生態(tài)文明視域下的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局范文

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摘要：

生態(tài)文明主流核心價(jià)值觀與農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展的結(jié)合是區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展格局構(gòu)建的重要指導(dǎo)思想，為區(qū)域構(gòu)建適應(yīng)生態(tài)文明發(fā)展趨勢的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局提供了思路線索。以生態(tài)文明理論為基礎(chǔ)，分析了福建省農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)位條件，梳理了福建省農(nóng)業(yè)發(fā)展格局的路徑變遷，提出生態(tài)農(nóng)業(yè)效能發(fā)揮不足、農(nóng)業(yè)科技化水平有待提升、農(nóng)業(yè)信息化水平低、產(chǎn)業(yè)耦合程度尚待強(qiáng)化、區(qū)域可持續(xù)能力需要得到加強(qiáng)等是福建省農(nóng)業(yè)發(fā)展格局構(gòu)建面對(duì)的主要挑戰(zhàn)，并針對(duì)以上困境提出了構(gòu)建福建省農(nóng)業(yè)發(fā)展格局的路徑，以期提高福建省區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)水平。

關(guān)鍵詞：

生態(tài)文明；農(nóng)業(yè)發(fā)展；格局構(gòu)建；福建省

農(nóng)業(yè)自古以來就是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，三農(nóng)問題也一直是制約中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變的重要方面，在時(shí)展日新月異的今天，如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變成為黨和國家的重要任務(wù)，也成為學(xué)術(shù)界研究的重要課題。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，根基不牢，其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會(huì)受到限制，新形勢下構(gòu)建適合福建省的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局成為時(shí)代的要求。黨的十八大做出了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略決策。2015年5月中共中央、國務(wù)院提出了到2020年的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)。在十三五規(guī)劃的十大目標(biāo)任務(wù)里面，除了經(jīng)濟(jì)增速外，區(qū)域發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)均成為了關(guān)注熱點(diǎn)，并指出生態(tài)文明建設(shè)將引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展和新跨越。生態(tài)文明主流核心價(jià)值觀與農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展的結(jié)合對(duì)福建省未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新的要求，是福建省農(nóng)業(yè)深化改革的一大方向,也是生態(tài)省建設(shè)和生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的呼喚，構(gòu)建適應(yīng)生態(tài)文明發(fā)展趨勢的福建省農(nóng)業(yè)發(fā)展格局成為必然。

一、福建省農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)位條件

（一）自然地理概況福建依山傍海，八山一水一分田，山地丘陵面積約占全省土地總面積的90%，多灘涂、漁場、湖泊，這為福建省果蔬種植業(yè)、林牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)的發(fā)展提供了空間。但山地丘陵阻礙了農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，耕地較少，土地開墾潛力低，并對(duì)其他農(nóng)業(yè)發(fā)展要素的構(gòu)建形成制約，多數(shù)地區(qū)多為紅壤和黃壤，有機(jī)質(zhì)低，肥力弱。福建屬于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，從南向北較多的小氣候內(nèi)垂直分化明顯，可發(fā)展立體農(nóng)業(yè)。年平均氣溫17—21℃，年降水量1400—2000毫米，冬暖夏熱，雨熱同期，無霜期在260天以上，年日照時(shí)數(shù)為1700—2300小時(shí)；氣溫、降水和日照條件的有機(jī)組合使農(nóng)作物一年兩熟或三熟，這為農(nóng)業(yè)的多種經(jīng)營提供了氣候環(huán)境；江河眾多為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了充足的灌溉水源。但每年7—9月的臺(tái)風(fēng)季容易發(fā)生水旱災(zāi)害；溫度與降水的不穩(wěn)定也會(huì)導(dǎo)致病蟲害。福建省自然生態(tài)環(huán)境總體處于良性循環(huán)狀態(tài)，有利于生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但某些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到了一定的破壞，與生態(tài)文明發(fā)展背道而馳。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)福建省交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，如今已形成以鷹廈、溫福、廈深等為主體的縱橫交錯(cuò)的鐵路網(wǎng)以及以沈海線、廈成線、京臺(tái)線等為主體的眾多高速公路干線，公路網(wǎng)絡(luò)更是如蜘蛛網(wǎng)一般密集，海洋貨物運(yùn)輸遍及全球，長樂等國際航空港繼續(xù)發(fā)揮快速運(yùn)輸優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了較好的交通支撐條件。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展是福建省農(nóng)業(yè)飛快發(fā)展的引擎之一，具有福建特色的農(nóng)用機(jī)械和生產(chǎn)技術(shù)將在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)、高效與增值中起更大的作用。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)更是為福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的完善加足了馬力，進(jìn)一步帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、消費(fèi)之間的銜接。科技與產(chǎn)業(yè)直接關(guān)系到福建省農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化，關(guān)系到生態(tài)文明在農(nóng)業(yè)中的落實(shí)。福建省農(nóng)產(chǎn)品市場在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下已經(jīng)拓展到全國乃至世界。國家和各級(jí)政府創(chuàng)造了有利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策環(huán)境，2014年福建省在農(nóng)、林、牧、漁方面的固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）就為382.78億元①，有關(guān)農(nóng)業(yè)的立法和宏觀調(diào)控體系以及政府的非家庭農(nóng)場限制措施在美國農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營中有著不可忽視的作用[1]，可見農(nóng)業(yè)政策的重要性，優(yōu)良的政策是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

二、福建省農(nóng)業(yè)發(fā)展格局的路徑變遷

從歷史的維度看，福建省農(nóng)業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：從公元前到1820年是福建省的古代農(nóng)業(yè)時(shí)期；1862年到1949年是福建省的近代農(nóng)業(yè)時(shí)期；1950年到1978年是新中國成立后的農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)建立、農(nóng)業(yè)教育、科技形成以及曲折發(fā)展時(shí)期；1978年以后是福建省農(nóng)業(yè)的改革突破、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、拓展提升時(shí)期[2]。筆者從國家對(duì)農(nóng)村的土地政策這一角度對(duì)福建省的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局進(jìn)行探討。在1840年的鴉片戰(zhàn)爭中自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)受到了前所未有的調(diào)整，1950年，中國頒布《中華人民共和國法》，到1956年，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基本結(jié)束。1949到1957則是農(nóng)業(yè)發(fā)展的過渡時(shí)期，1953年開始，全面進(jìn)行生產(chǎn)資料所有制的社會(huì)主義改造，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得全面發(fā)展。1958年開始直到1978年是時(shí)期，農(nóng)村在該政策指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)了公社化，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)發(fā)展的集體所有。1978年到1997年則是農(nóng)村土地第一輪承包時(shí)期，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，自主決定生產(chǎn)和盈虧，通過承包的方式實(shí)現(xiàn)土地的相對(duì)私有化。1998到2027年則是第二輪承包時(shí)期，要求深入貫徹落實(shí)土地政策30年不變，于是出現(xiàn)了土地拋荒、閑置和人口與土地分配不均等問題。2005年，農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)行進(jìn)一步改變了農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，減輕了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)擔(dān)。在土地政策三十年不變的情況下，針對(duì)各類閑置土地問題出現(xiàn)了土地信托和流轉(zhuǎn)，其主要任務(wù)在于界定土地產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。隨著農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)加速，“大資源、大規(guī)模、大農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局逐步彰顯[3]，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。

三、福建省農(nóng)業(yè)發(fā)展格局重構(gòu)面對(duì)的主要挑戰(zhàn)

（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)效能發(fā)揮不足福建人均耕地約為0.5畝，耕地較少且后備資源不足。2014年福建省農(nóng)業(yè)有效灌溉面積1116.12千公頃，而同期江蘇省農(nóng)業(yè)有效灌溉面積3890.53千公頃②。福建省2014年化肥使用量122.61萬噸，總體仍呈現(xiàn)出不斷上漲的趨勢且數(shù)字居高不下，而同期浙江省化肥使用量89.62萬噸③，比福建省少了30多萬噸。福建省農(nóng)藥使用量2014年為5.64萬噸，較2013年的5.78萬噸相對(duì)有了下降，但下降率還比較低，生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢還未能完全彰顯。福建省本應(yīng)該在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面比其他省份更具天然優(yōu)勢，更應(yīng)該發(fā)揮其開拓進(jìn)取和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的示范作用，但相關(guān)數(shù)據(jù)和事實(shí)均證明福建省農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)效能還未完全彰顯，生態(tài)農(nóng)業(yè)所帶來的生態(tài)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益還沒有充分發(fā)揮。

（二）農(nóng)業(yè)科技化水平有待提升2014年福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力為1368.41萬千瓦，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常用機(jī)械如小型拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)分別為0.96萬臺(tái)，4.03萬輛、11.03萬臺(tái)，而同期浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力2436.95萬千瓦，江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為4649.98萬千瓦2，浙江省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常用機(jī)械如小型拖拉機(jī)、運(yùn)輸機(jī)械動(dòng)力、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)分別為12.97萬臺(tái)、482.05萬千瓦、61.88萬臺(tái)。就農(nóng)業(yè)科技化水平而言，其與鄰近的浙江省相比差距較大。福建省每萬人農(nóng)村人口中農(nóng)業(yè)科技人員比較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他省份的農(nóng)業(yè)科技人員。財(cái)政支持資金投入和當(dāng)前福建省農(nóng)業(yè)科技研究還不成比例，農(nóng)業(yè)科技人員的待遇低，這也是阻礙農(nóng)業(yè)科技推廣的重要因素。農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低使得農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求低，不利于農(nóng)業(yè)科技的推廣。

（三）農(nóng)業(yè)信息化水平低2014年，福建省大專以上學(xué)歷的人口僅占9.4%，高中學(xué)歷的人口占14.7%。小學(xué)、初中學(xué)歷的人口占比重較多，為66.5%，這表明福建省農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，就全國而言，福建省農(nóng)民的收入還普遍不高，購買信息技術(shù)設(shè)備、支付農(nóng)業(yè)信息費(fèi)用的愿望較低，從而很難獲取農(nóng)業(yè)信息，2014年福建省通寬帶的村數(shù)為14130個(gè)。福建農(nóng)村基層信息網(wǎng)絡(luò)體系不健全，缺乏能主動(dòng)獲取農(nóng)業(yè)信息的人才，信息的獲取、處理、應(yīng)用缺乏必要的硬件支持，農(nóng)村大型數(shù)據(jù)庫的缺乏嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)信息的傳播。福建農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)的建設(shè)和本地的適應(yīng)性不完全匹配，農(nóng)業(yè)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)還需通過信息平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)行信息以完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，而農(nóng)業(yè)投入經(jīng)費(fèi)少、培訓(xùn)項(xiàng)目少、對(duì)信息重視程度不高導(dǎo)致福建農(nóng)業(yè)信息專業(yè)庫平臺(tái)影響力弱。

（四）產(chǎn)業(yè)耦合程度尚待強(qiáng)化雖然福建省三大產(chǎn)業(yè)的整合程度越來越高，但仍存在著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與其他產(chǎn)業(yè)相脫離的情況，部分地區(qū)還處于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的自給自足狀態(tài)；農(nóng)作物時(shí)常出現(xiàn)賣難問題；某些地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)美卻無人問津；某些農(nóng)產(chǎn)品還處于粗放的直接生產(chǎn)和銷售模式，沒有通過精深加工直接進(jìn)入市場；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化不足，品牌特色沒能明確樹立，這些問題都表明福建省農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)耦合還不深入，用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與服務(wù)業(yè)的對(duì)接思維還沒得以完全落實(shí)。

（五）區(qū)域可持續(xù)還需彰顯福建省作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)單元，本應(yīng)該在省政府的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮各個(gè)部門的作用，利用區(qū)域優(yōu)勢，推動(dòng)農(nóng)業(yè)在福建省的可持續(xù)，但是與市場相對(duì)接的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還需不斷優(yōu)化，各個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)特色還要不斷挖掘；閩臺(tái)合作現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)在推動(dòng)福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)化的過程中影響力還比較弱；農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園和示范基地對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范和帶動(dòng)作用不足，園區(qū)特色和品牌還不鮮明；新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展在農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步中本應(yīng)該起到更大的作用。

四、福建省農(nóng)業(yè)發(fā)展格局重構(gòu)的路徑

重構(gòu)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局是現(xiàn)實(shí)的需求，是福建省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅(jiān)定不移的走生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

（一）綠色農(nóng)產(chǎn)品水平的提升強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的生態(tài)化內(nèi)涵1.打造生態(tài)健康食品生態(tài)農(nóng)業(yè)以生態(tài)為基礎(chǔ)、科技為支撐、循環(huán)為主線、高效為目標(biāo)[4],福建省要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化，就要生產(chǎn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。綠色生態(tài)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)健康食品將是人們?cè)谑称废M(fèi)上的新趨勢，其符合民眾對(duì)生活品質(zhì)的高要求。福建省具有豐富的山海資源和動(dòng)植物物種，生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)在此建立成效快，福建省要在該模式的指導(dǎo)下生產(chǎn)綠色、健康、安全、美味、養(yǎng)生、和諧的新品種；投資開發(fā)利用各類生態(tài)工程技術(shù)，通過一系列的農(nóng)業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的安全監(jiān)督和管理，形成符合和超越行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的綠色食品并塑造口碑好的品牌，在優(yōu)異的自然環(huán)境下，把福建省建成輻射全國、面向海外的綠色食品基地。2.實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工的精深化它是保障食物安全、提升產(chǎn)品價(jià)值、連接一二三產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的核心環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)物資利用的最大化是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保的重要手段。精深化一方面可以實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約，防止浪費(fèi)，為高效農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)；另一方面可以做出更具市場競爭力的高質(zhì)量產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，為發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)。福建要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工繼續(xù)作為重點(diǎn)來抓，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工系列開發(fā)，最大化利用資源，創(chuàng)造綜合效益。3.實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化它是農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全的重要保障，近年來，福建省高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，抓標(biāo)準(zhǔn)化已成為政府、企業(yè)、合作社和農(nóng)戶的自覺行動(dòng)，但是生態(tài)指標(biāo)還沒有確立，對(duì)各個(gè)類型的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)確立相應(yīng)的生態(tài)指標(biāo)，譬如農(nóng)藥使用不得超過多大的極限、防腐劑的使用范圍等，將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)定位在標(biāo)準(zhǔn)化的管理之下，制定一套成熟的指標(biāo)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督、控制、管理，健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，從而保證農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)性，節(jié)約資源，創(chuàng)造規(guī)模效益。總之，福建省要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)模式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化，不濫砍濫伐，不亂開墾，合理使用化肥，推廣有機(jī)肥，不濫用農(nóng)藥，充分利用各個(gè)地區(qū)的自然環(huán)境和傳統(tǒng)的環(huán)保經(jīng)驗(yàn)，利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)成果和生態(tài)農(nóng)業(yè)管理方法，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)效能的發(fā)揮創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和諧。

（二）旅游業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)化轉(zhuǎn)型升級(jí)1.發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游福建省要因地制宜，充分發(fā)揮內(nèi)地山地丘陵、沿海平原的生態(tài)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，保護(hù)山林，愛護(hù)農(nóng)地，美化環(huán)境，結(jié)合福建省各個(gè)區(qū)域的氣候特征和獨(dú)具特色的農(nóng)產(chǎn)品類型，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)范圍，將旅游業(yè)引進(jìn)來，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，完善鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與旅游發(fā)展的交通、住宿、餐飲、游玩、購物基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)各個(gè)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃，打造休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品類型，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品賣場，進(jìn)行招商引資，把農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)文化帶出去，對(duì)所選用的鄉(xiāng)村旅游模式進(jìn)行定位，精準(zhǔn)游客市場的來源和類型，針對(duì)性開展?fàn)I銷，構(gòu)建農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的對(duì)接，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展、資源利用與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)福建農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化，建設(shè)生態(tài)家園，弘揚(yáng)生態(tài)文明。2.發(fā)展農(nóng)業(yè)教育旅游將農(nóng)業(yè)發(fā)展與第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的增值和再加工[5]，在這個(gè)過程中，要完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與體驗(yàn)項(xiàng)目，比如開展學(xué)校教育出游、親子游等項(xiàng)目，吸引游客前來觀光，體驗(yàn)和參與制作農(nóng)產(chǎn)品，甚至定期前來了解農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品的生長與生產(chǎn)流程，普及農(nóng)業(yè)知識(shí)，達(dá)到旅游與教育相融合的目的，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境的最大化利用。同時(shí)，還要充分利用創(chuàng)業(yè)園和示范基地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造特色品牌，不斷提升園區(qū)建設(shè)水平，提高其生態(tài)水準(zhǔn)和科技水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)園和農(nóng)業(yè)示范基地與旅游業(yè)的融合，并充分利用園區(qū)資源傾力打造觀光工廠和旅游教育博物館，普及農(nóng)業(yè)常識(shí)和生態(tài)文明發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)園區(qū)和示范基地的兩用，彰顯生態(tài)特色。

（三）科技運(yùn)用引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展向生態(tài)化轉(zhuǎn)變1.創(chuàng)新與推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)福建省地處沿海、面向世界，在科技創(chuàng)新利用方面更為前沿，更具優(yōu)越性，要積極推廣良種、噴滴灌、降耗節(jié)本增效、新型農(nóng)作物種植、施肥、加工保鮮儲(chǔ)運(yùn)等科學(xué)技術(shù)，以提升農(nóng)業(yè)科技化水平；根據(jù)市場對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)化需求，以農(nóng)業(yè)科技研究試驗(yàn)和應(yīng)用推廣作為依托，將科技融于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與管理中，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)水平，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出和效益。小型農(nóng)機(jī)和小范圍的科技利用應(yīng)成為多山地丘陵的福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推力，尋找適合山地丘陵地形的科學(xué)耕作方法和適合在這種環(huán)境中生長的農(nóng)作物，并利用科技實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營，用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營方式拓展農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化和社會(huì)化[6]，保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，創(chuàng)造生態(tài)經(jīng)濟(jì)。2.提高農(nóng)民科技素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技入戶農(nóng)業(yè)的科技化要求通過科學(xué)技術(shù)的使用降低對(duì)勞動(dòng)人員數(shù)量的需要，通過科學(xué)技術(shù)的教育培訓(xùn)不斷提升勞動(dòng)人員的勞動(dòng)水平和效率，要加快完善農(nóng)村的各類軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，吸引技術(shù)人才留在第一產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科技素質(zhì)。積極采取鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的政策，在企業(yè)與農(nóng)戶之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，給予企業(yè)或農(nóng)戶生產(chǎn)與購買補(bǔ)貼，實(shí)行農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)等，幫助他們解決購買農(nóng)機(jī)卻資金不足的問題。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化迫切要求人才、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資本的交融，要求科技成果與農(nóng)業(yè)應(yīng)用的結(jié)合、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、人才與農(nóng)業(yè)的結(jié)合，發(fā)展大農(nóng)業(yè)。3.采用科學(xué)管理方法將先進(jìn)的經(jīng)營管理理念引入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，用計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品管理，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中推行績效管理、全面質(zhì)量管理，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的追溯制度，完善食品生產(chǎn)加工體系和監(jiān)管信用體系，改變傳統(tǒng)的耕作方式，運(yùn)用規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化等新型經(jīng)營策略提高農(nóng)業(yè)效益，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。此外，大量勞動(dòng)力向市區(qū)的轉(zhuǎn)移加速了土地流轉(zhuǎn)，有利于打造規(guī)模經(jīng)濟(jì)，將閑置的土地交給專業(yè)的信托公司，由他們進(jìn)行農(nóng)用地的再分配，充分利用農(nóng)村的資源資產(chǎn)進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于生態(tài)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的建立采取資金和準(zhǔn)入鼓勵(lì)政策，打造一批規(guī)模大、科技含量高、市場前景好的龍頭企業(yè)以發(fā)揮示范作用，但對(duì)生產(chǎn)流程方面的食品安全監(jiān)督不可懈怠。

（四）信息化促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)1.完善農(nóng)業(yè)信息公開平臺(tái)目前福建省比較專業(yè)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站是福建省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，該網(wǎng)站的效力并沒有得到體現(xiàn)，知名度與美譽(yù)度都有待商榷。建立一個(gè)專業(yè)的、系統(tǒng)的集產(chǎn)供銷、信息與引導(dǎo)、經(jīng)營維護(hù)為一體的針對(duì)福建省的農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)非常重要。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的建立將減少中間交易成本和租金及其他成本與費(fèi)用，信息傳播迅速，更為經(jīng)濟(jì)節(jié)約，并通過生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳促銷、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的對(duì)利益相關(guān)者進(jìn)行生態(tài)引導(dǎo)，打造生態(tài)高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。福建各地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在不同差異，信息技術(shù)的應(yīng)用也要因地制宜。2.健全農(nóng)業(yè)信息預(yù)測預(yù)警機(jī)制要繼續(xù)完善防洪項(xiàng)目、洪水預(yù)警、中尺度災(zāi)害性天氣預(yù)警、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、病蟲害及疫情控制等風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和應(yīng)急處置體系，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,建立健全農(nóng)業(yè)信息預(yù)測預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，在風(fēng)險(xiǎn)來臨之前將未來可能導(dǎo)致的諸多成本降低到最小限度，從而鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，減少不必要的損失，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化、信息化、集約化[7]，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效有序運(yùn)行。3.推廣農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化管理農(nóng)業(yè)信息化體現(xiàn)在相關(guān)的信息科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，通過計(jì)算機(jī)控制實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大力推行計(jì)算機(jī)下鄉(xiāng)，完善有線與無線信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)合，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行全程管理將是未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。必要的時(shí)候，還需要做相關(guān)的市場調(diào)研，從而了解顧客對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的偏好和意見，以便商家對(duì)市場有更為清晰的界定。并與高校進(jìn)行合作，充分利用它們作為智庫實(shí)現(xiàn)更好的農(nóng)業(yè)信息化管理。

（五）區(qū)域分工與合作拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間1.優(yōu)化與市場對(duì)接的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)海產(chǎn)品、蔬菜、鮮干水果、茶葉、干貨、藥材、鮮花等都是福建省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，責(zé)任部門應(yīng)鼓勵(lì)各市區(qū)縣根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展適合自己的農(nóng)產(chǎn)品類型，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然環(huán)境的破壞，開創(chuàng)純天然的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式，從源頭生產(chǎn)到加工包裝再到銷售都要盡量保留農(nóng)產(chǎn)品的原生性，提升其生態(tài)品味，并形成規(guī)模，打造生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌，將優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品作為生態(tài)養(yǎng)生福建的宣傳賣點(diǎn)。在根據(jù)各個(gè)市區(qū)縣的具體情況確定產(chǎn)業(yè)類型時(shí)，要適當(dāng)配套其他適合在該地生長的農(nóng)產(chǎn)品，以降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。要鼓勵(lì)相關(guān)組織、機(jī)構(gòu)或個(gè)人與各類型超市的生鮮部進(jìn)行對(duì)接，讓農(nóng)產(chǎn)品從“菜園子”直達(dá)“菜籃子”，保證農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售都能夠?qū)崿F(xiàn)無縫銜接，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，保障農(nóng)產(chǎn)品的市場供應(yīng)，完善市場流通體系，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，通過強(qiáng)勢龍頭企業(yè)的入駐，保證農(nóng)產(chǎn)品流通更順暢，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，降低能耗，重視產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民與企業(yè)增收。總之，必須將保護(hù)生態(tài)環(huán)境與走可持續(xù)發(fā)展道路的思維根植其中，并構(gòu)建利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制和懲戒機(jī)制，杜絕為了經(jīng)濟(jì)收益不顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行為，必須端正認(rèn)識(shí)，即只有對(duì)生態(tài)問題的理性自覺，才能有生態(tài)的文明行為，農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間是可協(xié)調(diào)的，而這種調(diào)和方式就是堅(jiān)定不移的走現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，建設(shè)生態(tài)福建。2.發(fā)展閩臺(tái)合作現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)福建和臺(tái)灣自然氣候條件相似，將臺(tái)灣的一些優(yōu)良品種引進(jìn)和推廣比較容易，這為福建省發(fā)展閩臺(tái)合作農(nóng)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。臺(tái)灣在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得了諸多成功經(jīng)驗(yàn)，福建省可以借助這股春風(fēng)與臺(tái)灣進(jìn)行農(nóng)業(yè)交流合作，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新鮮血液和生態(tài)思維。要不斷完善海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心以及臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的體制機(jī)制；出臺(tái)促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)交流合作的地方性法規(guī)；繼續(xù)加大對(duì)國家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的支持投入力度，加快閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作重點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)；繼續(xù)引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品以形成競爭機(jī)制，促使福建省建設(shè)更具生態(tài)品味的農(nóng)產(chǎn)品從而提高市場占有率；要繼續(xù)在批辦臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、合同利用臺(tái)資、閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易以及海峽兩岸農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)、產(chǎn)品、文化交流等方面在保持原有成績的基礎(chǔ)上，不斷采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策、行政手段和社會(huì)管理方法加深海峽兩岸的生態(tài)農(nóng)業(yè)合作,彰顯農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新特色。3.優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)首先，以建設(shè)市區(qū)縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，充分利用自然生態(tài)環(huán)境發(fā)展適合在福建省生長的農(nóng)作物，挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，在布局區(qū)域化、特色典型化的思路指導(dǎo)下進(jìn)行農(nóng)業(yè)區(qū)域劃分[8-9]，完善鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，增進(jìn)生態(tài)效益。其次，通過城市所創(chuàng)造的巨大市場需求拉動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并對(duì)城市居民進(jìn)行生態(tài)化的引導(dǎo)促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)向生態(tài)化轉(zhuǎn)型，用教育、宣傳等方式強(qiáng)化市民的生態(tài)感知與生態(tài)道德，喚醒其生態(tài)意識(shí)，最終踐行生態(tài)消費(fèi)行為[10]。最后，在企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售過程中，確保農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)品質(zhì)與安全，發(fā)揮廣告宣傳促銷等營銷方式的作用，極力推薦生態(tài)化農(nóng)產(chǎn)品，從而帶動(dòng)該類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售[11]。同時(shí)，各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售企業(yè)要節(jié)約資源，主動(dòng)培育環(huán)保理念，創(chuàng)造生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

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作者：唐丹 胡衛(wèi)衛(wèi) 黃森慰 單位：福建農(nóng)林大學(xué) 公共管理學(xué)院 可持續(xù)發(fā)展研究中