做好農(nóng)民工工作通知范文

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一、強化政府促進農(nóng)牧民工就業(yè)的責(zé)任

當(dāng)前，我國受國際金融危機的影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到很大困難，就業(yè)壓力明顯增加，給城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來了新的情況和新的問題。各級政府要進一步強化促進農(nóng)牧民工就業(yè)的責(zé)任，采取更加積極的就業(yè)政策，廣開農(nóng)牧民工就業(yè)門路，積極扶持中小企業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)、增強吸納農(nóng)牧民工就業(yè)的能力，在制定區(qū)域經(jīng)濟政策和確定重大招商引資項目時，把新增就業(yè)崗位，安置農(nóng)牧民工就業(yè)作為重要因素考慮。

二、加強農(nóng)村牧區(qū)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)

繼續(xù)組織實施農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃、“陽光工程”、“雨露計劃”。根據(jù)勞動力市場需求和農(nóng)村牧區(qū)勞動力的就業(yè)需求，有針對性地開展職業(yè)技能和引導(dǎo)性培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性，提高農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和擇業(yè)競爭能力。積極推行定點、定向、定單培訓(xùn)，鼓勵用人單位、各類教育培訓(xùn)機構(gòu)和社會力量開展農(nóng)牧民工培訓(xùn)。按照項目管理，招投標(biāo)方式，整合培訓(xùn)資源，統(tǒng)一培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴格檢查驗收，確保培訓(xùn)質(zhì)量。積極探索打造勞務(wù)品牌和高端勞務(wù)精品的路子。

各級人民政府要整合教育資源，加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)職業(yè)教育，支持職業(yè)院校擴大農(nóng)村牧區(qū)招生規(guī)模，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村牧區(qū)初、高中生接受職業(yè)技術(shù)教育。

三、引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)牧民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

按照《人民政府關(guān)于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》(政發(fā)[]120號)精神，抓緊制定適合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展扶持農(nóng)牧民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的具體政策措施，引導(dǎo)掌握一定技能，積累一定資金的農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力發(fā)展旗縣區(qū)域經(jīng)濟，積極推進新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，促進農(nóng)村牧區(qū)勞動力就地轉(zhuǎn)移。各地區(qū)要依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策積極扶持返鄉(xiāng)農(nóng)牧民創(chuàng)辦就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)；在有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的前提下，積極承接大中城市、沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力擴大農(nóng)牧民工的就業(yè)空間。統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村牧區(qū)公共設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，帶動農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和繁榮，各地區(qū)要積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)牧民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面鼓勵扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)。

四、抓緊解決農(nóng)牧民工工資拖欠問題，確保按時足額發(fā)放

各地區(qū)要依法嚴格規(guī)范用人單位工資支付行為，確保農(nóng)牧民工工資按時足額發(fā)放，做到月清月結(jié)或按勞動合同約定執(zhí)行。在使用農(nóng)牧民工較為集中的行業(yè)建立農(nóng)牧民工工資支付監(jiān)控制度和工資保障金制度，從根本上解決拖欠、克扣農(nóng)牧民工工資問題。勞動保障部門要重點監(jiān)控農(nóng)牧民工集中的用人單位工資發(fā)放情況。建立勞動保障、建設(shè)、公安、工商、金融、工會等有關(guān)部門對企業(yè)拖欠農(nóng)牧民工工資行為的聯(lián)動機制，及時掌握企業(yè)拖欠工資情況。企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)必須嚴格依法進行，對惡意欠薪逃匿的業(yè)主要依法予以嚴肅查處。

五、積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)牧民工的社會保障和公共服務(wù)

根據(jù)農(nóng)牧民工最緊迫的社會保障需求，堅持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進、優(yōu)先解決工傷保險和大病醫(yī)療保險問題，逐步解決養(yǎng)老保障問題。要針對農(nóng)牧民工就業(yè)穩(wěn)定性差、流動性大的特點，積極探索研究制定維護農(nóng)牧民工社會保障權(quán)益的政策措施。

切實為農(nóng)牧民工提供相關(guān)公共服務(wù)。保障農(nóng)牧民工子女平等接受義務(wù)教育，建立完善保障農(nóng)牧民工子女接受義務(wù)教育的工作機制，輸入地政府要承擔(dān)起農(nóng)牧民工同住子女義務(wù)教育的責(zé)任，并享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段的有關(guān)待遇。加強對農(nóng)牧民工的健康教育和聚居地疾病檢測，切實落實國家、關(guān)于疾病預(yù)防控制有關(guān)政策。堅持實行以輸入地為主，輸出地和輸入地協(xié)調(diào)配合的管理服務(wù)體制，做好城市務(wù)工人員和返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工及其隨返家屬的計劃生育服務(wù)工作。

六、切實保障返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工的土地、草場承包權(quán)益

堅持農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定和完善農(nóng)村牧區(qū)土地、草場承包關(guān)系，保障農(nóng)牧民工土地、草場承包權(quán)益。不得以農(nóng)牧民工進城務(wù)工為由收回承包土地和草場，糾正違法收回農(nóng)牧民工承包土地和草場的行為。農(nóng)牧民工外出務(wù)工期間，所承包土地和草場無力經(jīng)營的，可委托代耕、代種、或通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)，但不能撂荒。農(nóng)牧民工土地、草場承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)要堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，任何組織和個人不得強制和限制，也不得截留、扣繳或以其他方式侵占土地、草場流轉(zhuǎn)收益。

各地區(qū)、各部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，把做好當(dāng)前農(nóng)牧民工工作作為一項緊迫而主要的任務(wù)抓緊抓好。各地農(nóng)牧民工工作協(xié)調(diào)機構(gòu)要加強組織協(xié)調(diào)，根據(jù)地區(qū)實際制定工作方案，切實解決農(nóng)牧民工工作遇到的新情況、新問題。重要情況及時向農(nóng)牧民工聯(lián)席會議辦公室匯報。