臺(tái)灣原住民權(quán)利運(yùn)動(dòng)范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了臺(tái)灣原住民權(quán)利運(yùn)動(dòng)參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

論文關(guān)鍵詞：臺(tái)灣原住民；困境；原權(quán)運(yùn)動(dòng)

論文摘要：臺(tái)灣原住民族的衰弱是近代臺(tái)灣社會(huì)發(fā)展過程中的重要現(xiàn)象。隨著整個(gè)原住民族群邊緣化程度加劇．原住民問題遂成為臺(tái)灣社會(huì)一大社會(huì)難題。為爭(zhēng)取生存空間，維護(hù)少數(shù)民族權(quán)利，20世紀(jì)80年代，原住民知識(shí)分子掀起了一場(chǎng)“原住民權(quán)利運(yùn)動(dòng)”，簡(jiǎn)稱“原權(quán)運(yùn)動(dòng)”。在臺(tái)灣政治“民主化”與“本土化”的雙重作用下，“原權(quán)運(yùn)動(dòng)”取得了一定的成果。然而該運(yùn)動(dòng)雖聲勢(shì)浩大，卻因主客觀因素的影響，波折不斷；原住民群體的邊緣地位也未得到實(shí)質(zhì)性的改變，在社會(huì)發(fā)展中難得實(shí)惠。

一、從中心到邊緣：臺(tái)灣原住民的現(xiàn)實(shí)困境

臺(tái)灣原住民指的是在明清時(shí)期大陸漢族人民大規(guī)模人臺(tái)之前便居住在臺(tái)灣島內(nèi)的土著。連橫有言：“臺(tái)灣故東番之地，越在南紀(jì)，中倚層巒，四面環(huán)海，荒古以來，不通人世。土番魑結(jié)，千百成群，裸體束腰，射飛逐走，猶是游牧之代。以今石器考之，遠(yuǎn)在五千年前，高山之番，實(shí)為原始”…；同時(shí)，通過大量考古資料及人類學(xué)調(diào)查，臺(tái)灣原住民已被證實(shí)確為臺(tái)灣島內(nèi)最早的居住者和開拓者。學(xué)界按漢化程度將其分為山地高山族與平埔族，前者包括泰雅族、賽夏族、布農(nóng)族、曹族、排灣族、魯凱族、卑南族、阿美族、雅美族等共九族，主要居于高山或海島；后者通常指西拉雅、洪雅、巴布薩、巴則海、拍瀑拉、道卡則、凱達(dá)格蘭、噶瑪蘭共八族，多分布于西部平原。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣原住民約為4l萬人，占總?cè)丝诘?．8％2。為方便研究，本文所謂的臺(tái)灣原住民僅以山地高山族為指涉對(duì)象。

幾千年來臺(tái)灣原住民一直過著與大自然和諧相處，與世界其他文明中心普遍隔絕的生活。在這期間雖問或有外力介入，但對(duì)身處高山或海島的臺(tái)灣原住民而言，外來的影響微乎其微，仍保留較為完整且獨(dú)立的原始部落形態(tài)。然17世紀(jì)以降，臺(tái)灣相繼遭受西班牙、荷蘭以及日本的殖民統(tǒng)治；經(jīng)歷了清政府治臺(tái)期間的“理番政策”、“剃發(fā)歸順”；國民黨“光復(fù)”及1949年的入主建設(shè)，外來影響開始在原住民的語言、服飾、生產(chǎn)生活以及宗教文化上揮之不去。外力的強(qiáng)人雖一定程度上改進(jìn)了原住民的生產(chǎn)方式，使其逐步脫離原始蠻荒，生活品質(zhì)得到很大的改善；但與此同時(shí)，其掠奪剝削特性更使原本“王化不到”的原住民部落在現(xiàn)代文明面前脆弱不堪，臺(tái)灣原住民不斷從“邊遠(yuǎn)”走向“邊緣”。近幾十年來，部落文化愈發(fā)衰弱，族群陷入了前所未有的困境：山林、耕地被占，生態(tài)環(huán)境遭破壞，生存空間急劇縮小；為維持生計(jì)，許多青壯年走向都市，部落人口大量外移，傳統(tǒng)技藝難以維系；加之資本主義價(jià)值觀的入侵，祭祀禮儀相繼廢弛；而在漢人主導(dǎo)的都市，原住民又因教育水平低下，專業(yè)技術(shù)及職業(yè)訓(xùn)練匱乏，只能從事最臟最累的粗笨體力活，平均收入僅為“其他居民的三分之～至三分之二”，原住民逐漸成為貧窮、落后的代名詞。

二、伸張權(quán)利：臺(tái)灣原住民權(quán)利運(yùn)動(dòng)

為伸張?jiān)∶竦幕緳?quán)利，改變少數(shù)民族群體在臺(tái)灣社會(huì)中的弱勢(shì)地位，部分臺(tái)灣少數(shù)民族知識(shí)分子于20世紀(jì)80年起了維護(hù)自身民族權(quán)益的政治運(yùn)動(dòng)——“原住民權(quán)利運(yùn)動(dòng)”，簡(jiǎn)稱“原權(quán)運(yùn)動(dòng)”。適逢7、80年代島內(nèi)及國際環(huán)境都經(jīng)歷了巨大變化，一系列事件的發(fā)生又為“原權(quán)運(yùn)動(dòng)”的產(chǎn)生與發(fā)展提供了良好的客觀環(huán)境。

臺(tái)灣社會(huì)在20世紀(jì)60年代已完成經(jīng)濟(jì)自由化過程，但政治民主化進(jìn)程卻遲遲未見啟動(dòng)，于是島內(nèi)存在著經(jīng)濟(jì)自由化與政治民主化的緊張關(guān)系，政治運(yùn)動(dòng)不斷。而70年代中美關(guān)系的改善以及中華人民共和國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位使得國民黨“黨國”統(tǒng)治的合法性遭到臺(tái)灣島內(nèi)及國際社會(huì)的普遍質(zhì)疑，威權(quán)體制松動(dòng)，民主化進(jìn)程隨之啟動(dòng)，價(jià)值觀趨于多元，臺(tái)灣社會(huì)政治開始經(jīng)歷一輪“由破到立”的過程：以往臺(tái)灣政治生態(tài)中處于邊緣的弱勢(shì)群體為優(yōu)化社會(huì)稀缺資源的配置紛紛借機(jī)反彈，拒斥國民黨的專制統(tǒng)治。國際上，“1957年，聯(lián)合國國際勞工組織(ILO)通過了關(guān)于保護(hù)土著人和部落居民權(quán)利的《土著和部落人口公約》；1966年，聯(lián)合國大會(huì)通過的《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》第27條提出要保護(hù)人種的、宗教的或語言的少數(shù)人；1970年，聯(lián)合國防止歧視保護(hù)少數(shù)小組委員會(huì)建議對(duì)土著人遭受的歧視問題進(jìn)行綜合的研究”。“1981年，聯(lián)合國教科文組織通過了涉及土著人問題的《圣何塞宣言》，1982年聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)通過決議，授權(quán)防止歧視和保護(hù)少數(shù)小組委員會(huì)建立土著人工作組，每年舉行一次會(huì)議討論全球范圍內(nèi)的土著人問題及其權(quán)益。1984年，世界土著人會(huì)議通過了《土著人權(quán)利原則宣言》。”聯(lián)合國對(duì)土著人事務(wù)投入的關(guān)注以及世界范圍內(nèi)“土著人運(yùn)動(dòng)”高漲，無疑為臺(tái)灣原住民爭(zhēng)取平等權(quán)利的運(yùn)動(dòng)提供了法理支持以及有利的國際環(huán)境。于是，1983年5月，一批臺(tái)灣少數(shù)民族大學(xué)生自費(fèi)創(chuàng)辦了油印刊物——《高山青》，揭開了“原權(quán)運(yùn)動(dòng)”的序幕。隨后1984年12月，排灣族歌手胡德夫發(fā)起成立“臺(tái)灣原住民權(quán)利促進(jìn)會(huì)”(簡(jiǎn)稱“原權(quán)會(huì)”)，創(chuàng)辦《山外山》雜志。1987年“臺(tái)灣原住民領(lǐng)袖發(fā)展小組”成立并創(chuàng)辦著名刊物《山青論壇》以及《原住民之聲》。至此，“原權(quán)運(yùn)動(dòng)”走向高潮。然而臺(tái)灣一些少數(shù)民族上層人士在80年代末之前卻持與“原權(quán)會(huì)”相反的觀點(diǎn)，認(rèn)為“山地政策”對(duì)山地人民是德政，利大于弊。直至80年代末，隨著“原權(quán)運(yùn)動(dòng)”影響的逐步擴(kuò)大以及島內(nèi)政治形勢(shì)發(fā)展，兩類少數(shù)民族團(tuán)體的政治主張方漸趨合流。“原權(quán)運(yùn)動(dòng)”的內(nèi)容主要包括：(1)族稱上，廢“高山族”、“山地同胞”等歧視性稱謂，統(tǒng)稱“臺(tái)灣原住民族”或“原住民”。(2)政治上，修改“憲法”，制定“法律”以保障“原住民”群體的政治權(quán)利；改革行政機(jī)構(gòu)，蒙藏委員會(huì)為“少數(shù)民族委員會(huì)”，提升“山地行政”的級(jí)別。(3)經(jīng)濟(jì)上，歸還被侵占的“山地保留地”，檢討和修改“山地”經(jīng)濟(jì)政策，改善“原住民”的工作和生活條件。(4)思想文化上，尊重“原住民”的人格和習(xí)俗，號(hào)召“原住民”族群自我認(rèn)同，信奉同一宗教，推行母語，延續(xù)本族的傳統(tǒng)習(xí)俗。此外，少數(shù)原住民知識(shí)分子還成立了自己的政黨——臺(tái)灣原住民黨和中華少數(shù)民族正義黨，組織原住民同胞開展“還我姓氏”、“還我土地”的靜坐示威活動(dòng)，要求給予原住民應(yīng)有的權(quán)利與尊嚴(yán)。

三、反思：臺(tái)灣原住民權(quán)利運(yùn)動(dòng)評(píng)析

由于臺(tái)灣原住民分布面積幾近全島總面積的50％，其政治重要性不容小覷，也是臺(tái)灣社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重要影響因素。隨著“原權(quán)運(yùn)動(dòng)”與臺(tái)灣“本土化”、“民主化”的有效互動(dòng)，在維護(hù)原住民權(quán)益方面該運(yùn)動(dòng)還是取得了一些明顯的成效：1994年，臺(tái)灣當(dāng)局在“修憲”時(shí)寫入“原住民”一詞；1996年，設(shè)立“原住民委員會(huì)”專門管理“原住民”事務(wù)的機(jī)構(gòu)，并在臺(tái)北、高雄兩市以及相關(guān)縣市設(shè)有管理機(jī)構(gòu)；1997年正式將臺(tái)灣少數(shù)民族的統(tǒng)一稱謂定為“原住民(族)”，出現(xiàn)了“積極維護(hù)發(fā)展原住民族語言文化”、“保障原住民族之地位與政治參與”這類表述。同時(shí)采取了一系列政策措施改善原住民地區(qū)公共醫(yī)療衛(wèi)生、居住、教育等狀況。“原權(quán)運(yùn)動(dòng)”取得了階段性的局部勝利。

即便如此，臺(tái)灣原住民群體的邊緣處境卻并未得到任何實(shí)質(zhì)性的改變。至少與臺(tái)灣社會(huì)發(fā)展速度仍存在較大差距。死亡率、失業(yè)率、失學(xué)率以及無固定居所率都為臺(tái)灣社會(huì)各大族群之最高。筆者認(rèn)為這是主客觀多種因素交互作用的結(jié)果，具體而言應(yīng)有下列原因：

主觀上，該群體中的某些觀念和行為如守時(shí)觀念差、缺乏敬業(yè)態(tài)度、不善溝通或意見表達(dá)、酗酒及清潔觀念差、常為小事集體離職、目標(biāo)僅限于溫飽、成就動(dòng)機(jī)不強(qiáng)、缺乏積極進(jìn)取的精神等，都與現(xiàn)代社會(huì)的基本規(guī)范以及價(jià)值觀念格格不入，凸顯了部落傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代社會(huì)中的缺陷和局限；而臺(tái)灣少數(shù)民族人士為增強(qiáng)該運(yùn)動(dòng)的凝聚力與合理性，一味強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣原住民的原住地位，也未免有唯我獨(dú)大，排斥其他民族之嫌。這使得“原權(quán)運(yùn)動(dòng)”得不到絕大多數(shù)漢族人民的支持，勢(shì)單力薄；此外，20世紀(jì)60年代以來，由于生存空間急劇縮小，大量原住民青壯年前往都市或出海謀生，部落失去了最有創(chuàng)造力的年齡層，具有傳統(tǒng)特色的族群文化無以為繼；而在都市謀生的原住民一方面遠(yuǎn)離自己的族人，輾轉(zhuǎn)徘徊于礦井、工地，沒有與非原住民相互了解的機(jī)會(huì)，不融于主流群體；另一方面，民族語言逐漸流失，被現(xiàn)代教育剝離了內(nèi)核的族群文化已不能為其提供可靠的文化依托，心靈孤寂，自我認(rèn)同漸趨模糊。與此同時(shí)，原住民每個(gè)族系無論體型、語言、習(xí)俗、宗教、建筑以及發(fā)展水平都不盡相同，因此各族之間因種種顯而易見的差異而導(dǎo)致的組織和目標(biāo)渙散，各自為陣現(xiàn)象不可避免。單靠“泛原住民”這一模糊飄渺的概念難以整合出一股強(qiáng)有力的民族認(rèn)同。

客觀上，首先，原住民問題的解決是一個(gè)長期工程，需要有穩(wěn)定的政策保障，20世紀(jì)80年代以來，臺(tái)灣當(dāng)局雖相繼出臺(tái)了一些改善原住民生存環(huán)境的法規(guī)政策或發(fā)展計(jì)劃，但因政黨輪替而導(dǎo)致的政策變更勢(shì)必對(duì)原住民政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性產(chǎn)生不小影響。且原住民在整個(gè)臺(tái)灣政治生態(tài)中處邊緣地位，政府相關(guān)部門常常并未給予足夠的重視，行政力度不大，雖有基本資料的更新、原住民權(quán)益的宣導(dǎo)等，但很難看出任何綱舉目張的政策走向，故成效極為有限。

其次，公仆難求。臺(tái)灣“民主化”及“本土化”進(jìn)程啟動(dòng)以來，政治體制中出現(xiàn)了不少原住民籍政治成員。理論上，這對(duì)瓦解至少是松動(dòng)固有的政治結(jié)構(gòu)以推動(dòng)“原權(quán)運(yùn)動(dòng)”發(fā)展，進(jìn)一步為原住民群體爭(zhēng)取政治和經(jīng)濟(jì)權(quán)利助益頗多。但事實(shí)上，在民意選舉產(chǎn)生的原住民籍“立委”、“民意代表”或是縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政官員中卻普遍存在著一種現(xiàn)象：或是原本立志要代表原住民的利益，后著力于政黨政治的激烈斗爭(zhēng)及對(duì)個(gè)人政績(jī)的追求；或干脆只是將“原住民問題”作為其政治角逐中可利用的資本，選舉時(shí)向原住民同胞做的承諾到后來往往成為毫無價(jià)值的“空頭支票”。因此，原住民雖有同胞通過個(gè)人以及群體的努力成功進(jìn)入政治主體內(nèi)部，但卻空有其表，原住民群體在現(xiàn)實(shí)中難得實(shí)惠。

最后，原住民教育特別是基礎(chǔ)教育遭遇諸多現(xiàn)實(shí)困難，如原住民學(xué)校校長更換頻繁、教師素質(zhì)低下、人才缺乏等。原住民四百年來都是被動(dòng)地接受外來教育，知識(shí)體系和價(jià)值觀念幾經(jīng)變遷，一直處于后者否定并取代前者，交互影響相互拒斥的置換過程；在教材內(nèi)容與課程設(shè)置上統(tǒng)治者也未結(jié)合原住民的語言、歷史、文化，脫離原住民所熟悉的情境，甚至對(duì)原住民文化帶有歧視和偏見。這些都使原住民在接受教育的過程中身心俱疲，教育水平低下，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)，生活窘迫的現(xiàn)狀自然得不到改善。

綜上所述，在近代臺(tái)灣社會(huì)的發(fā)展過程中，作為臺(tái)灣最早的住民和開拓者，臺(tái)灣原住民卻慘遭邊緣化：生存空間急劇縮小；經(jīng)濟(jì)教育水平落后；語言亡軼；部落文化缺失。臺(tái)灣原住民的邊緣化處境是原住民部落文化與現(xiàn)代文明相沖突，臺(tái)灣地區(qū)人地矛盾尖銳化的結(jié)果。20世紀(jì)80年代以來，旨在維護(hù)原住民族權(quán)利的“原權(quán)運(yùn)動(dòng)”曲折發(fā)展，但因受原住民傳統(tǒng)文化中的落后觀念以及島內(nèi)政治環(huán)境不斷變化等的主客觀因素的影響，原住民權(quán)利的伸張與實(shí)現(xiàn)艱難重重，往往空有形式而難得實(shí)惠。新晨：