森林防火獎懲及責任追究通知范文

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一、責任人分級

各級黨政主要領(lǐng)導為第一責任人，承擔全面領(lǐng)導責任；分管林業(yè)工作的領(lǐng)導為第二責任人，承擔主要領(lǐng)導責任；森林防火指揮部成員對其分管職責權(quán)限內(nèi)承擔相應的責任。

二、森林防火工作目標

1、確保不突破年度森林火災控制指標。轄區(qū)內(nèi)有林地面積森林火災發(fā)生率和受害率不超過1次/萬公頃和1‰（詳見附件）。

2、確保不發(fā)生重大以上森林火災和人員傷亡事故。

三、森林防火工作要求

1、加強領(lǐng)導，健全領(lǐng)導指揮機構(gòu)。區(qū)林業(yè)局負責森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔區(qū)森林防火指揮部的日常工作；森林防火指揮部成員單位按照職責分工，負責有關(guān)的森林防火工作。各鎮(zhèn)、農(nóng)（林）場和有森林責任區(qū)的街道要成立相應森林防火指揮部，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長及相關(guān)街道的主任任指揮長，行使本轄區(qū)內(nèi)森林防火工作職權(quán)，做到統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮，檢查落實轄區(qū)內(nèi)防火責任制。

2、強化管理，建立長效管理機制。一要廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動,完善護林防火村規(guī)民約,提高群眾互助自律的森林防火意識；二要認真組織火災隱患排查，適時開展林緣、果竹園可燃物計劃燒除，建立“疏堵”結(jié)合的火源管理機制；三要嚴格實行《省森林防火值班規(guī)定》，堅持全年在職職工干部24小時值班和領(lǐng)導帶班制度；四要建立野外用火審批與監(jiān)控，實行野外用火許可證制度；五要認真落實《區(qū)森林火險預預警響應狀態(tài)暫行規(guī)定》和《區(qū)處置森林火災應急預案》要求，制定完善森林防火預案和森林火災應急處置辦法。

3、納入預算，加強防火經(jīng)費保障。一要把森林防火基礎設施建設納入同級地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強森林防火基礎設施建設。設立區(qū)、鎮(zhèn)兩級物質(zhì)儲備庫，儲備必要的森林防火物質(zhì)；二要把森林防火預防和撲救經(jīng)費納入本級財政預算，設立森林火災撲救基金，確保森林火災撲救經(jīng)費的落實。

4、加強培訓，抓好防火隊伍建設。一要完善防火聯(lián)防體系，根據(jù)全區(qū)三大聯(lián)防區(qū)域，制定聯(lián)防制度，實行聯(lián)防月例會，信息共享，互助互動。二要建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級護林聯(lián)防隊，實行定人、定地段、定報酬、定獎罰的責任制管理。三要建立區(qū)級森林消防隊骨干撲火隊和鎮(zhèn)、村級森林消防快速撲火隊，制定撲火隊伍管理制度，實行每年兩次定期培訓與演練。

5、快速反應，及時撲滅森林火災。如果轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災，該鎮(zhèn)（街）或農(nóng)（林）場主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和包片掛點領(lǐng)導要快速反應，及時趕赴現(xiàn)場，組織開展森林火災撲救工作，確保安全有效撲滅森林火災。轄區(qū)內(nèi)的森林火災4小時內(nèi)撲滅率不低于90%。同時，要加大火災案件查處力度，年度森林火災案件查處率不低于80%。

四、考評與獎懲

1、考評

森林防火期內(nèi)各鎮(zhèn)（街）、農(nóng)（林）場要把森林防火工作列入重要議事日程，抓好各項防火措施的落實，每年必須召開兩次以上森林防火工作會議，并在12月15日前以書面形式向區(qū)政府和區(qū)森林防火指揮部匯報當年森林防火工作。年終由區(qū)政府組織考核組對鎮(zhèn)（街）、農(nóng)（林）場的森林防火工作進行全面考評。考評辦法采用平時檢查與年終考核相結(jié)合，實行綜合評估，考核結(jié)果在全區(qū)通報。

2、獎勵

①全年無森林火災的鎮(zhèn)、農(nóng)（林）場及防火辦發(fā)給獎金2000元，有關(guān)街道發(fā)給獎金1500元；只發(fā)生一起森林火災且無突破雙控指標的鎮(zhèn)（街）、農(nóng)（林）場發(fā)給獎金1000元。

②凡及時報告火情、舉報揭發(fā)肇事者并積極參與撲救的，每起獎50—100元，所需費用由區(qū)森林防火指揮部負責。

③無發(fā)生森林火災和森林火警的鎮(zhèn)（街）、農(nóng)（林）場，且成績突出的單位，將由區(qū)森林防火指揮部授予“森林防火先進單位”榮譽稱號。

3、處罰

①全年發(fā)生2起（含2起）以上森林火警的鎮(zhèn)（街）、農(nóng)（林）場，每起處罰1000元；發(fā)生一起以上（含1起）一般森林火災，受害森林面積突破雙控指標之一的，每起處罰5000元，并對相關(guān)鎮(zhèn)（街）、農(nóng)（林）場和有關(guān)責任人取消當年評先資格；發(fā)生重大森林火災的，每起處罰10000元，取消年度獎金，并按責任追究制度追究單位和有關(guān)人員責任。所罰款項由森林火災發(fā)生的鎮(zhèn)（街）、農(nóng)（林）場直接向區(qū)森林防火指揮部繳納。凡接到繳款通知書后10天內(nèi)不繳納罰款的，由區(qū)財政局從該鎮(zhèn)（街）經(jīng)費中直接劃撥。該經(jīng)費專款用于森林防火“四網(wǎng)兩化”基礎建設。

②在森林防火工作中，未按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災應急預案的；發(fā)現(xiàn)森林火災隱患未及時下達森林火災隱患整改通知書的；對不符合森林防火要求的野外用火或者實彈演習、爆破等活動予以批準的；瞞報、謊報或者故意拖延報告森林火災的；未及時采取森林火災撲救措施的；不依法履行職責的其他行為，依照國務院《森林防火條例》第四十七條的規(guī)定追究直接責任的主管人員和其他直接責任人依法給予處分。

③發(fā)現(xiàn)違法違章用火，未造成損失的，視情節(jié)輕重對肇事者處以500—1000元罰款。

五、森林防火工作的責任追究

責任追究參照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《國家公務員（暫行）條例》，視情節(jié)輕重分別給予批評、黨政紀處分直至追究法律責任。

㈠各級森林防火相關(guān)責任人，未認真履行職責，有下列情況之一，按照干部管理權(quán)限，由上一級主管部門給予通報批評。

1、森林防火工作領(lǐng)導責任制落實不到位，森林防火組織機構(gòu)不健全，人員經(jīng)費不到位。

2、防火工作措施不力導致發(fā)生森林火災并突破“雙控”指標之一的。

3、一年內(nèi)發(fā)生3起森林火警的。

4、明火延燒2小時內(nèi)，區(qū)林業(yè)局、鎮(zhèn)正職或分管領(lǐng)導和駐村干部未到位。

㈡各級森林防火相關(guān)責任人，未認真履行職責，有下列情況之一，按照干部管理權(quán)限，根據(jù)情節(jié)輕重，給予黨政紀處分。涉嫌觸犯刑律的，移送司法機關(guān)處理。

1、受害森林面積在“雙控”指標一倍以上的。

2、森林火災造成一人以上死亡或二人以上重傷事故的。

3、自接到發(fā)生森林火災報告后2小時內(nèi)，區(qū)林業(yè)局、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導和駐村干部未到位；自接到發(fā)生森林火災報告后3小時內(nèi)區(qū)林業(yè)局、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導未到位。

4、在轄區(qū)內(nèi)一年之中發(fā)生二次以上森林火災的。

㈢對行政村責任人的追究。

凡因防火工作措施不力，導致年度內(nèi)發(fā)生二起以上森林火警，受害面積未突破面積控制指標，責任人作出書面檢查，并給予通報批評；突破面積控制指標的，給予第一責任人黨內(nèi)警告或行政記過處分，給予第二責任人黨內(nèi)嚴重警告或行政記大過處分；發(fā)生重大傷亡事故的，按法定程序給予責任人降職或免職處分。

㈣對其他有關(guān)責任人的追究。

1、區(qū)森林防火指揮部辦公室主任或成員未做好日常工作并在年度內(nèi)發(fā)生三起以上森林火災，但未突破面積控制指標的給予通報批評；接報森林火災未及時組織協(xié)調(diào)撲救造成森林火災和重大損失的，對主任、副主任和成員給予警告、記過處分。

2、區(qū)森林火災破案率低于80%的，對森林公安有關(guān)責任人給予通報批評；森林火災破案率低于50%的，給予警告、記過處分。

㈤發(fā)生森林火災的鎮(zhèn)（街）、農(nóng)（林）場、行政村，不按《區(qū)森林防火預案》執(zhí)行，隱瞞事故不報，由此造成損失的，視損失大小和情節(jié)輕重參照上述情況給予責任人追究相應責任。