(zhuǎn)化。高新技術(shù)企業(yè)同各科研院所、高校建立了多種形式的合作關(guān)系，大大增強了企業(yè)的科技競爭力，同時也促進了學(xué)校、科研機構(gòu)的學(xué)科建設(shè)與完善。產(chǎn)業(yè)集群與學(xué)科集群協(xié)同創(chuàng)新的雛形初現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的集群效應(yīng)對藍色經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟帶動作用不斷增強，已成為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”的強大動力。但是，在集群協(xié)同發(fā)展過程中仍然存在諸多突出問題。第一，海洋產(chǎn)業(yè)集群較少，科技含量低。山東半島產(chǎn)業(yè)集群多以紡織服裝、食品加工、電子家電、建材、新材料傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)集群度偏低，科技含量低，缺乏產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?。而海洋產(chǎn)業(yè)主要包括海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)，以及海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)等。海洋產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集、人才密集、資金密集型產(chǎn)業(yè)，海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要科技力量的支持。第二，學(xué)科集群內(nèi)部各學(xué)科之間協(xié)作不足。藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)雖然存在機械制造業(yè)、食品制造業(yè)、生物醫(yī)藥制造業(yè)群等學(xué)科集群。但學(xué)科集群內(nèi)部各學(xué)科之間協(xié)作不足，優(yōu)勢學(xué)科集群整合力度不夠。面對社會和企業(yè)的實際需求，更多地表現(xiàn)為單學(xué)科與企業(yè)點對點結(jié)合，缺少多層次、多類型學(xué)科與企業(yè)的全面協(xié)作，阻礙了學(xué)科集群整體合力的發(fā)揮。第三，學(xué)科集群與產(chǎn)業(yè)集群的對接程度不高。藍色經(jīng)濟區(qū)大多產(chǎn)業(yè)集群孤立于高校和科研院所學(xué)科集群功能外，學(xué)科集群和產(chǎn)業(yè)集群匹配度不高，還沒有形成集群特有的創(chuàng)新功能和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；以多學(xué)科、集群式服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的模式發(fā)展程度較低，缺乏長效機制，沒有形成學(xué)科集群———產(chǎn)業(yè)集群良性循環(huán)的集群創(chuàng)新模式。第四，學(xué)科集群不能有效支撐現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群。藍色經(jīng)濟區(qū)有海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋裝備制造業(yè)、海洋能源礦產(chǎn)業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、現(xiàn)代海洋化工產(chǎn)業(yè)、海洋水產(chǎn)品精深加工業(yè)、海洋運輸物流業(yè)、海洋文化旅游業(yè)等多種類型產(chǎn)業(yè)集群：面對眾多專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)有學(xué)科集群難以滿足其日益增長的需求。第五，學(xué)科集群難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。藍色經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出專業(yè)化、高端化、區(qū)域聯(lián)動化。而學(xué)科專業(yè)化發(fā)展緩慢，高新技術(shù)學(xué)科集群的培育與建設(shè)滯后，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群缺乏相應(yīng)學(xué)科集群支撐，區(qū)域間學(xué)科集群分布差異使得產(chǎn)業(yè)聯(lián)動受到諸多限制。因此，必須在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中引入學(xué)科集群，并通過二者的協(xié)同創(chuàng)新加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三、推進藍色經(jīng)濟區(qū)學(xué)科集群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新的對策

（一）構(gòu)建學(xué)科集群與產(chǎn)業(yè)集群之間的協(xié)同創(chuàng)新機制學(xué)科集群與產(chǎn)業(yè)集群之間的協(xié)同創(chuàng)新是一種新出現(xiàn)的協(xié)同創(chuàng)新模式，這種協(xié)同創(chuàng)新模式是知識經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學(xué)科發(fā)展的必然趨勢，是科技創(chuàng)新中攻克復(fù)雜性難題的基本手段，是迅速提升國家和區(qū)域自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的內(nèi)在要求，是建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重要途徑。高校和科研院所組成的學(xué)科集群與企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)集群能否協(xié)調(diào)整合為創(chuàng)新聯(lián)盟，形成協(xié)同效應(yīng)，關(guān)鍵是突破集群內(nèi)外部體制機制壁壘，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的機制。一是協(xié)同的動力機制。動力機制是指通過利益驅(qū)動、優(yōu)勢互補、發(fā)展需求等因素，激勵集群雙方產(chǎn)生結(jié)盟意愿，提高結(jié)盟興趣，鞏固聯(lián)盟發(fā)展的有關(guān)政策、制度和運作方式。形成相互協(xié)作的意愿是推進協(xié)同創(chuàng)新的前提。二是協(xié)同的運行機制。要實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的可持續(xù)，需要以更加開放的發(fā)展理念為指引，構(gòu)建支撐可持續(xù)發(fā)展的運行機制。從組織結(jié)構(gòu)上講，要建立協(xié)同主體之間人財物的合理流動與調(diào)配機制，圍繞協(xié)同目標的實現(xiàn)，在組織管理、人事制度、科研模式、資源配置方式以及創(chuàng)新文化建設(shè)等方面構(gòu)建切實可行的運行機制。三是協(xié)同的溝通機制。在長期分散、封閉、孤立的慣性思維和實體運作下，要推進協(xié)同創(chuàng)新，需要牽頭單位與協(xié)作單位之間建立暢通的交流機制，牽頭單位要善于調(diào)解互相沖突的各種力量、利益和訴求，把原本相互競爭的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)作關(guān)系，把各創(chuàng)新聯(lián)盟主體的優(yōu)勢整合為整體優(yōu)勢，最終實現(xiàn)各自利益的最大化。四是利益分配機制。即按照公平、客觀的原則，科學(xué)確定聯(lián)盟各方利益分配情況的具體規(guī)則和分配方法。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的利益分配的主要依據(jù)是各方對聯(lián)盟貢獻大小，因此，設(shè)計或選擇科學(xué)合理的利益分配機制與方法是聯(lián)盟成立與可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

（二）發(fā)揮政府在學(xué)科集群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用綜觀世界各國成功的集群發(fā)展經(jīng)驗，幾乎所有集群的成長和發(fā)展都離不開政府。無論是美國硅谷電子產(chǎn)業(yè)集群、底特律的汽車產(chǎn)業(yè)集群、印度班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)集群，還是深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，政府在政策引導(dǎo)、公共服務(wù)和管理上都發(fā)揮著重要作用。建設(shè)好山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神的重大舉措，關(guān)系到我國實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略和完善區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的全局，政府在學(xué)科集群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新中應(yīng)發(fā)揮積極的規(guī)劃引領(lǐng)和支持作用，有效推動山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)又好又快發(fā)展。一是倡導(dǎo)協(xié)同創(chuàng)新理念，增強集群合作意識。政府應(yīng)引導(dǎo)聯(lián)盟主體認識到，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同是國家和區(qū)域創(chuàng)新體系運行的基本模式和基礎(chǔ)。堅持協(xié)同創(chuàng)新理念，切實建立起以創(chuàng)新為導(dǎo)向，以合作共贏為基礎(chǔ)，以集成超越為手段的集群創(chuàng)新聯(lián)盟。二是加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為聯(lián)盟提供信息支持。政府要加強區(qū)域信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，企業(yè)、高校及科研院所也要加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以便及時準確地反映企業(yè)發(fā)展動態(tài)，高校及研究院所的優(yōu)勢科技資源，尤其是科技成果信息和技術(shù)需求信息；政府主管部門要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)加強產(chǎn)學(xué)研政策的宣傳、加強產(chǎn)學(xué)研合作與聯(lián)盟的典型案例和示范項目的宣傳，為企業(yè)、高校及科研院所參與創(chuàng)新聯(lián)盟提供借鑒和參考。三是構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新平臺，推動區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)。政府要積極構(gòu)建區(qū)域知識創(chuàng)新平臺、區(qū)域社會創(chuàng)業(yè)平臺、區(qū)域成果產(chǎn)業(yè)化平臺、區(qū)域科技條件共享平臺、區(qū)域科技投融資平臺，推進企業(yè)采用先進技術(shù)，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。四是完善引導(dǎo)和支持創(chuàng)新聯(lián)盟的政策，優(yōu)化集群的發(fā)展環(huán)境。政府應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)科集群與產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化分工發(fā)展，做好發(fā)展規(guī)劃，實行導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略，并在資金與技術(shù)等的稅收優(yōu)惠政策方面對學(xué)科集群與產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同創(chuàng)新進行鼓勵與推動，建立良好的政策環(huán)境。五是建立多元化投融資體制，加大資金扶持力度。政府要進一步調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)，擴大投融資渠道，加大產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展資金扶持，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供富有活力的多層次、特色化的金融服務(wù)。

作者：苗慧珠 劉龍海 孫波 單位：青島理工大學(xué)國有資產(chǎn)管理處高級工程師