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為加強我縣境內線、平線、公竹線、下宮線(以下簡稱“四線”)公路兩側和高速公路互通口周邊地帶的規劃建設管理,合理開發利用公路周邊的土地資源,充分發揮公路交通的有利條件和作用,促進我縣經濟建設和社會事業的可持續性發展,營造優美的城鄉風貌和道路景觀,避免交通隱患和今后不必要的建設拆遷,現將“四線”公路兩側和高速公路互通口周邊地帶的有關規劃建設管理事項通知如下:
一、加強規劃管理,營造良好的城鄉面貌
(一)各鄉鎮人民政府和區管委會應編制完善本區域建設總體規劃,把轄區內“四線”公路兩側和高速公路互通口周邊的建設管理,納入當地經濟和社會發展的總體目標,作為營造良好的城鄉面貌、改善投資環境的大事,擺上政府工作的重要議事日程,切實抓緊、抓好、抓出成效。
(二)距線公路兩側各100米,距平線、公竹線、下宮線公路兩側各50米,距林頭、西山、雨亭三個高速公路互通口四個開口處深100米、寬150米范圍內,作為城鄉建設的重點區域,嚴格控制建設。因經濟和社會發展需要,確需進行建設的,必須首先做好建設規劃和景觀規劃,嚴格按建設法定程序報縣建設局審批。三個高速公路互通口控制區內建設項目的選址定點必須報縣人民政府核準。
(三)“四線”公路兩側和高速公路互通口控制區的建設布局,必須按“縱深組團”的發展方式進行。禁止沿公路條狀發展、倚路建房、以路為街、變路為市。要把近期建設與遠期發展有效結合,統籌考慮。建設部門應做好路口、路網和標高豎向規劃的控制,確保控制區域范圍的建設整體協調發展。
(四)強化“四線”公路兩側和高速公路互通口控制區內的規劃管理。要高起點規劃,保證規劃連續性和穩定性。推行“統一規劃、合理布局、綜合開發、配套建設”的集中統一建設方式,嚴格控制個人住宅等零星建設,嚴禁見縫插針,沿路亂占亂建,著力提高土地集約利用和建設規模,促進我縣經濟和社會的有效發展。
二、加強建設管理,確保建設的有序進行
(一)嚴格執行省、市人民政府關于公路兩側建筑紅線管理的規定,確保我縣良好的交通狀況。縣、鄉(鎮)人民政府和建設、公路主管部門要加強對公路兩側建設的管理,按照《公路法》和《省公路路政管理條例》的規定,距線公路兩側邊溝外緣20米,距平線、公竹線、下宮線公路兩側邊溝外緣15米為“四線”公路建筑控制紅線。任何單位和個人不得在此紅線范圍內建設。
現有穿越集鎮和中心村建成區的公路路段,兩側建筑控制紅線,根據縣人民政府批準實施的建設總體規劃規定執行。總體規劃沒有明確控制要求的,必須制定詳細規劃加以明確。尚未編制規劃的鄉鎮和村莊,在線公路兩側各100米,在平線、公竹線、下宮線兩側各50米范圍內暫不審批各項建設。
(二)“四線”公路兩側和高速公路互通口控制區內的任何建設,必須嚴格執行“先規劃后建設”和“先報批后開工”的管理原則。未經縣建設主管部門審批許可和定點放樣,建設項目不得擅自開工建設。堅決杜絕“邊建邊辦”或“先建后辦”等違法建設行為。禁止違反建設審批法定程序,搞土地和建設清理,搞以罰代批、以費代批等行為。
(三)注重“四線”公路兩側和高速公路互通口周邊建設項目的建筑設計品位。立足建筑空間、建筑群體、建筑立面景觀的和諧協調,突出地方建筑風格,防止千房一面。建筑設計圖紙的審定,由縣建設局在辦理《建設許可證》時嚴格把關。
(四)各級建設管理執法部門,要加強對“四線”公路兩側和高速公路互通口控制區內的建設監管工作,對違反以上通知等各種違法建設行為,應及時采取措施制止,并依法處理。以上通知,請遵照執行。