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規(guī)范合同管理流程范文

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規(guī)范合同管理流程

第1篇

[關鍵詞] 流程;多要素整合;業(yè)務規(guī)范;業(yè)務協(xié)同

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 21. 058

[中圖分類號] F279.23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2015)21- 0113- 04

1 實施背景

深圳供電局(以下簡稱“深圳局”)成立于1979年,承擔著深圳市(蛇口除外)1 952.84 km2的電力供應任務,服務客戶約256萬戶。深圳局作為南方電網(wǎng)創(chuàng)先試點單位,按照網(wǎng)公司部署,學習和借鑒香港中電、法國EDF等國際先進供電企業(yè)管理經(jīng)驗,勇于創(chuàng)新,取得了明顯的成效。但在創(chuàng)先實踐中,也存在一些需持續(xù)改進的問題,一是業(yè)務規(guī)范性不足,如制度內(nèi)容沖突、運轉冗長、部門職責不清、工作指引不明確、操作性不強等問題,二是業(yè)務協(xié)同性不足,如業(yè)務流程對接不暢,橫向協(xié)同性差,協(xié)同工作過程中存在的業(yè)務斷點、組織斷點等問題。為了解決以上問題,深圳局根據(jù)戰(zhàn)略引領、業(yè)務驅動的原則,以流程體系為載體,厘清戰(zhàn)略、業(yè)務、制度、崗位、績效、風險與流程之間的關系,按照流程梳理、制度標準匹配、崗位職責匹配、績效指標識別、風險管控融合的實施路徑,構建了多要素整合的流程管理體系,以推動管理的規(guī)范協(xié)同發(fā)展。

2 具體做法

2.1 梳理各管理要素,搭建體系模型

制度、標準、風險等體系是企業(yè)員工在日常的業(yè)務操作過程中做事的依據(jù)和標準;表單、信息系統(tǒng)、管理術語等體系內(nèi)容是工作中重要的載體和參考依據(jù)。為了實現(xiàn)各體系內(nèi)容與流程的有效融合并同時保持體系內(nèi)容的完整性和獨立性,結合企業(yè)自身已構建的制度、標準、風險等體系現(xiàn)有成果,在流程管理平臺上分別搭建組織、制度、標準、風險、表單、信息系統(tǒng)、管理術語等體系模型。如下圖1所示。

2.2 以流程為核心融合各管理要素,規(guī)范業(yè)務過程

將體系中的各管理要素的相關內(nèi)容與對應的流程、流程節(jié)點進行匹配。

(1)制度、表單、信息系統(tǒng)匹配:將制度中對流程環(huán)節(jié)有指導作用的具體條款匹配至對應的流程環(huán)節(jié)。將流程相關的輸入、輸出表單、信息系統(tǒng)與對應的流程環(huán)節(jié)進行匹配。

(2)風險匹配:依據(jù)公司全面風險管理體系現(xiàn)有的成果,識別流程關鍵環(huán)節(jié)可能存在的風險,并對風險按全面風險的標準進行定義和評估,在流程中識別風險的關鍵控制節(jié)點、制定相應的控制措施,可以避免控制措施不能落實到流程進行執(zhí)行、無法成為崗位的工作職責等問題。

(3)崗位匹配:由于公司的組織架構不斷調(diào)整,而流程相對穩(wěn)定,為了建立崗位與流程之間的松耦合關系,在進行崗位匹配時采用“流程-角色-崗位”的間接匹配方法。流程的角色設計是從業(yè)務流程出發(fā),切分流程職責并授權到對應崗位的一種方法,可以從流程角度清晰地展現(xiàn)出流程職責的劃分、實現(xiàn)脫離組織架構的束縛進行職責切分;建立職責與崗位之間的清晰但“相對變化”的松耦合關系,便于流程到崗位的職責落地,也支持崗位的職責分析。

圖2為一個具體匹配示例。

2.3 流程瀏覽平臺,從不同視角展現(xiàn)管理內(nèi)容

為了滿足以流程為管理對象,結合需求從不同視角查看相關知識和規(guī)范的需求,公司開發(fā)了可以與現(xiàn)有OA門戶集成的流程瀏覽平臺,見圖3。

流程瀏覽平臺主要包括個人界面、組織界面兩個界面。組織界面為管理者了解目前企業(yè)管理體系的整體情況提供了一個易用的平臺,通過組織界面既能夠看到單獨的業(yè)務,也能夠看到體系化的管理內(nèi)容,同時通過引入“部門、科室、班組”三個管理視角,可以使不同層級管理者快速、清晰的看到其管轄范圍內(nèi)的業(yè)務及管理體系建設情況。

個人界面可以將員工涉及的所有流程、流程步驟、制度、表單等內(nèi)容集中進行展現(xiàn),大大提升了員工查詢的方便性和用戶體驗。通過流程體系瀏覽平臺,公司各級管理者和員工個人都很便捷地查閱公司的所有制度規(guī)范,從而把各項工作要求轉化為員工可以理解和執(zhí)行的具體行動,也即:在企業(yè)管理活動中,與“我”相關的流程和職責是什么、與“我”相關的管理標準和制度是什么、與“我”相關的考核指標有哪些,見圖4。

以計量中心運維班班員崗位為例,明確了誰來做、做什么、怎么做、做到什么程度、如何管控等一系列問題。即這崗位執(zhí)行的流程17條,制度5項,業(yè)務指導書7項,考核指標5個,需要注意的風險點5個。通過流程體系的設計,得以將制度標準、崗位職責、指標績效、風險管控等管理要素匹配到流程節(jié)點中,確保每個員工在崗位工作中落實所有管理要求。

同時通過以流程為載體的管理要素整合,可以從中抽取滿足不同管理視角所需要的管理文檔。如以崗位為視角,可生成《計量中心運維班班員崗位手冊》,計量中心運維班班員營業(yè)員通過查詢手冊,就能明白自己的所有業(yè)務及要求,能很快掌控自身的業(yè)務。以流程為視角,可生成《計量自動化終端故障處理流程》,流程相關人員可以通過流程手冊明確流程的所有管理要素和職責分工。以風險管控或指標的視角,可生成相應的《風險管理手冊》及《指標體系手冊》等。

2.4 穿接關鍵業(yè)務的端到端流程,打通業(yè)務協(xié)同

通過穿接關鍵業(yè)務的端到端流程,梳理發(fā)現(xiàn)各部門在協(xié)同工作過程中存在的業(yè)務斷點、組織斷點等問題,從而打通橫向業(yè)務協(xié)同和貫通縱向業(yè)務銜接,全面提升業(yè)務和組織管理的系統(tǒng)性、協(xié)同性。

在深圳局的客戶全方位服務體系中,建立了面向客戶的跨部門、跨專業(yè)高效協(xié)同的作業(yè)流程和服務機制。橫向協(xié)同方面,形成從“客戶需求―業(yè)務流程―作業(yè)操作―結果反饋”的橫向閉環(huán)(緊緊把握客戶需求,以客戶需求作為所有業(yè)務的觸發(fā)點)。如構建了:高壓業(yè)擴端到端流程,其由18條流程構成, 從“報裝受理流程”開始,到“電費收費流程”結束,實現(xiàn)客戶報裝、方案制定、業(yè)擴收費、停送電管理、計量檢定、抄表核算、電費收費等業(yè)務的橫向協(xié)同。原傳統(tǒng)定義的需求就是讓客戶“用上電”,從接受報裝開始到裝表接電結束,見圖5。而通過端到端流程的構建,把“服務好”的戰(zhàn)略目標落實到高壓業(yè)擴用電需求的具體定義上,讓客戶“用好電”,涵蓋了從客戶提出的用電需求,到初次繳費等完整過程,真正體現(xiàn)“服務好”的價值導向。

縱向貫通方面,從上到下,形成從戰(zhàn)略―流程―指標的縱向貫通。承接集團公司戰(zhàn)略,并將戰(zhàn)略指標分解為業(yè)務指標和流程指標,業(yè)務指標由客戶關系管理、營銷服務、生產(chǎn)運行、規(guī)劃建設各業(yè)務模塊承接,流程指標由各業(yè)務模塊下的具體流程承接,再向下進行指標歸集,形成指標庫,通過運營分析與監(jiān)控進行指標的分析和展示。目前,該體系建設的相關系統(tǒng)已同步上線,營業(yè)網(wǎng)掌廳、服務調(diào)度、營銷移動作業(yè)全覆蓋應用及運營監(jiān)控等功能均已實現(xiàn)。以服務調(diào)度功能為例,服務調(diào)度基于營配主數(shù)據(jù)管理和實時數(shù)據(jù)信息,貫通主配網(wǎng)停電信息,將多系統(tǒng)信息高度集成,實現(xiàn)故障情況下,應急處置過程可視化操作、復電情況全過程監(jiān)控、重要客戶信息及時。

3 實施效果

3.1 整合核心管理要素,形成了工作規(guī)范

以流程體系為載體,厘清流程與各管理要素之間的關系,把制度標準、崗位職責、指標績效、風險管控四項管理要素匹配到流程節(jié)點上,確保每個員工在崗位工作中落實所有管理要求,理清“做正確的事”,管好“正確地做事”,控制“事情做正確”。

3.2 構建了端到端流程,提升了業(yè)務協(xié)同性

在業(yè)務流程的基礎上,構建端到端流程(即從“需求提出”到“滿足需求”),實現(xiàn)價值有效傳遞,探索解決業(yè)務業(yè)務界面不清晰、流程協(xié)同效率不高、跨業(yè)務不協(xié)同的問題。

總而言之,通過流程體系的建設,將各管理要素有機地融合,把職能管理的“線”理清楚了,管理順暢了,基層的“針”則能具體干好活了,企業(yè)管理正逐步實現(xiàn)“理清楚”和“管起來”。

主要參考文獻

[1]梅紹祖,[美]James T C Teng. 流程再造:理論、方法和技術[M].北京:清華大學出版社,2004.

第2篇

關鍵詞:城市軌道交通;長沙地鐵;合同管理體系;建設實踐

城市軌道交通工程作為重大民生工程,具有規(guī)模體量大、建設周期長、涉及專業(yè)廣、參與單位多、合同數(shù)量大、合同風險高等不同于一般工程建設項目的特點,同時決定了其合同管理的周期長、難度大的特點。科學規(guī)劃合同管理體系、扎實推進合同管理體系建設工作、積極推動合同管理體系在實踐中的運用,成為規(guī)范對外經(jīng)濟行為、提高合同管理效率、防控各類風險、提升合同管理水平的舉措。

1合同管理體系建設成果

長沙市軌道交通集團有限公司(以下簡稱長沙地鐵)在合同管理體系建成之前,存在以下幾方面問題:(1)合同工作流程不明晰,主要體現(xiàn)為部門職能分工不清、部門之間信息溝通不暢、監(jiān)督管控不到位等;(2)合同簽訂行為不規(guī)范,主要體現(xiàn)為起草依據(jù)不充分、合同資料缺失、審查會簽流程缺失、事后補合同等;(3)合同簽訂效率不高,主要體現(xiàn)為合同文本不規(guī)范、合同條款不完備、合同用語不嚴謹、審查會簽時間長等;(4)合同執(zhí)行管控不到位,主要體現(xiàn)為不按合同履約、對違約行為未按合同執(zhí)行、變更管理不全面、對索賠工作不重視等。面對上述問題,長沙地鐵從2015年開始著手合同管理體系架構研究和建設工作,提出了分階段實施合同管理體系建設的工作思路。第一階段建設從合同管理的源頭入手,通過出臺制度規(guī)范合同簽訂流程、編發(fā)標準化合同規(guī)范文本、開發(fā)和推廣使用軟件管控合同簽訂行為。歷時5年時間,到2019年完成第一階段建設工作,構建了以合同管理制度體系和標準化合同體系為基礎、合約工作管理軟件為抓手的“兩基礎、一抓手”的合同管理體系,實現(xiàn)了合同簽訂流程有規(guī)矩、合同簽訂管控有手段、合同文本有標準,以及合同簽訂管理由“人管人”向“制度管人”的重大轉變。

1.1出臺合同管理制度

規(guī)章制度作為法律法規(guī)的延續(xù),是企業(yè)各項工作流程的執(zhí)行依據(jù)。為此,長沙地鐵明確了“體系建設從制度編發(fā)著手,制度編發(fā)以合同管理辦法先行”的工作思路。2015年,長沙地鐵制定并下發(fā)了《合同管理辦法》,明確規(guī)范了合同工作的職責分工,合同起草、審查、簽訂、歸檔、履約,標準化合同的編制、修訂、監(jiān)督及責任的基本原則和具體要求;規(guī)定所有項目在組織公開招標、內(nèi)部競爭性談判及直接委托談判之前應確定合同主要條款,并完成合同的起草、審查;規(guī)定合同重大變更、轉讓或終止應由項目發(fā)起部門(子公司)報集團公司總經(jīng)理、董事長批準同意后方可實施。2018年,長沙地鐵在遵循“依法依規(guī)、集體決策、規(guī)范程序、提高效率、卡控關鍵、嚴防風險”基本原則的前提下,積極創(chuàng)新管理思路,創(chuàng)新提出并采用了“可根據(jù)項目實際情況自主選擇工作流程”的模式,制定并下發(fā)了《直接委托項目管理辦法》,其在精簡和優(yōu)化直接委托程序的同時,系統(tǒng)規(guī)范了從項目立項、確定單位、控制價審定到合同談判、結果確認、合同簽訂、資料歸檔全過程的工作流程,大幅度提高了直接委托項目的工作效率,有效預防了直接委托項目的廉政風險。截至2019年,長沙地鐵陸續(xù)制定并了《合同起草大綱》《委托建設項目內(nèi)部工作流程》《標準化合同管理辦法》《工程建設用地只用不征協(xié)議起草指南》等管理制度,建成了以《合同管理辦法》為主線的合同管理制度體系,實現(xiàn)了長沙軌道的合同管理制度化、合同工作流程化。

1.2構建標準化合同體系

在推進合同管理制度體系建設的同時,長沙地鐵同步著手標準化合同體系建設。以“合同管理工作回頭看”為契機,通過對2016年全年及2017年上半年總計一年半以來簽訂的合同進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、科學分析,按照“區(qū)分輕重緩急,優(yōu)先對工程影響大、簽訂合同數(shù)量大的合同類型”的原則制訂了詳細可行的工作方案,明確了時間節(jié)點、職責分工、編審流程,于2017年9月全面提速標準化合同體系建設工作,至2018年9月基本建成由建設版塊、運營板塊、經(jīng)營版塊、通用版塊四大版塊組成的標準化合同體系,實現(xiàn)了合同體系的結構化、合同文本的標準化、合同起草行為的規(guī)范化,進一步提高了合同起草的效率,有效防控了合同風險和廉政風險。

1.3開發(fā)合約工作管理軟件

2016年長沙市軌道交通建設進入快速發(fā)展階段,合同管理的復雜度增加,工作量急速增長,人工模式難以滿足日益增長的工作需求。為此,長沙地鐵于2016年底啟動合約工作管理軟件的開發(fā)工作,于2018年10月1日上線試運行。2019年5月5日,基于系統(tǒng)運行穩(wěn)定、功能模塊滿足需要、各級用戶熟悉掌握系統(tǒng)操作,合約工作管理軟件正式上線運行,實現(xiàn)了利用信息化手段推行標準化合同使用和集中管控合同簽訂行為,降低了辦公成本、提高了工作效率、打造了預防腐敗的有力抓手。

2合同管理體系運用效果

合同管理體系第一階段建設工作完成后,長沙地鐵以合同管理制度體系和標準化合同體系為基礎、以合約工作管理軟件為抓手,實現(xiàn)了合同簽訂工作的集中管控,有效地防控了合同簽訂環(huán)節(jié)風險、提高了合同簽訂效率。合同起草部門使用合約工作管理軟件按照系統(tǒng)設置流程依次起草合同、發(fā)起審查和會簽審批、定稿編號、打印輸出。在起草合同時,起草部門按照“集團了標準化合同的,應采用標準化合同起草合同;集團未標準化合同的,應參照國家或行業(yè)制定的合同示范文本起草合同;既無集團公司下發(fā)的標準化合同、又無國家或行業(yè)制定的合同示范文本的,由合同起草部門依據(jù)國家有關法律法規(guī)自行起草”規(guī)定執(zhí)行,優(yōu)先使用標準化合同起草合同。在合同審查過程中,審查部門緊緊抓住“是否立項”“流程入口是否正確”“是否采用標準化合同”三個關鍵點,從源頭上杜絕了合同起草不合規(guī)的行為。在審查環(huán)節(jié),合同審查部門經(jīng)辦人員對工作進度一目了然,合同起草人與審查人可建立快速有效的溝通。由于采用了標準化合同起草合同,合同審查工作量大幅下降,節(jié)約了合同起草部門及審查部門的時間與精力。合同會簽審批前,合同起草人發(fā)起會簽資料復核,經(jīng)集團合約部復核確定會簽資料完整后,合同方可進入會簽審批環(huán)節(jié)。合同經(jīng)系統(tǒng)編號后,系統(tǒng)自動生成防偽水印,合同起草人通過正文信息頁面打印含防偽水印的合同文本(合同文本必須經(jīng)由系統(tǒng)線上打印才會輸出含防偽水印的合同文本,在系統(tǒng)上導出、下載或另存為的合同文本不含防偽水印),并以此版本為母本按合同約定份數(shù)進行復印、裝訂/膠裝。

3合同管理體系未來的建設與發(fā)展方向

結合長沙地鐵改革轉型要求,下一步應重點從以下幾個方面推進合同管理體系第二階段建設工作,形成合同管理“統(tǒng)一領導、分級管理、分類運行、全面監(jiān)督、高效運轉”工作機制,真正實現(xiàn)“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”。

3.1健全合同管理組織體系

按照縱、橫兩個維度完善合同管理組織體系,在企業(yè)內(nèi)部構建由各層次的管理機構組成的全方位合同管理體系。縱向維度為在集團總部、各子公司分別設立合同管理部門;橫向維度為在縱向維度設立的合同管理部門中再細分為合同管理小組,根據(jù)合同的性質、類別進行統(tǒng)一管理,從而使合同管理機構覆蓋到每個層次、每個方面,對合同的立項、談判、起草、簽訂、履行、變更、糾紛處理等履行監(jiān)督、檢查和指導的職責。

3.2建立合同管理人員體系

通過對外公開招聘、內(nèi)部選拔等方式,培養(yǎng)一支懂法律、懂經(jīng)營、會管理的合同管理隊伍。加強對合同管理人員的業(yè)務培訓,使其熟練掌握合同法律知識和簽約技巧,提高他們的專業(yè)知識水平和實踐技能。建立合同管理人員的崗位責任制、競爭上崗機制。建立合同管理激勵機制,對提出合理化建議、避免重大損失或是給企業(yè)爭取額外經(jīng)濟效益的人員予以獎勵,激發(fā)和提高合同管理人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3.3建立合同管理運行體系

建立合同管理執(zhí)行監(jiān)管和評價考核制度,把合同管理的內(nèi)容和主要指標納入集團目標考核中,定期開展合同管理大檢查,對合同管理情況進行監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正,不斷總結合同管理的經(jīng)驗和成效。建立科學合理、切實可行的合同管理運行機制,通過制度來規(guī)范、協(xié)調(diào)各方的工作,合同管理機構和其他部門之間協(xié)調(diào)配合形成合力,使合同的簽訂、履行和爭議處理都處于有效的控制狀態(tài)。3.4建立企業(yè)信用評價體系建立對參建單位的信用評價體系,通過對參建單位合同管理水平、合同履約能力、合同履約狀況和企業(yè)合同信譽度等方面進行量化、細化的綜合評價考核,把信用好、履約率高的企業(yè)列入白名單,把信用能力不理想的企業(yè)列入黑名單,在后續(xù)項目合作中進行運用,提升防范合同風險的能力。

第3篇

一、我國電力施工企業(yè)合同管理的基本情況

(一)傳統(tǒng)電力工程合同管理的現(xiàn)狀分析

1、沒有完善的合同管理網(wǎng)絡,大多數(shù)企業(yè)都沒有形成職能明確的管理網(wǎng)絡,部門職責不清,現(xiàn)有管理人員的綜合素質不高,尤其是缺乏專職合同管理人員;

2、沒有規(guī)范的合同管理工作流程,工作要求及職責不明確,且管理方式還以手工管理方式為主,合同管理水平低下,使得施工項目工程的管理和執(zhí)行得不到有效保障;

3、沒有規(guī)范的文檔管理制度,在簽訂書面合同時,往往不夠規(guī)范,周期長,合同履行過程中不夠理想且易給企業(yè)造成不可預計的損失;

4、合同管理數(shù)據(jù)不能形成統(tǒng)一規(guī)范的管理,丟失現(xiàn)象嚴重,查找調(diào)用費時費力,造成后期合同管理困難。總的說來,合同體系不規(guī)范不健全,合同管理水平低,仍是我國建筑行業(yè)普遍存在的現(xiàn)象。基于此,傳統(tǒng)的合同管理已無法滿足現(xiàn)代化建設電力施工企業(yè)發(fā)展的需求。

(二)電力施工企業(yè)合同規(guī)范化管理建設存在的問題

1、思想認識不足,投入力度不夠。大多數(shù)企業(yè)對合同管理的重要性認識不夠,沒有建立完善的合同管理機構,對合同風險缺乏防范意識,沒有認識到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構設置、人員配備和經(jīng)費等方面支持不夠。

2、電力施工企業(yè)合同管理流程不夠明確,職責不清。大多數(shù)企業(yè)都沒有制訂統(tǒng)一規(guī)范的合同管理工程流程,由于缺乏統(tǒng)一的要求,各部門權責不分明,意見很難統(tǒng)一,造成權力大家爭、責任大家推的局面。甚至有些企業(yè)合同管理部門與其它相關部門缺乏溝通,各自為政,造成合同管理脫節(jié),效率低下。這些都是企業(yè)管理之大忌,最終將給企業(yè)帶來重大的隱患。

3、合同文檔不規(guī)范不統(tǒng)一。建筑行業(yè)是一個高風險行業(yè),需要有規(guī)范統(tǒng)一的合同文檔來全面體現(xiàn)雙方的責任、權利和風險。但有些業(yè)主和承包商不能完全按照合同規(guī)范文本簽訂合同,采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。有些業(yè)主甚至通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉嫁工程風險。

4、合同監(jiān)督管理不到位。現(xiàn)階段,在電力施工企業(yè)合同管理過程中,合同的申報審批、談判簽約、合同評審、履行等整個環(huán)節(jié)因無規(guī)范化管理,難以對合同全過程進行嚴格的監(jiān)督和管理。

5、電力施工企業(yè)合同管理中信息化程度還比較低。不少企業(yè)在進行電力施工企業(yè)合同管理的過程中,常常還是以傳統(tǒng)的手工操作為主要的管理方式,比如,在簽約前的合同審批和評審環(huán)節(jié),涉及人員眾多,程序復雜,周期長,造成有些合同長時間不能簽定,嚴重影響電力施工企業(yè)的進展。不僅在一定程度上增加了建筑電力施工企業(yè)合同管理的成本費用,還嚴重影響了建筑電力施工企業(yè)合同管理效率,制約了建筑電力施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)代化進程。

6、合同管理人員素質不高。許多企業(yè)合同管理人員思想品德不過硬,文化水平不高,業(yè)務不精通,沒有受過正規(guī)的法律教育,缺乏系統(tǒng)的法律知識,無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷,無法對合同進行有效的管理。

三、實現(xiàn)電力施工企業(yè)合同規(guī)范化管理的措施

(一)加強思想引導,加大宣傳力度,制定科學合理的合同規(guī)范化管理建設實施措施。不斷強化思想的引導,加大宣傳的力度,讓工程企業(yè)的主要領導和相關管理人員樹立正確的工程合同管理意識,促進企業(yè)對電力施工企業(yè)合同管理的重視。積極組織工作人員學習建筑企業(yè)相關的法律法規(guī)和合同管理知識,尤其是對于相關的《合同法》、《建筑法》等,從根本上提升從業(yè)人員的法律意識和專業(yè)知識,進而制定科學合理的合同規(guī)范化管理建設實施措施,有效增強建筑電力施工企業(yè)合同管理水平。

(二)結合行業(yè)特點,引進技術,建設集合度較高的電力施工企業(yè)合同統(tǒng)一管理平臺。傳統(tǒng)的管理方法效率相對較低,在當前信息化時代,運用計算機技術、網(wǎng)絡技術和通信技術來進行合同管理是現(xiàn)代企業(yè)合同管理的必然趨勢。應鼓勵工程企業(yè)根據(jù)相關工程行業(yè)的實際情況,結合企業(yè)自身特點,引進相關科學技術,以合同相關法律法規(guī)作為基本原則,結合合同操作全過程中的因素,構建具有網(wǎng)上申報、審批、審查、簽訂管理、履行管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析匯總等功能,屬于企業(yè)自己的集合度較高的電力施工企業(yè)合同統(tǒng)一管理平臺,有效推進本企業(yè)工程合同規(guī)范化管理進程。

(三)建立電力施工企業(yè)合同規(guī)范化管理流程。要確保電力施工企業(yè)合同統(tǒng)一管理平臺有效運作,實現(xiàn)工程合同的規(guī)范化管理,筆者認為前提是需建立統(tǒng)一且規(guī)范的合同管理流程。

首先,企業(yè)需形成一個完善的合同管理網(wǎng)絡,明確合同主管部門、承辦部門及其它相關部門的工作職責及要求,從而保障統(tǒng)一管理平臺各個環(huán)節(jié)運作的有效性。

其次,企業(yè)需形成一個標準化的合同操作流程,明確每個操作環(huán)節(jié)的功能及要求,以及操作的標準流程指向,使操作人員有明晰、規(guī)范的工作指南,從而確保統(tǒng)一管理平臺快速、有效、規(guī)范的運作。

(四)企業(yè)還應制定一系列與合同相關的統(tǒng)一標準程序文件,如在建工程一覽表、合同項目申報表、合同評審表、合同標準模板、合同管理數(shù)據(jù)臺帳等,以保障統(tǒng)一管理平臺操作的有效性。建立電力施工企業(yè)合同的規(guī)范化管理流程,除了能夠保障統(tǒng)一管理平臺的有效運作,還能夠全面完善合同管理數(shù)據(jù),易于對合同各個環(huán)節(jié)的控制,易于對合同項目全過程的監(jiān)管,也易于企業(yè)管理層查閱調(diào)用合同管理數(shù)據(jù),快速做出經(jīng)營管理決策。

四、電力施工企業(yè)做好合同管理主要應注意以下幾方面:

(一)提高思想認識、制定合同管理標準程序,加強合同管理人員的業(yè)務能力培訓企業(yè)決策層應認識到合同管理的重要性,制定出合同管理的標準程序,使合同管理工作程序化、科學化、規(guī)范化。合同管理應明確管理機構及職責、合同訂立程序、制定承辦人制度、審查會簽制度、授權委托管理制度、審計監(jiān)察制度、合同管理考核及責任追究制度等。定期針對合同管理人員開展管理交流與業(yè)務培訓活動。

(二)認真分析招標文件中的合同條款

現(xiàn)建設工程基本采用招標方式,招標文件中均附有合同條款,在招標階段應對合同條款詳細分析,如:如何計量、如何計價、價差如何調(diào)整、甲供材料范圍、進度拔款比例、付款形式等都是關注的重點,分析研究后制定相應的投標報價策略。

(三)組建精干談判隊伍,合同談判前統(tǒng)一意見

參與合同談判的人員應經(jīng)驗豐富、思維敏捷、語言表達能力強、有主人翁責任感,談判隊伍中要有把握談判重點的領導,也要有關注細節(jié)的技術、經(jīng)營方面的專業(yè)人員。合同談判前全面分析合同條款中不明確的內(nèi)容,如:施工量與清單量有差異時價格如何調(diào)整;材料價差調(diào)整品種;材料價差風險范圍等往往在招標階段描述并不十分清楚,在談判前談判隊伍內(nèi)部要先進行評估,提出哪些問題,如何提,談判要達到什目的,讓步的底線,都要事先做好準備,形成統(tǒng)一意見。談判前還應盡可能的多了解對方的情況,掌握主動權。談判過程中要有耐心,不急不燥,逐步試探對方底線。

(四)重視施工前合同交底,提高全員合同管理意識

工程開工建設前,應組織施工、技術、經(jīng)營、物資、財務等方面管理人員參與合同交底,交底內(nèi)容主要包括:施工范圍,發(fā)承包方的職責及技術方面要求,材料及設備合同雙方供貨范圍,質量、安全、進度、保修等方面要求,合同價款構成、費用結算、進度款支付條件等,樹立起“合同管理是每個人的責任,更是我的責任”的意識,促使企業(yè)員工工作重點圍繞合同約定開展。

(五)注重合同履行過程中承發(fā)包雙方地溝通,并形成書面記錄

合同履行過程中會遇到各種各樣的情況,有些會引起工期變化、有些會引起費用變化、還有的會引起工期及費用均發(fā)生變化。當事件發(fā)生后,電力施工企業(yè)要及時與發(fā)包方溝通,就造成的損失提出書面補償意向,也就是施工索賠。做好合同管理中索賠管理的作用,首先,可以為結算提供支撐資料;其次,可以保護企業(yè)利益,預防和減少損失;第三,可促進和提高承發(fā)包雙方基礎管理工作水平。

(六)定期進行合同管理檢查

根據(jù)建設電力施工企業(yè)施工期可每月或每季度對合同履行情況進行檢查,主要包括:進度、質量、產(chǎn)值、索賠、合同變更情況等方面。

(七)進行合同管理總結

合同履行完畢做好合同管理總結,包括施工范圍、工程造價、人材機費用金額及占總造價的比例、索賠事項、索賠費用金額、未處理的問題及原因等,分析合同管理工作中的得、失,促進合同管理工作地持續(xù)提高,更好的為企業(yè)管理服務。

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