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一、進一步提高認識。各級各部門要從踐行科學發(fā)展觀,構建和諧的高度,充分認識解決好農民工工資問題的重要性,把農民工工資清欠工作作為當前一項重要工作,采取積極有效的舉措,切實解決好農民工工資拖欠問題,維護好廣大農民工合法權益。各級各部門要按照“一把手負責制”的要求,主要領導親自抓、分管領導具體抓,并明確具體負責人,建立健全責任體系和工作機制,確保“組織到位、責任到位、措施到位”。
二、進一步明確責任。解決拖欠農民工工資問題采取“項目業(yè)主負責制”和“主管部門負責制”,按照“誰主管、誰負責”的原則,實行“歸口管理”和“屬地管理”相結合。企業(yè)發(fā)生拖欠工資的由企業(yè)解決,建設施工單位發(fā)生工資拖欠的由總承包單位解決。企業(yè)和總承辦單位不解決的,由主管部門負責協(xié)調解決。具體職責分工為:
(1)市人社局:負責對工資清欠工作進行協(xié)調、督查和監(jiān)察,對拖欠、克扣農民工工資案件及時調查,并協(xié)調、督促項主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做好清欠工作。
(2)開發(fā)區(qū)管委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:負責本轄區(qū)內工資清欠工作,并做好政策解答、舉報投訴處理以及重大欠薪案件的先期調查、匯報和處理等工作;
(3)市住建委:負責建筑和市政工程項目的工資清欠工作;
(4)市交通運輸局:負責公路建設項目的工資清欠工作;
(5)市水務局:負責水利建設項目的工資清欠工作;
(6)市教體局:負責教育建設項目的工資清欠工作;
(7)市直其他部門(含垂直管理單位):負責本系統(tǒng)內部及下屬單位建設項目的工資清欠工作。
發(fā)改、財政、工商、監(jiān)察、司法、人行、銀監(jiān)等部門要積極支持配合,形成工作合力,共同做好農民工工資清欠工作。
三、進一步加強監(jiān)控。根據(jù)歷年來工資拖欠問題的特點,重點加強房地產建設工程、水利建設工程、公路建設工程等行業(yè)、領域和企業(yè)工資發(fā)放情況的監(jiān)控。人社局要主動會同相關行業(yè)主管部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和開發(fā)區(qū)管委會,對各企業(yè)解決工資拖欠情況進行監(jiān)督檢查,按照“早部署、早安排、早行動”的要求,對可能出現(xiàn)的農民工工資拖欠問題及時做出應急處理預案,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
四、進一步加大查處。各級各部門要在新聞媒體、項目建筑施工現(xiàn)場、企業(yè)生產生活區(qū)公布工資拖欠投訴舉報受理電話和勞動保障監(jiān)察投訴電話,暢通農民工工資拖欠問題投訴舉報渠道,按照“四快”(即快受理、快立案、快查處、快結案)的要求,妥善處理農民工工資拖欠問題的投訴舉報。市人社局和信訪局要加強信息調度,及時將投訴舉報情況反饋有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道;市公安局要及時調查處理拖欠農民工工資涉嫌逃匿的案件;市法院要開通清薪綠色通道,優(yōu)先受理、審結農民工工資案件,做好涉及工程款和農民工工資案件的財產保全、先予執(zhí)行和行政處罰案件的強制執(zhí)行工作。