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摘要:
退耕還林工程項目是我國一項強有力的政策,其投資量之大、涉及面之廣、群眾參與程度之高,是其他很多政策都無法比擬的。這項政策不僅是一項生態(tài)建設工程,更是關系到農民利益甚至人與自然和諧相處的重要工程。從退耕還林工程項目對生態(tài)文明建設的作用著手,分析了退耕還林工程項目工作中需要注意的一些問題,希望能為退耕還林工程項目的順利圓滿完成提供一定的借鑒和參考意義。
關鍵詞:
退耕還林;工程項目;生態(tài)文明建設
人是不可能完全戰(zhàn)勝自然的,要使得人類能夠立足于這片大地,就需要與自然環(huán)境和諧相處。在我國經(jīng)濟建設不斷取得突破的過程中,人們也越來越意識到生態(tài)環(huán)境對人類的重要。這是用我國綠地面積大幅減少、土地荒漠化加速、水土流失嚴重等一系列生態(tài)災難換來的寶貴教訓。20世紀90年代以來,我國開始大力倡導退耕還林、退耕還草等工作,為生態(tài)的改善和建設奠定了強大基礎。自從退耕還林工作試點開展以來,我國20多個省,2000多個縣市都參與到了這項工作之中,退耕還林工程項目對生態(tài)文明建設的重要作用可見一斑[1]。
1退耕還林對生態(tài)的影響分析
1.1退耕還林對森林覆蓋率的影響
1999—2008年間,我國完成0.27億hm2退耕還林任務,相當于再造一個東北林區(qū)。我國幅員遼闊,地形復雜多樣,由于人口眾多,許多資源人均占有率位居世界末位,尤其是森林資源人均占有率排名更加靠后。隨著我國實施“退耕還林”政策,我國森林覆蓋率整體上得到了提升,并產生了極大的生態(tài)效益。
1.2退耕還林對水源地的影響
我國是一個水資源豐富的國家,水系發(fā)達,包括長江流域、黃河流域、三江流域、珠江流域、額爾齊斯河流域等。而河流流域內森林植被的覆蓋率直接影響著域內的水土保持,這是減少域內巖石沙化、土地荒漠化的重要因素。
1.3退耕還林對域內土壤改良的影響
建國初期,“農業(yè)學大寨運動”刮起一陣向山要地,向湖、沼澤要地的風氣。雖一定程度上提升了我國的糧食產量,但對我國的生態(tài)造成了嚴重破壞,導致許多地區(qū)水土流失嚴重、域內土壤肥力流失、土地荒漠化等。由于森林植被根系發(fā)達,不僅能有效保持水分,還能有效改良土壤質量[2]。
1.4退耕還林對域內生物多樣性的影響
在世界欠發(fā)達、森林植被覆蓋完好的地區(qū),經(jīng)常發(fā)生“野象入侵”、“野豬入侵”等現(xiàn)象。這說明,在森林覆蓋率較高的地區(qū),動物種群豐富多樣。類似于“野象入侵”、“野豬入侵”,將林地變?yōu)楦匚覀兛梢钥闯伞叭祟惾肭帧保侨祟愔鸩秸紦?jù)了動物的棲息地,而退耕有效增加林地對豐富生物多樣性有積極意義。
1.5退耕還林對沿海地區(qū)地下水鹽度的影響
流域內植被覆蓋率越高,地下水位就越高;流域內植被覆蓋率越低,地下水就會不斷下降,越容易引起海水倒灌,使得沿海耕地鹽堿化,不宜耕作。
2退耕還林工程需注意的方向
2.1結合基本農田建設工作
退耕還林工程項目建設應該結合基本農田建設工作,注意以下幾個方面:①退耕還林工作不能影響我國的基本耕地制度,不能影響我國的糧食安全;②退耕還林工作需要結合區(qū)域內的基本情況進行草木的種植工作,還可適當建設一些排洪溝和小水窯等工程,以保證農田和退耕還林之后草木的生產;③退耕還林工作還要參考相應的地形因素,對坡地可進行一定程度的梯田改造,以保證還林工作效率的提高。
2.2做好生態(tài)移民工作
有些退耕還林工作會對一些農村居民造成一定的影響。這就要求退耕還林工作中要注意結合當?shù)氐牡刭|情況,并充分論證退耕還林工作對當?shù)鼐用裨斐傻挠绊懀羰切枰獙嵤┥鷳B(tài)移民工作的,應該注意安撫好村民的情緒,照顧村民感受。同時,要注意用以工代販的方式進行移民工作,以便移民能在今后的生活中提高其生活質量,解決好村民后續(xù)生存問題。
2.3實現(xiàn)畜牧業(yè)和林業(yè)的同步發(fā)展
為增強退耕還林工作實施的有效性,需要考慮到多方面的因素,畜牧業(yè)作為退耕還林的重要影響因素,在此過程中發(fā)揮著重要的作用。為此,需要結合當?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的實際狀況優(yōu)化退耕還林方式,通過開發(fā)當?shù)匦竽两?jīng)濟的方式促進地區(qū)經(jīng)濟的規(guī)模化發(fā)展;還可以通過建設畜牧大縣的方式實現(xiàn)退耕還林,不僅能夠增強退耕還林的效果,同時還能夠加強土地資源的合理利用,在林地中間的空隙種植牧草,為家畜提供食糧,減少土地資源的浪費,提高退耕還林地的利用效率,實現(xiàn)畜牧業(yè)和林業(yè)的同步發(fā)展[3]。
2.4結合其他產業(yè)發(fā)展狀況實施退耕還林
退耕還林可行性分析,首先應該考慮到對自然生態(tài)環(huán)境的保護,在生態(tài)環(huán)境建設基礎上建設退耕還林工程項目,將該項目與林業(yè)、農業(yè)以及其他相關產業(yè)部門的功能相聯(lián)系,促進綜合產業(yè)的發(fā)展。此外,還應該考慮到產業(yè)結構性調整以及勞動力轉移等各種問題。為避免退耕還林對當?shù)亟?jīng)濟造成影響,在退耕還林工程項目實施過程中,應該考慮到當?shù)亟?jīng)濟實際發(fā)展狀況,引入新型的產業(yè)推動經(jīng)濟發(fā)展,在可以退耕還林的土地上種植大量的果樹,形成規(guī)模化的種植園林,也可以選擇經(jīng)濟效益較好的樹種種植,這些措施對于農村經(jīng)濟的發(fā)展有很大的幫助[4]。
3結語
綜上所述,退耕還林工程對我國的生態(tài)文明建設具有十分突出的作用,不僅能提高森林覆蓋率、改善土壤質量和改善水源狀況,還能極大地改善生物多樣性的問題。而這些指標的改善,不僅預示著生態(tài)質量的好轉,也是人與自然和諧相處的突出表現(xiàn)。不過在整個的退耕還林工作中,不能只重視自然的改善,還應該協(xié)調好農村和群眾的生產生活。因此,在具體工作中,有必要結合基本農田建設、生態(tài)移民工作,以及后續(xù)產業(yè)發(fā)展的各項問題來實施,以便在退耕還林的過程中最大限度地保證人與自然和諧共贏。
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作者:廖洋志 單位:思南縣邵家橋鎮(zhèn)林業(yè)環(huán)保站
第二篇:現(xiàn)代生態(tài)文明林業(yè)工程的思考
摘要:
生態(tài)林業(yè)工程建設不僅可以減緩溫室效應、防止水土流失,而且對退耕還林有推動作用。建立完善的生態(tài)林業(yè)相關制度,可促使現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設逐步邁向規(guī)范化和高效化。概述了我國建設現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程存在的問題以及相關建議。
關鍵詞:
生態(tài)林業(yè)工程;生態(tài)保護
加快建設現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程是可持續(xù)發(fā)展的一項重要任務,是推動社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的首要前提。現(xiàn)代林業(yè)工程的主要發(fā)展思路是以林業(yè)資源為基礎,結合先進的理論知識,將動植物、生態(tài)環(huán)境與社會建立成為一個協(xié)調統(tǒng)一的、有機的整體。生態(tài)林業(yè)的建設過程需要全社會的共同努力,政府需要頒布相關的政策對其進行積極的引導,保證生態(tài)林業(yè)工程高效、規(guī)范、有序地發(fā)展。
1我國生態(tài)林業(yè)工程建設中存在的問題
1.1生態(tài)保護意識觀念不強
目前我國相當數(shù)量的人群并沒有意識到生態(tài)保護的重要性,對環(huán)境惡化帶來的后果沒有明確的認識。尤其是在發(fā)展相對落后的地區(qū),仍然持續(xù)著原始的耕種方式,對原始森林的破壞極其嚴重,濫砍濫伐、植被破壞等行為最終會帶來嚴重的水土流失,甚至會導致山體滑坡等自然災害。因此,相對薄弱的生態(tài)保護意識對生態(tài)林業(yè)工程建設的阻礙非常嚴重。
1.2居民用地和工業(yè)用地占據(jù)了部分生態(tài)工程空間
近些年來,隨著城鎮(zhèn)化建設步伐的不斷加快及規(guī)模的不斷擴大,對建筑用地的需求也在快速增大。無限制地征用土地作為建筑用地,不但對現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設工程具有阻礙作用,而且對于環(huán)境的破壞也非常嚴重,二者出現(xiàn)了難以調和的矛盾。1.3林業(yè)工程建設經(jīng)驗不足現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設工程需要一個系統(tǒng)的規(guī)劃,同時需要先進的技術支持以及理論基礎。而我國處于生態(tài)建設發(fā)展的初級階段,無論經(jīng)驗還是技術上都不能滿足需求,對整個系統(tǒng)很難進行有效的規(guī)劃,無法快速有效地推動我國生態(tài)建設的發(fā)展。
2推動我國現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設的建議
2.1強化和完善對于生態(tài)建設的政策指引
政府對于生態(tài)建設的快速發(fā)展有著不可忽視的作用。建設社會主義和諧社會的重點內容之一就是生態(tài)文明建設,應該從領導層面完善相關政策和規(guī)范,統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟、社會、生態(tài)的協(xié)調統(tǒng)一發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧國家、集體和個人之間的利益,將生態(tài)文明建設作為不斷推進經(jīng)濟發(fā)展的源源動力,將可持續(xù)發(fā)展貫徹到底。在退耕還林、植樹造林方面進行積極的政策引導,協(xié)調農業(yè)、林業(yè)的健康發(fā)展,切實從農民的自身利益出發(fā),兼顧生態(tài)發(fā)展需求,使得政策有可執(zhí)行性和有效性。繼續(xù)完善對于原始森林的保護力度,防止人為濫砍濫伐、偷砍偷伐的破壞,同時加大監(jiān)管力度,防止森林火災等災害的發(fā)生。
2.2從各個主體的切身利益出發(fā),促進現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的發(fā)展
生態(tài)建設涉及到社會的各個層面,必然會在實施的過程中觸及不同層面的群體利益,嚴重時可能導致不必要的沖突。此時,統(tǒng)籌兼顧不同主體的利益就顯得尤為重要,相關政策要對其進行適當?shù)膬A斜,不斷加大對生態(tài)建設的資金支持力度。積極動員各個主體的積極性,爭取贏得各層次的大力支持,為現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設拓寬渠道,提供源源不斷的動力。
2.3正確認識生態(tài)林業(yè)工程
現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設不能停留在林業(yè)經(jīng)濟效益的膚淺層面上。在這種傳統(tǒng)意識下,大量地、一味地營造經(jīng)濟材林,只注重眼前的利益,而忽視了林木之間的協(xié)調生長,對于生態(tài)林業(yè)的建設極為不利。應該將生態(tài)建設作為長遠目標,以先進的經(jīng)營技術為前提,充分考慮物種之間的協(xié)調生長,更深層次地研究木本植物之間的相互競爭與依賴關系,把握不同木種之間的物質能量流動和結構功能,使得生態(tài)林業(yè)向正規(guī)化方向發(fā)展。積極動員當?shù)厝嗣袢罕姡蛊湔J識到對生態(tài)林業(yè)的保護是功在當下、利在千秋,將目光放長遠,真正實現(xiàn)生態(tài)林業(yè)的綜合價值。
2.4完善相關的規(guī)章制度
改變人民群眾的觀念意識需要長期的潛移默化,需要以提高人民整體素質作為前提。所以在民眾的保護意識還不夠強的時候,完善的規(guī)章制度對其的約束和督促作用就顯得尤為重要。建設現(xiàn)代生態(tài)林工程的規(guī)范、高效發(fā)展的基礎是相關制度和政策的扶持,這樣才能保證生態(tài)林業(yè)工程建設的質量以及順利可持續(xù)發(fā)展。制度的建設需要因地制宜,不同地區(qū)應區(qū)別對待,建立適宜于當?shù)亓謽I(yè)工程的特色政策,得到當?shù)貜V大民眾的支持,以確保其順利地進行。
作者:趙宏偉 單位:黑龍江賓縣新甸林場
第三篇:生態(tài)文明與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究
摘要:
生態(tài)文明是人與自然和諧的一種價值觀與消費觀,在整個社會的發(fā)展過程中,林業(yè)占據(jù)了十分重要的地位,林業(yè)生態(tài)建設的有序發(fā)展成為了推動和諧社會的關鍵所在,在整個生態(tài)文明建設中林業(yè)起到了至關重要的作用。從某個角度分析,生態(tài)文明的本質從根本上決定了林業(yè)的發(fā)展,為從根本上分析生態(tài)文明與林業(yè)之間的關系,本篇文章從多個角度展開分析與討論,對其內涵加以概述。
關鍵詞:
生態(tài)文明;林業(yè)可持續(xù)發(fā)展
1、林業(yè)發(fā)展中生態(tài)文明建設的作用
1.1林業(yè)是生態(tài)建設的主體
依據(jù)相關文獻資料報道,在陸地生態(tài)系統(tǒng)中森林是其主體,因森林的面積比較大,結構比較復雜,對維持生態(tài)環(huán)境起到十分重要的推動作用[1]。此外,森林的主要生態(tài)功能表現(xiàn)在:森林是當前陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳儲量,能夠緩解溫室效應,且是陸地生態(tài)系統(tǒng)中的主要蓄水庫,能夠起到涵養(yǎng)水土的作用,在新時期為積極推動小康社會的發(fā)展,推動林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與進步,則需要積極彰顯林業(yè)的功能與作用,體現(xiàn)其主體作用。
1.2林業(yè)是巨大的循環(huán)經(jīng)濟體
在整個社會發(fā)展中林業(yè)占據(jù)了十分重要的地位,可以說是當前規(guī)模較大的循環(huán)經(jīng)濟體,根據(jù)不完全統(tǒng)計分析,現(xiàn)階段我國林業(yè)資源比較少,另外,林業(yè)資源是一種可再生資源,能夠形成良好的循環(huán)體,即“森林---利用—培育—森林”,因此在對森林資源的利用上需要加強利用樹木的功能,形成多效應的循環(huán)模式[2]。此外,還需要科學管理森林資源,進一步擴大經(jīng)濟規(guī)模,推進循環(huán)經(jīng)濟的快速發(fā)展與進步。
2、現(xiàn)階段我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中所存在的問題
2.1林業(yè)投資渠道所存在的問題
林業(yè)投資渠道占據(jù)了十分重要的地位,但是從整體角度分析,現(xiàn)階段我國大多數(shù)林業(yè)投資渠道比較單一,往往需要依賴各級財政投入,沒有形成完整的社會化籌資機制,在前幾年國家在林業(yè)發(fā)展中投資大量的金額,其數(shù)量巨大,規(guī)模巨大,但是從某種角度分析,仍然與林業(yè)重點工程所需要的資金存在差距,無法保證資金及時到位,如此一來則在一定程度上影響了林業(yè)生態(tài)建設的可持續(xù)發(fā)展與進步。
2.2林業(yè)科技水平存在問題
在與其它國民經(jīng)濟部門的對比中,林業(yè)科技水平比較低,并表現(xiàn)在三點:第一是科技投入比較低,根據(jù)筆者在近幾年的調查分析可以得知,林業(yè)科技投入的水平比較低,甚至部分地區(qū)林業(yè)科技投入所占據(jù)的比重不足1%;第二是缺乏技術人員,因受到諸多因素的影響,技術人員呈現(xiàn)出不足現(xiàn)象,根據(jù)不完全統(tǒng)計分析,我國林業(yè)系統(tǒng)中專業(yè)人才的數(shù)量僅為總職工的14%,與發(fā)達國家的人才比重相差甚遠;第三是缺乏科技貢獻,我國當前林業(yè)科技貢獻率僅僅為30%,無法為推動林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定理論基礎與保證。
2.3林業(yè)生態(tài)工程建設存在問題
從整體角度分析,現(xiàn)階段我國林業(yè)生態(tài)建設管理制度并不成熟,仍舊受到諸多因素的影響,其中主要表現(xiàn)在五點:第一是在進行投資之前并么有制定切實有效的決策程序;第二當前我國各個地區(qū)的林業(yè)工程在投資方面由多個部門進行管理,不僅協(xié)調能力比較差,并且長此久往能夠與工程資金、質量管理脫節(jié);第三是因受到相關因素的影響,國家投資計劃下達的時間比較晚,沒有真正保證投資的即時性,如此一來則在一定程度上影響了工程的積極性;第四是很多相關配套資金并沒有得到落實;第五是在整個林業(yè)工程建設中,主要采取保報賬制度與監(jiān)理制度,這兩種制度在整個運行過程中大打折扣,沒有從實際角度出發(fā),未發(fā)揮應用的作用[3]。
3、我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
3.1構建切實有效的生態(tài)補償體系
正如上文所言,林業(yè)的發(fā)展對我國生態(tài)環(huán)境具有十分重要的影響,但是由于受到相關因素的影響,在市場經(jīng)濟條件下林業(yè)生態(tài)效益并沒有得到實現(xiàn),無法從根本上保證林業(yè)資源的供給,對林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成影響。在此發(fā)展趨勢下,則需要積極構建完善的森林生態(tài)補償機制,第一要制定完善的管理體制,并要試行綠色GDP核算;第二是要進一步改革綠色稅制度;第三是要根據(jù)實際的發(fā)展情況制定切實有效的生態(tài)補償轉移支付專項基金;第四是要加強財政轉移支付制度;第五是得到國際補償[4]。
3.2構建完善的林業(yè)產業(yè)體系
從生態(tài)效益角度出發(fā),商品林的效益比較明顯,大多數(shù)商品林的經(jīng)營是在市場經(jīng)濟中進行的,只有加強發(fā)展商品林,才能進一步緩解政府對林業(yè)生態(tài)建設所造成的影響,才能夠真正提高林業(yè)的綜合效益,推動林業(yè)的發(fā)展與進步。除此之外,在當前我國林業(yè)的發(fā)展體系中,商品林的地位十分重要,但是因為受到生產周期、投資規(guī)模等因素的影響,導致我國商品林的投資環(huán)境比較惡劣,為從根本上改善這一發(fā)展趨勢,首先需要做到的措施包括:第一需要進一步深化產權制度;第二要做好林業(yè)基礎設施建設;第三是要進一步完善森林資源流轉機制,實現(xiàn)林業(yè)資源的有償轉讓;第四是要減輕林業(yè)的稅費,做好對林業(yè)投資的金融扶持力度[5]。
4結語
在當前的社會發(fā)展中,生態(tài)文明占據(jù)了十分重要的地位,而要想推動生態(tài)文明的有效建設,則需要從林業(yè)角度出發(fā),對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中所面臨的因素進行分析與探究,找出其中所存在的各項弊端與措施,并從實質角度出發(fā)進行分析,推動我國林業(yè)的創(chuàng)新變革。
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作者:夏萬由 單位:貴州大學