學(xué)生營養(yǎng)改善意見試點通知范文

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我州8縣市已被納入全國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點范圍。為扎實推進(jìn)試點工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)〔〕54號）和《省人民政府辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意見》（政辦發(fā)〔2012〕12號）精神，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、主要內(nèi)容

（一）試點范圍和時間。從年秋季學(xué)期起，國家在集中連片特殊困難地區(qū)啟動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點工作。省從2012年3月起啟動試點工作，我州8個縣市均被納入試點范圍，涉及學(xué)生29萬多人。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)。中央財政為試點地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補助，標(biāo)準(zhǔn)為每生每天3元（全年按照學(xué)生在校時間200天計算），所需資金全部由中央財政承擔(dān)。

（三）改善就餐條件。各縣市要結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，統(tǒng)籌農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和農(nóng)村薄弱學(xué)校改造等義務(wù)教育工程項目資金，認(rèn)真制定農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)規(guī)劃，加強農(nóng)村中小學(xué)食堂建設(shè)，使其達(dá)到餐飲服務(wù)許可的標(biāo)準(zhǔn)和要求。對規(guī)模較小的農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校，要安排專項資金，改造、配備伙房和相關(guān)設(shè)施，為學(xué)生在校就餐提供基本條件；要配備合格的食堂工作人員，并妥善解決待遇和專業(yè)培訓(xùn)等問題。

二、重點工作

（一）科學(xué)制定實施方案。各縣市要深入開展調(diào)查摸底工作，充分聽取各方意見，綜合考慮本縣市農(nóng)村中小學(xué)食堂現(xiàn)狀、飲食習(xí)慣、物產(chǎn)資源特點、交通運輸條件等因素，合理確定供餐內(nèi)容和方式。按照因地制宜、實事求是的原則，研究制定試點實施方案。

（二）建立健全食品安全保障機制。各縣市要根據(jù)國家有關(guān)食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實際，建立食品供應(yīng)準(zhǔn)入制度，制定和完善食品采購制度。學(xué)校要統(tǒng)一建立食品采購登記臺賬，嚴(yán)禁采購“三無”產(chǎn)品。中小學(xué)校食堂嚴(yán)禁制作冷葷涼菜，嚴(yán)禁違規(guī)加工制作豆角，嚴(yán)禁采購、儲存和使用亞硝酸鹽。中小學(xué)食堂一律不得對外承包。各縣市和學(xué)校必須建立和完善校園食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（三）嚴(yán)格管理財政補助資金。各縣市應(yīng)結(jié)合本地實際，制定經(jīng)費管理辦法，將財政補助資金納入國庫管理，實行分賬核算，集中支付，專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。補助資金應(yīng)足額用于為學(xué)生提供食品，不得直接發(fā)放給學(xué)生個人和家長。建立實名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)，防止套取和冒領(lǐng)國家補助資金的行為。切實加強食堂會計核算，加強內(nèi)控制度建設(shè)，定期全面公開學(xué)生營養(yǎng)改善經(jīng)費賬目，確保資金使用安全、規(guī)范和有效。

（四）提高補助家庭經(jīng)濟困難寄宿學(xué)生生活費標(biāo)準(zhǔn)。從年秋季學(xué)期起，將補助家庭經(jīng)濟困難寄宿學(xué)生生活費標(biāo)準(zhǔn)每生每天提高1元，達(dá)到每生每天小學(xué)4元、初中5元。提標(biāo)后，全州家庭經(jīng)濟困難寄宿學(xué)生生活費補助標(biāo)準(zhǔn)為初中每生每年1250元，小學(xué)每生每年1000元。

（五）強化監(jiān)督檢查。各縣市要制定專門的監(jiān)督檢查辦法，對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施進(jìn)行全過程監(jiān)督。監(jiān)察、審計部門要切實履行職責(zé)，促進(jìn)計劃實施公開透明、廉潔運作。教育督導(dǎo)部門要把計劃實施情況作為重要工作內(nèi)容定期督導(dǎo)。各縣市要主動將計劃實施情況向同級人大、政協(xié)報告，接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。要將工作方案、進(jìn)展情況、運行結(jié)果向社會公示，督促農(nóng)村學(xué)校成立家長、學(xué)生、教師代表共同參加的營養(yǎng)改善計劃監(jiān)督小組。要設(shè)置監(jiān)督舉報電話和公眾意見箱，廣泛接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

（六）加強營養(yǎng)教育。要積極向廣大學(xué)生、家長、教師普及營養(yǎng)科學(xué)知識，培養(yǎng)科學(xué)的營養(yǎng)觀念和飲食習(xí)慣。學(xué)校要將營養(yǎng)健康教育納入課堂教學(xué)，使廣大學(xué)生能夠利用營養(yǎng)知識終身受益。

（七）做好宣傳工作。各縣市和州直有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的宣傳工作，充分利用各種媒體，采取多種形式，向社會準(zhǔn)確、深入宣傳這項惠民政策，做到家喻戶曉，深入人心。要認(rèn)真總結(jié)、宣傳推廣典型經(jīng)驗，努力營造全社會共同支持、共同監(jiān)督和共同推進(jìn)的良好氛圍，使農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃真正成為民心工程、德政工程和陽光工程。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點工作實行地方為主，分級負(fù)責(zé)，各部門、各方面協(xié)作工作的管理體制。各縣市人民政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門和有關(guān)學(xué)校齊抓共管，形成合力，扎扎實實把各項工作落實到位。

（一）明確工作責(zé)任。縣市人民政府是學(xué)生營養(yǎng)改善工作的行動主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制訂本地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)改善工作實施方案和配餐指南，確定供餐模式和供餐內(nèi)容，對本地區(qū)的學(xué)生食品安全和資金安全負(fù)總責(zé)。各有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)。學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制，承擔(dān)具體落實和相關(guān)管理責(zé)任。

（二）明確部門職責(zé)。發(fā)改部門要把實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。教育部門牽頭負(fù)責(zé)計劃的實施、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全日常管理，配合有關(guān)部門對學(xué)校食堂進(jìn)行食品安全檢查。民宗部門負(fù)責(zé)爭取國家和省有關(guān)少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)惠政策。監(jiān)察、審計等部門在各自責(zé)任范圍內(nèi)，依法進(jìn)行監(jiān)督，查處違法違規(guī)行為，確保計劃實施公開、透明。財政部門要充分發(fā)揮公共財政職能作用，制訂和完善相關(guān)政策，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，將本級財政應(yīng)承擔(dān)經(jīng)費納入預(yù)算統(tǒng)籌安排，落實專項資金，加強資金監(jiān)管，提高資金使用效益。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，定期開展質(zhì)量檢測抽查。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和學(xué)生營養(yǎng)健康狀況的監(jiān)測評估，對學(xué)生營養(yǎng)食譜和營養(yǎng)改善提出指導(dǎo)意見。工商部門負(fù)責(zé)供餐企業(yè)主體資格的登記和管理。物價部門建立價格監(jiān)測和物價預(yù)警機制，開展生產(chǎn)成本調(diào)查，組織對食品價格進(jìn)行監(jiān)督檢查，研究制定營養(yǎng)改善計劃流通環(huán)節(jié)相關(guān)規(guī)費的減免政策。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，查處食品生產(chǎn)中的質(zhì)量問題和違法行為。食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)負(fù)責(zé)組織處置重大學(xué)校食品安全事故。餐飲監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對學(xué)校食堂、供餐企業(yè)食品安全進(jìn)行監(jiān)管，組織查處一般食品安全事故。

（三）鼓勵社會參與。鼓勵共青團、婦聯(lián)等人民團體，居民委員會、村民委員會等有關(guān)基層組織，以及企業(yè)、基金會、慈善機構(gòu)，在地方人民政府統(tǒng)籌下，積極參與推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善工作，在改善就餐條件、創(chuàng)新供餐方式、加強社會監(jiān)督等方面積極發(fā)揮作用。