鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅款征管通知范文

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，管委會(huì)（處），縣直有關(guān)部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我縣稅收征管工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促進(jìn)依法治稅，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，堵塞稅收漏洞，防止稅收流失，確保財(cái)政收入持續(xù)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，增加縣級(jí)財(cái)政收入總量，增大縣級(jí)財(cái)政可支配財(cái)力的空間，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)就發(fā)揮部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)作用，加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅征管工作通知如下：

一、工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)依法治稅；在遵從現(xiàn)有稅收征管體制的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持屬地管理原則，充分發(fā)揮部門協(xié)助作用，在全縣構(gòu)建廣泛的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化信息共享，拓寬稅源控管渠道，實(shí)現(xiàn)稅收專業(yè)管理和社會(huì)參與管理的有機(jī)結(jié)合，提高稅收征管質(zhì)量，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立縣協(xié)稅護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣協(xié)稅護(hù)稅工作的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究部署協(xié)稅護(hù)稅工作重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣地稅局。

在縣協(xié)稅護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)協(xié)稅護(hù)稅組織機(jī)構(gòu)，形成覆蓋全縣的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，依法開展協(xié)稅護(hù)稅工作。

二、工作職責(zé)

（一）財(cái)政部門：分析研究財(cái)稅征收形勢(shì)，及時(shí)向稅務(wù)部門提供財(cái)政資金投資工程項(xiàng)目計(jì)劃和決算報(bào)告，組織完成年度收入計(jì)劃任務(wù)；作好資金預(yù)算，為協(xié)稅護(hù)稅工作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。

（二）稅務(wù)部門：做好與各部門的信息溝通和協(xié)作配合工作，配合公安部門建立健全稅收?qǐng)?zhí)法保衛(wèi)體系；嚴(yán)格稅源監(jiān)控，組織抓好稅收征管工作，按規(guī)定組織搞好其他部門委托的代征工作；加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)提供有關(guān)稅收征管數(shù)據(jù)，積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、市場(chǎng)等協(xié)稅護(hù)稅組織開展工作，稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照稅收法律法規(guī)依率抓好稅收征收管理工作。

（三）公安部門：與地稅、文化部門聯(lián)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)娛樂(lè)行業(yè)進(jìn)行檢查、年審；利用戶籍管理的優(yōu)勢(shì)，配合地稅部門做好轄區(qū)內(nèi)出租房屋的稅收征管工作；按月通報(bào)礦山（含非煤礦山）企業(yè)爆炸物品審批使用情況；依法協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施清查漏征漏管戶、稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施等公務(wù)；對(duì)稅務(wù)部門移交的涉稅案件及時(shí)進(jìn)行處理，依法嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗稅以及逃避追繳欠稅等涉稅違法行為，建立健全稅收?qǐng)?zhí)法保衛(wèi)體系；定期將涉稅案件辦理情況報(bào)告協(xié)稅護(hù)稅辦公室。

（四）法院：協(xié)助稅務(wù)部門做好拍賣或變賣財(cái)產(chǎn)的稅收征管工作；將涉及稅收優(yōu)先權(quán)和處置權(quán)的債權(quán)債務(wù)裁定處置等事項(xiàng)，事先通報(bào)稅務(wù)部門。

（五）審計(jì)部門：針對(duì)被審計(jì)單位偷、逃、欠稅等違法行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，同時(shí)將審計(jì)決定及時(shí)抄送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行征收；年底將審計(jì)部門和稅務(wù)部門聯(lián)合對(duì)審計(jì)決定的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

（六）人民銀行：依法管理國(guó)庫(kù)，準(zhǔn)確高效辦理各種稅款入庫(kù)業(yè)務(wù)，監(jiān)督稅款及時(shí)入庫(kù)；積極配合稅務(wù)部門稅收保全及強(qiáng)制執(zhí)行措施；配合稅務(wù)部門搞好網(wǎng)上申報(bào)推廣工作。

（七）工商部門：按月將設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、年檢驗(yàn)照等信息傳遞給稅務(wù)部門；根據(jù)稅務(wù)部門提請(qǐng)，依法實(shí)施營(yíng)業(yè)執(zhí)照吊銷。

（八）質(zhì)監(jiān)部門：按月向稅務(wù)部門傳遞全縣組織機(jī)構(gòu)代碼信息及變動(dòng)情況。

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（九）統(tǒng)計(jì)部門：按月向稅務(wù)部門傳遞全縣固定資產(chǎn)投資完成情況、全縣生產(chǎn)總值和一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值以及工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、工業(yè)產(chǎn)品完成情況、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況、價(jià)格指數(shù)、工業(yè)品出廠價(jià)格等指標(biāo)。

（十）發(fā)改部門：按月或按季向稅務(wù)部門傳遞項(xiàng)目審批、固定資產(chǎn)投資規(guī)模項(xiàng)目工程審批、核準(zhǔn)等信息和數(shù)據(jù)。

（十一）城建部門：按月向稅務(wù)部門傳遞建設(shè)項(xiàng)目合同和建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、竣工決算情況等信息。

（十二）房管部門：協(xié)助地稅部門搞好房地產(chǎn)稅收“一體化”管理工作，受理地稅部門提出的請(qǐng)求協(xié)辦事項(xiàng)；協(xié)助地稅部門搞好在房地產(chǎn)開發(fā)、二手房交易環(huán)節(jié)各項(xiàng)稅收的控管工作；按季向地稅部門傳遞房屋產(chǎn)權(quán)辦證情況；按季提供新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名單、商品房預(yù)售許可證發(fā)證信息、商品房和經(jīng)濟(jì)適用房預(yù)售信息、辦理房屋初始產(chǎn)權(quán)證的信息；每半年公布一次我縣城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類房屋的平均交易價(jià)；嚴(yán)格按照“先稅后證”的原則，配合地稅部門搞好房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的各項(xiàng)稅收征管工作。

（十三）環(huán)保部門：按月向稅務(wù)部門傳遞環(huán)保審批信息；配合地稅部門做好排污費(fèi)的征繳工作。

（十四）工業(yè)能源部門：按月向稅務(wù)部門傳遞煤炭生產(chǎn)許可審批、煤炭產(chǎn)量和煤礦轉(zhuǎn)讓、煤炭銷售價(jià)格等相關(guān)信息。按月向稅務(wù)部門傳遞轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)、非煤礦山等企業(yè)礦產(chǎn)品產(chǎn)銷情況數(shù)據(jù)信息；按月向稅務(wù)部門傳遞煤礦企業(yè)、非煤礦山開工新辦、轉(zhuǎn)讓等信息。

（十五）國(guó)土資源部門：按月向地稅部門傳遞土地交易信息，包括土地一級(jí)市場(chǎng)（即土地出讓）和土地二級(jí)市場(chǎng)（即土地轉(zhuǎn)讓）資料，具體包括：土地宗號(hào)、土地地址、轉(zhuǎn)讓方名稱、受讓方名稱、土地面積、土地性質(zhì)、成交價(jià)格、批準(zhǔn)文號(hào)、權(quán)屬登記（或變更）狀況等；按月傳遞《土地使用權(quán)證》的發(fā)放情況以及礦產(chǎn)資源開采情況等信息；嚴(yán)格按照“先稅后證“的原則，配合地稅部門做好土地交易環(huán)節(jié)的各項(xiàng)稅收征收管理工作。

（十六）規(guī)劃部門：按月向稅務(wù)部門傳遞建設(shè)規(guī)劃許可、施工許可情況等信息。

（十七）文化廣播電視部門：支持和協(xié)助稅務(wù)部門做好娛樂(lè)業(yè)的稅收管理工作，按月向稅務(wù)部門傳遞娛樂(lè)業(yè)經(jīng)營(yíng)許可情況等信息，與稅務(wù)、公安部門建立對(duì)娛樂(lè)行業(yè)的聯(lián)合檢查和年審制度。

（十八）安監(jiān)部門：按月向稅務(wù)部門傳遞煤礦企業(yè)、非煤礦山等企業(yè)炸封、關(guān)閉、停產(chǎn)整頓情況及有關(guān)數(shù)據(jù)信息。

（十九）民政部門：按季向稅務(wù)部門傳遞民政福利企業(yè)殘疾人安置等有關(guān)涉稅信息。

（二十）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門：每半年將當(dāng)期新辦及到期的下崗失業(yè)人員的相關(guān)信息傳遞給稅務(wù)部門；配合稅務(wù)部門做好下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策相關(guān)工作。

（二十一）電力部門：每月向稅務(wù)部門傳遞納稅人用電信息。

（二十二）各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：及時(shí)向地稅部門提供管轄范圍內(nèi)建筑工程項(xiàng)目信息；及時(shí)提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、變動(dòng)等信息；組織、協(xié)助稅務(wù)部門協(xié)稅護(hù)稅工作的開展；解決和處理協(xié)稅護(hù)稅工作中存在的問(wèn)題，支持稅務(wù)部門搞好稅收征收管理工作。

（二十三）督辦督查局：負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新區(qū)管委會(huì)、涉及相關(guān)部門對(duì)協(xié)稅護(hù)稅工作履職情況進(jìn)行督查督辦，每月5日前出一期督查通報(bào)。

四、工作內(nèi)容

（一）及時(shí)提供稅源信息。及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、發(fā)展態(tài)勢(shì)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等相關(guān)數(shù)據(jù)，定期進(jìn)行收入分析預(yù)測(cè)；建立稅源排查摸底制度，定期組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)態(tài)稅源進(jìn)行摸底，做好稅源變動(dòng)登記、稅源核查等基礎(chǔ)臺(tái)賬管理工作；建立稅源報(bào)告制度、分類監(jiān)控制度，對(duì)稅源實(shí)施全方位、多層次監(jiān)控。

（二）制定落實(shí)具體措施。完善協(xié)稅護(hù)稅業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度、管理辦法，合理確定各階段協(xié)稅護(hù)稅工作重點(diǎn)，研究解決存在的問(wèn)題。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)涉稅違法行為。為向稅務(wù)部門檢舉納稅人偷逃抗騙稅、私自制售假發(fā)票、虛開專用發(fā)票以及不按規(guī)定開具使用普通發(fā)票等涉稅違法行為的單位和個(gè)人保密，經(jīng)查實(shí)，依法對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）提供納稅服務(wù)。為轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人提供政策宣傳、業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)；為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

五、工作制度

（一）聯(lián)席會(huì)議制度。由縣政府辦牽頭，財(cái)政稅務(wù)部門配合，每季度召開一次協(xié)稅護(hù)稅工作聯(lián)席會(huì)議，研究部署協(xié)稅護(hù)稅工作，研究解決重大問(wèn)題。

（二）聯(lián)系報(bào)告制度。及時(shí)向縣協(xié)稅護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況，各成員單位明確專人負(fù)責(zé)協(xié)稅護(hù)稅工作，及時(shí)互通信息；稅源管理部門及稅收管理員與協(xié)稅護(hù)稅工作人員加強(qiáng)日常聯(lián)系，定期了解轄區(qū)內(nèi)納稅人分布及增減變動(dòng)情況、漏征漏管戶清理情況，開展經(jīng)常性稅源清查登記，進(jìn)行稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。

（三）考核獎(jiǎng)懲制度。量化考核指標(biāo)，每年度對(duì)協(xié)稅護(hù)稅工作進(jìn)行一次考評(píng)；成績(jī)突出的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；工作開展不力的，通報(bào)批評(píng)。協(xié)稅護(hù)稅工作人員失職瀆職、違法違紀(jì)的，移交有關(guān)部門處理。

（四）經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。財(cái)政部門將協(xié)稅護(hù)稅專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保協(xié)稅護(hù)稅工作順利開展。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要發(fā)揮部門職能作用，積極支持稅務(wù)部門開展工作，協(xié)助稅務(wù)部門查處偷逃騙抗等涉稅違法行為，促使全社會(huì)形成自覺(jué)依法納稅的良好風(fēng)氣。

（二）實(shí)現(xiàn)信息共享。各有關(guān)部門要逐步建立信息交換平臺(tái)，通過(guò)科學(xué)、有效、快捷的信息網(wǎng)絡(luò)和傳遞機(jī)制，及時(shí)處理稅源監(jiān)控信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅源的全方位控管。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅組織要設(shè)立專門辦公場(chǎng)所，掛牌辦公，加強(qiáng)人員和業(yè)務(wù)管理，建立工作人員檔案，不得隨意雇用社會(huì)閑散人員從事協(xié)稅護(hù)稅和委托代征工作，如需公開招聘，要由同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)參與，確保稅款票證安全。

（四）加強(qiáng)區(qū)域合作。對(duì)零散稅源、流動(dòng)稅源、隱蔽稅源和偏遠(yuǎn)稅源，委托支付收入源頭或熟悉情況的部門進(jìn)行監(jiān)控。要打破地域界限，疏通信息渠道，加強(qiáng)稅收征管合作，形成縱向暢通、橫向嚴(yán)密的協(xié)稅護(hù)稅工作網(wǎng)絡(luò)，確保我縣稅收征管工作順利開展。