整治非法違法生產行為的通知范文

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一、目的意義

通過開展安全生產非法違法行為集中整治專項行動，解決當前安全生產領域比較突出的非法違法問題，強化各類生產經營單位安全生產法制意識，堅決維護國家安全生產法律制度，維護政府監管權威，維護人民群眾生命安全權益，加快建立有法必依、執法必嚴、違法必究的安全生產法制秩序，推動政府落實安全監管主體責任，促使企業落實安全生產主體責任，杜絕重大事故，減少一般事故，保持全市安全生產形勢穩定，為經濟發展和構建和諧社會創造良好的安全生產環境。

二、集中整治的范圍和內容

（一）集中整治的范圍：

1.非煤礦山、冶金、煙花爆竹、化工、建筑施工等工礦商貿企業；

2.道路交通、水上運輸、危化品運輸等企業和單位；

3.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等特種設備生產和使用單位；

4.商（市）場、各娛樂場所、賓館、飯店、網吧、學校、醫院（各類門診部、診所）等人員密集型公共聚集場所從業單位。

（二）集中整治的重點內容：

1.無證無照、證照不全進行生產經營活動的；

2.依法關閉取締后又擅自恢復生產經營活動、死灰復燃的；

3.不符合消防安全及“三合一”問題突出的；

4.抗拒安全執法、拒不執行政府及有關部門下達的停產整頓、關閉取締指令的；

5.“三非”、“三違”、“三超”現象嚴重的單位；

6.各類安全設備、設施不符合法律、法規和規范要求的。

三、職責分工

此次安全生產非法違法行為集中整治專項行動在市政府統一領導下，按照“誰監管、誰負責”的原則，由各職能部門牽頭組織實施，具體明確如下：

1.非煤礦山、機械冶金、煙花爆竹、危化等行業生產經營單位由市安監局牽頭，工商局、質監局、公安局配合；

2.建筑施工企業由市建設局牽頭，安監局配合；

3.道路交通由市公安局牽頭，交通局、農機局配合；

4.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯起重機械等特種設備生產和使用單位由市質監局牽頭，工商局配合；

5.集貿市場由工商局牽頭，市消防大隊配合；

6.各類商場、娛樂場所、各類賓館（旅館）、飯店、網吧等人員密集型公共聚集場所由市消防大隊牽頭，工商局、文化局配合；

7.各類學校、各級醫院（含各類門診部、診所）分別由市教育局、衛生局牽頭，市消防大隊、工商局配合。各（區）按照“條塊結合，屬地管理”的原則，對轄區安全生產非法違法行為集中整治專項行動負總責。

四、集中整治的步驟和時間安排

1.部署動員階段：。在市《關于開展安全生產非法違法行為集中整治專項行動的工作意見》基礎上，結合各自實際，各（區）和市各牽頭部門要認真制定工作方案，召開會議進行動員部署，要利用廣播、有限電視、宣傳欄等途徑廣泛宣傳集中整治工作的重要性，發動和鼓勵廣大人民群眾自覺參與集中整治專項行動。

2.自查自糾階段：。按照集中整治專項行動確定的范圍和重點內容，各（區）和各牽頭部門要對所監管和管轄區的生產經營單位逐一進行檢查，對檢查出的非法違法生產經營單位能整改的及時整改，無法及時整改的依法下達限期整改指令，到期進行復查驗收，對未按要求整改到位的，依法進行處理。

3.督促檢查階段：。結合元旦和春節，市政府組成督查組對安全生產非法違法行為集中整治專項行動進行督查。聽取集中整治情況匯報，查閱有關資料，并深入企業進行檢查。

4.鞏固提高階段：各（區）和牽頭單位認真總結安全生產非法違法行為集中整治專項行動工作情況，分析薄弱環節和存在問題，研究落實措施，建立長效管理機制，提高各從業單位安全生產管理水平和守法從事生產經營活動的能力。

五、要求：

（一）加強領導，精心組織

各（區）和市各有關部門，要高度重視，提高對集中整治專項行動重要性的認識，要在前一階段安全生產隱患排查治理、重點行業（領域）專項整治和百日督查專項行動的基礎上，進一步加強組織領導，成立領導小組，建立工作班子，明確分工，落實責任。市政府成立安全生產非法違法行為集中整治專項行動領導小組，組長由市長擔任，副組長由各條線分管副市長擔任，成員由各牽頭部門主要負責人擔任。領導小組下設集中整治辦公室，辦公室設在市安委辦，由戎浩強同志任辦公室主任。

（二）密切配合，根治隱患

各（區）和各牽頭職能部門在集中整治行動中，要密切配合，建立案情通報、協調、會商制度和聯合執法工作機制，對查出的非法違法行為按照職責分工是哪個部門解決的必須依法一查到底，采取高壓態勢，堅決予以取締，絕不能心慈手軟。

（三）強化監督，確保失效

各（區）和市相關職能部門要充分發揮群眾和輿論的監督作用，組織各生產經營單位員工查找身邊的隱患和非法違法行為；各新聞媒體要對在集中整治專項行動中工作不認真、走過場的單位和個人以及存在非法違法行為的生產經營和使用單位進行曝光，嚴格落實執法過錯責任追究制度，對工作不負責任，措施不落實，整治不到位，整改不力，造成后果的嚴肅追究有關人員的責任。

各（區）和各牽頭部門安全生產非法違法行為集中整治專項行動工作方案和工作總結分別于年12月初和年2月底交至市安委辦。