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一、強化規劃實施,實現協調發展。電網規劃是國民經濟和社會發展規劃的重要組成部分,做好電網規劃與城市總體規劃、土地利用總體規劃等規劃的銜接,是保證經濟社會協調健康發展的重要基礎。市、區國土規劃部門應當根據城市總體規劃、土地利用總體規劃和電力專項規劃,結合區域建設用地計劃,按照《意見》要求將電網建設項目選址用地及線路走廊規劃落實到年度建設計劃中。新規劃的產業園區及新引進的重大項目應當充分考慮電力設施建設用地,并做到同步審批、同步配套建設。新(改、擴)建道路應當充分考慮電力設施建設,對電力通道予以預留并同步實施;房地產項目在編制建設詳規階段應當提前咨詢供電能力,將所需低壓配電設施用地一并納入項目規劃用地范圍。各區在調整城鄉發展規劃時應當同步征求供電部門意見,并充分考慮本地區電網建設發展的用地需求,預留用地不足的應當在規劃中補充完善。切實維護電網規劃的嚴肅性,對已納入各級規劃的變電站用地及線路走廊予以嚴格保護,避免新建項目影響和危及已建成的電力設施安全。
二、提供優惠政策,推進項目實施。市、區國土規劃部門應當根據城市總體規劃、土地利用總體規劃及電力專項規劃,按照電網項目的建設時序分年度落實變電站和線路走廊建設用地。電網項目土地征用價格應當遵循以下原則:
(一)新技術開發區、經濟技術開發區、生態旅游風景區、化工區、經濟技術開發區及大型產業園區(工業園區)的電網建設與改造項目用地仍按照《意見》的有關規定執行,由其行政管理部門參照市政設施建設用地劃撥給供電部門。
(二)其他電網建設項目用地,宜優先結合城中村改造、老城區片區改造同步進行,統籌規劃電網建設發展用地,以避免征地拆遷環節。對確需征地拆遷且又不在市、區土地整理儲備中心儲備范圍內的,其征地拆遷工作由所在區人民政府負責組織實施;在市、區土地整理儲備中心儲備范圍內的,由國土規劃部門按照劃撥方式供給供電部門。其中,變電站的供地價格按照中心城區不高于80萬元/畝、遠城區不高于50萬元/畝的標準劃撥,實際征地拆遷價格與劃撥價格的差額由市、區人民政府承擔(用土地收益金安排的資金納入當年度財政預算);線路走廊原則上不征用土地,確需征地拆遷時由供電部門根據實際情況依法依規予以補貼。
(三)對由市土地整理儲備中心承擔的電網建設用地征地拆遷價格與劃撥價格的差額部分,市財政部門不核減其當年度的土地收益目標任務,而在后續年度的土地收益中逐年核銷。
(四)供電部門在電網建設項目各項前期條件成熟后,應當立即開工建設,確保我市經濟社會發展的電力需求。
三、暢通綠色通道,簡化審批程序。各有關部門和單位要繼續按照《意見》的相關規定大力支持電網建設項目,簡化審批程序,縮短審查時間,加快規劃、土地、環評等審批,原則上電網建設與改造項目以打包的方式進行審批。規劃內的電網建設項目由市、區國土規劃部門和環保部門參照我市工業項目并聯審批的時間要求辦理變電站及線路走廊規劃、土地與環評手續;新規劃的工業園區及新引進的重大項目應當根據其建設時序同步辦理新建電網建設項目的規劃、土地、環評等手續。市發展改革委負責積極配合做好電網建設項目上報核準工作,市經濟和信息化委負責做好電網建設項目的協調服務工作。對城市電網建設與改造項目,繼續按照《意見》的規定減免相關費用。
四、加強組織協調,強化調度管理。各區人民政府,新技術開發區、經濟技術開發區、市生態旅游風景區、化工區管委會要按照市電網建設與改造工作領導小組的要求,建立完善協調調度機制,及時研究協調本行政區域內電網建設與改造過程中出現的問題,重大問題要及時向市電網建設與改造工作領導小組報告,為電網建設營造良好環境。市發展改革委、經濟和信息化委、城鄉建設委、交通運輸委,市公安、財政、國土規劃、環保、城管、林業、園林局等部門和單位要結合各自職責,圍繞我市電網建設與改造工作繼續做好協調服務。建立健全獎懲機制,對電網建設與改造工作中表現突出的單位和個人予以表彰和獎勵;對工作不力、影響電網建設進展的單位和個人進行通報批評。
五、加強設施保護,確保電網安全。國土規劃部門在依法辦理有可能危及電力設施安全的新(改、擴)建項目的規劃審批時,應當依照有關規定征求電力設施管理單位的意見。城鄉建設部門要嚴格執行電力設施保護區內的施工許可制度,對需要開挖、取土等各類施工建設項目,要加強全過程的監督管理。林業、城管等部門要加強電力設施保護區內種植高桿植物、違法建設等行為的監管力度。公安部門要加大案件偵辦力度,嚴厲打擊盜竊、破壞電力設施的違法犯罪行為。六、加大宣傳力度,營造良好氛圍。各區、各有關部門和單位及供電企業要充分利用報紙、廣播、電視、網絡等新聞媒體,大力宣傳電網建設與改造的重要意義,積極普及有關電磁輻射的科學知識,消除群眾不必要的擔憂,廣泛宣傳正確用電知識,共同營造人人關心電網建設、人人支持電網建設的良好社會氛圍。