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為切實加強森林防火工作,進一步保障更加快捷、科學(xué)、有效撲救森林火災(zāi),最大限度地減少火災(zāi)造成的損失,保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn),維護社會安定穩(wěn)定,構(gòu)建和諧平安,市政府決定進一步完善撲救森林火災(zāi)專項基金(以下簡稱“撲火專項基金”)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、基金的用途
該基金專項用于支付我市撲救森林火災(zāi)的費用。
二、基金的籌措
撲火專項基金按照“市鄉(xiāng)各半,年度撥付,統(tǒng)籌管理”的辦法籌措。即每年由每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、開發(fā)區(qū)財政各出資1萬元(其中紫泥鎮(zhèn)出資五千元),市財政按1:1的比例配套,做為全市撲火專項基金。
當年基金支出不足部分由市政府追加財政支出預(yù)算。撲火專項基金納入每年市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、開發(fā)區(qū)年度財政支出預(yù)算,作為常年預(yù)算支出項目。并于每年7月底之前按照標準足額撥繳到撲火基金專戶。
三、基金的管理和使用
(一)設(shè)立專戶,專款專用。撲火專項基金專戶設(shè)在市林業(yè)局。林業(yè)局要實行專戶管理,專項用于撲救森林火災(zāi)費用。
(二)按時撥付,滾動使用。基金中市財政配套部分由市財政局負責把資金劃撥到撲火專項基金專戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、開發(fā)區(qū)財政承擔部分,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、開發(fā)區(qū)負責把資金匯繳撲火專項基金專戶。撲火專項資金實行年度結(jié)存,滾動使用的原則,將余額結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
(三)加強管理,發(fā)揮效用。市財政和審計部門要加強對撲火基金的監(jiān)督和審計,確保市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級基金足額及時到位,保證專款專用,真正發(fā)揮其作用。
(四)規(guī)范使用,有序運作。撲火專項基金由市林業(yè)局、防火辦統(tǒng)一管理使用。撲火基金的撥付實行報帳制。基金使用范圍:一是專業(yè)撲火消防車輛購置及其運行費用;二是添置撲火工具、設(shè)備設(shè)施和撲火隊員單兵用具;三是撲火通訊平臺建立及通訊費用;四是雇用專業(yè)撲火隊員的工資費用;五是森林防火宣傳費用;六是森林防火獎勵和表彰經(jīng)費。七是其他防火工作經(jīng)費。
四、獎罰機制
凡發(fā)生森林火災(zāi)(火警)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、開發(fā)區(qū),按《森林防火條例》和市委、市政府頒發(fā)的《市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場黨政領(lǐng)導(dǎo)森林防火責任書》進行處罰,全年無發(fā)生森林火災(zāi)(火警)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、開發(fā)區(qū),將給予一定的獎勵和表彰。
此文件從發(fā)文之日起執(zhí)行,原《市人民政府關(guān)于建立撲救森林火災(zāi)專項基金的通知》(政綜121號)同時終止執(zhí)行。
以上通知,請認真遵照執(zhí)行。