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摘要:廣告是企業提高知名度常用的宣傳手段。在這之中,我們既要保障宣傳內容的真實,也要注意遵循廣告的審美性。這樣,廣告才能達到內容與形式的統一,人們能夠更好地了解藥效的用途。但是在實際發展中,我們發現很多廣告投放的質量不高,虛假或夸大宣傳的現象非常普遍。甚至,很多不符規定的手段都成了行業潛規則。基層經營的藥械廣告更是這方面的重災區,這與人們的生命健康息息相關,我們要對此充分重視。本文就將把我縣的藥械廣告行為視為研究對象,詳細解析在實踐中我們要如何依法規范基層經營環節中的這種行為。
藥械廣告可以將藥械的成分、功效、用法等基本信息傳遞給病患,這是藥械企業擴大銷售的常用手段。為了增加效益,更好地吸引病患對廣告的關注,目前藥械企業在廣告制作的時候往往在構思上大下功夫。很多新奇且有震撼力的藥械廣告就此應運而生,這實現了藥械企業廣告投放的目的。但在實踐中我們看到,不少企業在藥械廣告宣傳中也存在用力過猛、虛假宣傳的情況。拿我縣從事基層經營的藥械企業來說,這是普遍存在的常規現象。這就容易誘導病患等產生不理性消費,造成一系列后續問題。所以,我們要依法規范我們基層經營環節的藥械廣告行為。這有利于凈化藥械宣傳的環境,從而為人們的身體健康保駕護航。筆者在下文中將從意義的角度出發,提出有效的規范基層經營環節中藥械廣告行為的有效方法。
一、依法規范藥械廣告行為的重要意義
廣告憑借輿論宣傳的優勢,極大地增強了人們對宣傳物品的正向認知,因而我們要充分做好這其中的監管工作,以保障廣告投放的質量名副其實。藥械作為我國民生建設的基礎性產業,它的廣告投放非常普遍。因而,依法規范基層經營環節中藥械廣告的行為是非常重要的。關于這些重要的意義,我們可從以下內容進行把握。首先,這能夠革除藥械廣告本身的弊端,推動藥械廣告的健康發展。在調查中我們發現,很多藥械企業都存在過度宣傳的情況。他們為了打開知名度,或是夸大藥效,或是虛傳成分。這都影響著病患對廣告的理解。而當他們購買以后,治療效果達不到預期,就會產生維權等一系列問題。這些藥械企業往往也有對應的說辭,總之他們的出發點就是提高銷售額度。而其他的問題則推到病患體質不行、治療期太短、使用方法不對等等方面。當藥品管理部門依法開展規范藥械廣告的治理活動時,這種現象就會被查處。藥械企業的廣告制作就符合法律規定以及自身實際,這樣藥械廣告宣傳就處于相對凈化的環境中,藥械企業的發展也更正規化、健康化。其次,這能夠推動藥品監督管理部門依法履行職權。藥械廣告不規范除跟企業經營不規范以外,還與藥品監督管理部門的監管不當有關。例如,監管部門沒有進行嚴格的檢查活動、查處不規范廣告的力度不夠、懲罰措施不到位等。而當我們依法科學規范藥械廣告的行為時,藥品監督管理部門也能夠依法充分地行使職權,真正發揮監管效用。這既推動了藥械廣告的健康發展,也加強了我國法治社會的建設。最后,這能夠推動人們樹立起對藥械廣告的科學認知。當藥械企業在廣告投放時充分遵守法律規范,而藥品監督管理部門依法履行監管職能的時候,社會上藥械廣告的宣傳就是合理的。人們在這之中,能夠獲得有效信息,他們也能建立起對藥械廣告的科學認知。這樣他們在面對疾病的時候,才不會偏聽偏信,一味地以藥物治療。因而,我們要切實做好藥械廣告依法規范的活動。
二、依法規范藥械廣告行為的有效方法
依法規范藥械廣告行為有著非常重要的意義,所以我們要積極尋找有效方法,以落實這種規范。對此,我們可從以下幾點入手。第一,提高思想認知并完善監管體制。思想是行動的先導,要提高依法規范藥械廣告行為的水平,我們就要加強對依法規范藥械廣告行為的認知。在此,藥品監督管理部門就要從藥械使用的重要性出發,明確自身監管的價值。還有,監管部門也要將這種認知傳播到社會上,以形成科學的輿論氛圍。例如,監管部門可以組織區域內的藥械生產者、經營者參加廣告宣傳學習會議。此外,監管部門還要不斷完善監管的體制,這是開展規范活動的基礎。第二,加強提高自身的行政監管水平。藥品監督管理部門要根據監管體制,合理地推進藥械廣告監管工作的開展。例如,監管部門要把藥械廣告的監管作為常態化的內容。他們要不斷深入實踐,積極調研,及時發現各類藥械廣告存在的問題。然后,他們就要切實發揮監管職能,主動約談相關經營者,給他們指出問題所在并責令他們限期整改。在整改完成以后,監管部門還要對他們整改以后的藥械廣告進行驗收,當驗收合格以后才能讓他們繼續使用。此外,監管部門還可將藥械企業的廣告考評納入企業信用體系。還有,在這個過程中,監管部門要加強聯系群眾。這既符合我們黨工作的基本路線,也有助于集眾智來加強對藥械廣告的監管。部門要設置群眾熱線,認真聽取普通人民的意見反饋。第三,增強藥械廣告的行業自律。依法規范藥械廣告行為,是雙向性提升的活動。一方面,藥品監督管理部門要做好廣告監管的工作;另一方面,藥械企業與經營者也要增強自身的廣告投放的自律。這就是說,藥械企業以及經營者要切實承擔社會責任,從實際出發進行廣告的制作與投放。這是治理藥械廣告的根源,除企業自發組織學習以外,相關部門也要幫助他們認識到這方面工作的重要性。例如,監管部門可以將《藥品廣告審查辦法》《安徽省藥品廣告審查辦法實施細則》文件下放給他們,以宣傳帶動意識提升。
三、結語
廣告的宣傳效用非常顯著,而藥械使用作為人們日常生活中不可缺少的部分,所以我們要加強藥械廣告的投放與建設。在這之中,企業要認識到自身的社會責任,在廣告制作與投放中落實好行業規范。藥品監督管理部門也要積極履行智能,不斷依法規范藥械廣告的行為。
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[3]鐘玉英,孔玲玲,蔡遠廣.碎片化與整體性治理:廣東省藥品廣告監管瓶頸及治理對策[J].中國衛生事業管理,2018(03).
作者:范樹林 單位:安徽省懷寧縣市場監督管理局稽查大隊