生態文明建設中的農村環境保護范文

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摘要：

伴隨著經濟的飛速發展，我國農村環境問題卻日益凸現，農村水資源污染、大氣和土壤品質下降，生態環境日益惡化，極大地阻礙了農村經濟的發展及農村的和諧、穩定，因此，必須及時、有效地采取預防、治理措施，來解決農村的環境問題，從而促進和諧社會主義新農村的構建，促進農業經濟持續、穩定、協調發展。

關鍵詞：

生態文明；農村環境保護；問題；對策

一、農村環境方面存在的問題

十八大報告在第八部分強調：“面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢”，說明生態文明建設任重而道遠。雖然我們以不到世界7％的土地養活了占世界22％以上的人口，但同時也造成了我國農村生態環境加速惡化，并引發了一系列社會問題，具體表現在如下幾個方面。

1．農業生產嚴重污染了廣大農村水、大氣，給農民的身體健康和農業生產帶來較大隱患。當前我國一些地區農村飲用水被污染，長期飲用這樣的水，嚴重影響了農民的身體健康，同時也對農業生產造成了極大的影響，它導致農作物減產、含有毒物質等一系列的問題。在推廣現代化農業技術方面仍缺乏系統的管理，較為科學的農耕方法得不到普及，部分地區的農民仍然依賴提高化肥、農藥的應用量來提高產量，而農藥的利用率較低，對農田周圍的土地、水源、農作物及農民的身體健康造成危害。

2．農村生活垃圾處理不當引起的污染。市場經濟的發展和初具規模，使農村生活水平逐步提高，也日益改變著廣大農民的傳統生活習慣，物質消費結構也發生了明顯的變化。這直接導致農村的生活垃圾由過去的瓜皮菜葉變成如今的農用薄膜、塑料袋、快餐盒等“白色垃圾”，這些因未作處理或處理不當，嚴重污染了農村的環境，導致農村水、大氣的污染日益加重。

3．農作物后續處理造成農村土壤污染嚴重，農作物質量受到影響。一方面，當前自動化農業技術已逐步推廣，這在一定程度上提高了農作物的產量，但是由此造成的機器噪聲污染、尾氣排放污染、對大氣層環境污染卻日趨嚴重；同時，農村經濟的發展使煤炭、天然氣逐漸代替了傳統的秸稈焚燒，致使大量的秸稈成為垃圾，農民采取火燒的方法來清理秸稈，使農村環境受到污染，導致出現霧霾、灰塵、沙塵暴等情況。另一方面，我國大面積的耕地不同程度的遭受到了農藥、有毒有害物質的污染。由于工業三廢和城市排污、農藥、農膜的過量使用、畜禽養殖場的規模化、農牧脫節、禽糞便和廢棄物的使置不及時和不合理，引起土壤污染，這必然使農作物受到影響。

4．鄉鎮企業產生的污染。鄉鎮企業的突飛猛進，促進了經濟的巨幅增長，但同時也帶來了嚴重的環境污染，給人民生命健康和社會經濟發展帶來了不良影響。鄉鎮企業片面注重經濟效益而忽視生態效益和社會效益，大量的工業廠區建立在農村周圍，由工業制造產生的有害物質都流入到農村附近的水源中，使農村附近的水源受到污染，對村民的身體帶來了嚴重的威脅，有毒河流在灌溉到農作物后，使農作物產量大大減少，同時有毒河流所蒸發的氣體對農村環境也造成極其惡劣的污染，導致一些疾病的發病率猛然增高。

二、農村環境問題形成的原因

1．農業生產的粗放式經營是導致農村環境問題的直接原因。目前我國農業生產雖然由原有的傳統農業向現代化農業穩步發展，但隨之而來的是農村環境污染較重、治理不善、高耗低產等問題日益凸現。一是化肥、農藥的過量使用導致農村環境污染，這已成為我國農村環境污染的主要原因。由于農村環境污染的排放主體分散、隨機性大、隱蔽性強，所以監測、治理難度很大。二是由于普及、推廣大棚農業，地膜污染、農業廢棄物污染也在加劇。大棚農業范圍的擴大，導致大量的垃圾、秸稈沒有作一定的處理便進入水體，加上水產養殖業對水體的污染，導致農村水源的水質不斷惡化；同時禽畜養殖的集約化，多數農民的畜牧、家禽養殖排放出的糞便、污水沒有經過任何處理而直接排入河內，引起禽畜糞便污染大幅度增加，嚴重污染了大氣和水體。三是工業污染。因工業污染嚴重的產業不斷從城市轉向農村，工業廢水未作任何有效處理便流入河流、湖泊或水庫，農民用這樣的水來灌溉、飲用，既破壞了土壤結構和品質，又損害了農民的身體健康。

2．環境保護法制建設體制不完善是農村環境問題形成的根本原因。首先，我國原有的環境法律體系，是以防治城市污染和工業污染為目標和重點而設立的，這與具有分散性、隱蔽性、隨機性、不確定性和不易監測性特點的農村面源污染治理的內在要求大相徑庭，因而我國原有環境法規的有關規定和條款與當下我國農村環境污染的實際情況不相吻合，對解決我國農村污染問題作用不大。其次，由于我國許多環保法規內容滯后，與現今農村環境保護的實際相關度不大，因而懲戒力度偏小，已經很難解決我國現今農村環境保護和環境污染治理中的實際問題，這必然導致我國農村的環境污染事件屢禁不止。同時，我國環境保護法規對環境污染行為的處罰力度過小，企業的違法成本太低，使得一些企業單純從自身的經濟利益出發，寧愿交罰款而不愿選擇治理污染。

3．資金投入滯后，導致農村環境污染防治乏力。建國后相當長的一個時期，我國實行城鄉分治，城鄉差別巨大，其中一個重要的表現是我國將預防和治理污染的大部分資金都投放到城市和工業上。市場經濟的發展，城市環境污染的加重，使環境污染重的工業和產業陸續向農村轉移，但我國用于防治環境污染的資金投向并沒有作出相應調整，農村從財政得到用于污染治理的資金是微乎其微，因而環保部門治理農村環境污染和積極性難以為繼，更談不上治理農村環境污染的主動性。

4．對農村環境污染治理的重要性認識不足、宣傳不到位，導致農村人口、環境與經濟之間的惡性循環。我國對農村環境污染的嚴重性認識較晚，對防治的重要性又認識不足，環境保護相關知識、技能的宣傳片面地以城市為著眼點，而對廣大農村、農民環保的實際需求考慮不多，缺乏有針對性的、符合農村、農民、農業實際的環境防治知識宣傳，加之農民群體整體素質不高、文化層次低，對環境污染的危害性認識不到尤其是在經濟、文化、教育落后的貧困農村山區，人口增長導致環境壓力增大，經濟發展引起農村環境污染加重，農村環境污染加重又引起農民的高發病率，高發病率導致經濟貧困，經濟貧困又導致人口素質下降的惡性循環。

5．農村農民聚居點的生產、生活基礎設施建設不配套，農村環境管理滯后產生的大量生活污染。農村聚居點的生活污染物因為基礎設施不配套、環境保護措施不到位一般直接排入周邊環境中，造成嚴重的環境污染，每天農民生活產生大量的農村生活垃圾未作任何有害處理就堆放在房前、屋后，每年產生數以萬噸的農村生活污水幾乎全部直排入河流、農田之中，使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。另外，由于資金有限、人口分散、技術落后、農村生活污染物難以集中進行有效處理。

三、解決農村環境問題的對策

1．加大對面源污染的治理力度，注重產業結構調整、升級，促進生態農業的發展。要轉變觀念，徹底改變傳統粗放型的農業生產經營方式，大力發展生態農業和生態旅游業，促進大農業持續、穩定、協調、高效發展，形成生態文明進步和經濟穩步發展并舉的態勢，達成農業生產安全與農民健康生活的目標。一是不斷創新生產方式、結合農村地形、土質、氣候、雨水等區域自然條件，按照生態平衡、生態文明和農村經濟的可持續發展要求，運用科學的、先進的施肥技術和生態防治技術，適量地施用化肥和農藥；二是加大科研成果轉化為農業生產技術的力度，努力做好節水灌溉技術的配套開發，大幅度提高農業灌溉水、化肥利用效率；三是努力創建科學化種植，依據各地的土質、水分、溫度、地形和灌溉條件因地制宜，實現不同土地利用方式在空間上、區域上的科學、合理地搭配，實行多種農作物的套種、輪作和倒茬，以減輕水體和土壤污染；四是注重農村產業結構升級、調整，促進資源的有效循環利用，從根本上減少資源浪費，減少環境污染。

2．完善法律保障體系，健全農村環境保護法制。我國現有的環境方面的立法不能很好地解決日益嚴重的農村環境問題，因此，我國有必要盡快制定出臺一系列針對農村環境問題的法律法規，應建立農村環境保護綜合決策機制和有關部門分工協作的環境保護協調機制，讓城市垃圾和污水處理基礎設施服務向周邊村鎮輻射，提高城市垃圾和污水處理基礎設施利用率。具體說來主要應做好以下方面的工作：一是科學界定農村環境污染防治的責任主體，增強各主體的環境責任意識。二是完善環境保護立法，提高環境污染違法成本，打擊地方保護主義和小集團主義，加大對企業環境污染的懲治力度，減少工業污染，確保農用水資源干凈、安全，從根本上改變鄉鎮企業先污染、后治理或不治理的問題。

3．創新農村環境污染防治資金投入方式，提高環保工作的積極性。創新農村環保資金的投入方式，充分發揮環保資金的效能，一是應保證環保部門從財政渠道有穩定、可靠的資金來源，發揮政府投資的引導、放大作用，吸引社會資本農村環境污染防治，政府要扶持民營骨干企業發展品質優良、特色鮮明、附加值高的環保事業，發揮其示范和輻射作用；二是政府必須做出排污費不能用做環保部門管理經費的嚴格規定，政府職能部門應從宏觀的角度入手，重點做好農村環境污染防治的計劃、決策，部署好各責任主體的應盡職責，將污染防治的具體業務工作交給社會力量去做。

4．加大農村環境安全知識和環保意識的宣傳力度，營造人人參與環保的良好氛圍。培養農民環保意識，一是應加大農村基礎教育投入，提高農民科學文化素質；二是開展多種形式的宣傳活動，引導全體農民群眾培養環保意識，樹立先進的、正確的生態文明理念；三是開設一些農用技術培訓，使村民能合理運用現代化農業技術，從而減少農業方式操作不當造成的污染。

5．促進農村城鎮化，搞好農村環境綜合治理。創新突破，組織村民積極參與農村環境污染防治項目的運行和管理，結合各村鎮的具體實際，因地制宜地推進村鎮垃圾無害化處理和生活污水治理的基礎設施建設，引導鄉鎮建設工業聚集區和農民集中創業點，以便集中、統一建設污染治理設施。總之，農村環境問題已經非常嚴峻，解決農村環境問題，應從多方面入手尋求解決途徑，需要農村政府積極進行環境保護的宣傳、教育活動，逐步培養、增強農民的環境保護和生態文明意識，制定一系列合理的環境保護規章制度，合理規劃工業單位污染排放，從而在根本上減少環境污染，推動農村生態文明建設快速發展。

參考文獻：

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作者：付躍超 單位：重慶高建環境綠化工程有限公司