畜禽養(yǎng)殖污染整治規(guī)劃范文

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一、總體思路

以科學發(fā)展觀為指導,運用種養(yǎng)結合的循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟理念，根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量合理調整和優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結構、布局和規(guī)模，按照《市區(qū)畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》要求，規(guī)范養(yǎng)殖場（戶）建設，對禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場（戶）進行搬遷拆除，對禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)殖污染進行綜合治理，大力推行清潔生產(chǎn)和生態(tài)化養(yǎng)殖，推動全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)廢物減量化、無害化、資源化和生態(tài)化目標。

二、治理原則

堅持“以人為本、疏堵結合、綜合利用”的原則，采取“集中規(guī)劃、突出重點、標本兼治、生態(tài)種養(yǎng)、綜合利用”等措施，通過多種方式和養(yǎng)殖模式，對畜禽養(yǎng)殖污染物進行生態(tài)化處理或制作成有機肥進行資源利用，實現(xiàn)養(yǎng)殖污染的“資源化、減量化、無害化”，降低治污成本，增加養(yǎng)殖戶收入。同時，采取多種養(yǎng)殖污染治理方式，力求徹底根治畜禽糞便及廢水污染，實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟的“雙贏”。

三、治理目標

（一）禁養(yǎng)區(qū)治理目標

禁養(yǎng)區(qū)內不得新建和擴建各類畜禽養(yǎng)殖場，現(xiàn)有各類畜禽養(yǎng)殖場逐步實現(xiàn)關停轉遷，位于重點流域禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場應在年12月底前拆除完畢。

（二）禁建區(qū)治理目標

1、取締禁建區(qū)內違章建設和無任何治污設施的各類養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶（不包括飼養(yǎng)供自己食用的農戶）；不得新建和擴建各類畜禽養(yǎng)殖場。

2、禁建區(qū)內現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場應采取廢物減量化、無害化、資源化和生態(tài)化措施，例如建設農村戶用沼氣池，有效削減排污總量，并應用現(xiàn)代生物制劑，減輕惡臭氣體污染，在實施關停轉遷前不得擴大飼養(yǎng)規(guī)模（種類和數(shù)量）。

（三）可養(yǎng)區(qū)治理目標

1、畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)模、飼養(yǎng)密度及安全防護距離達到規(guī)定要求。新建、改建和擴建養(yǎng)殖場應符合規(guī)劃要求。

2、現(xiàn)有的各類畜禽養(yǎng)殖場應妥善處置固體廢棄物，在年12月底前，排放的污染物（包括惡臭氣體）的濃度和總量須達到國家或地方規(guī)定控制要求。

四、職責分工

（一）區(qū)農林水局負責組織制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和污染治理規(guī)劃，并對全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治實施監(jiān)督管理；負責扶持和推動我區(qū)畜牧業(yè)無公害生產(chǎn)示范基地建設，加快無公害畜禽產(chǎn)地認定工作，推廣沼氣綜合利用技術。

（二）區(qū)環(huán)保局負責畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境影響評估的審批和超標排污費的征收，并對轄區(qū)內的畜禽污染防治工作依法實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；負責向上級有關部門申請畜禽污染治理補助經(jīng)費，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好生態(tài)零排放畜禽養(yǎng)殖模式的示范、推廣工作。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)殖污染治理工作負第一責任，負責制定轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治計劃，對畜禽養(yǎng)殖業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、控制發(fā)展，并按照“誰污染、誰治理”的原則有計劃地開展污染綜合治理，以實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。同時，嚴格按照《市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案》和《區(qū)畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》，對禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、可養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場徹底摸底，并分門別類進行登記造冊。

五、扶持政策

對禁養(yǎng)區(qū)內按計劃轉產(chǎn)或關停的畜禽養(yǎng)殖場（戶），根據(jù)關停轉遷的方式和時限要求，給予適當?shù)馁Y金補助；對禁建區(qū)和可養(yǎng)區(qū)進行污染治理的畜禽養(yǎng)殖場（戶），在農村戶用沼氣建設項目中予以優(yōu)先考慮安排。

六、建立長效管理機制

1、加強領導，落實責任。根據(jù)環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”的要求，按照屬地管理、部門協(xié)助原則，明確畜禽養(yǎng)殖污染治理以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為管理主體和責任單位，將畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核的主要內容。

2、建立聯(lián)席會議、督查機制。根據(jù)畜禽污染整治工作的目標任務，建立畜禽污染整治工作例會制度，并進行日常巡查和定期督查。

3、實行聯(lián)合審批制度。在禁養(yǎng)區(qū)以外新建、擴建、改建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，必須按照環(huán)境保護相關法律、法規(guī)的規(guī)定，進行環(huán)境影響評價，相關手續(xù)由環(huán)保、國土、規(guī)劃、建設、農林水等部門聯(lián)合審批。

4、杜絕新增養(yǎng)殖污染源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及環(huán)保、國土、規(guī)劃、建設、農林水等部門要從土地流轉、租用借用、違章搭建等環(huán)節(jié)著手，嚴格控制，堅決杜絕新增養(yǎng)殖污染源，發(fā)現(xiàn)新增一處，及時上報處理一處，確保整治工作順利推進。堅持治舊控新，疏堵結合，從源頭上防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染。

七、其它說明

本規(guī)劃所稱的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場是指飼養(yǎng)豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞達到一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場。養(yǎng)殖規(guī)模規(guī)定如下：豬出欄大于或等于500口，奶牛存欄大于或等于100頭，肉牛出欄大于或等于200頭，蛋雞存欄大于或等于20000羽，肉雞出欄大于或等于50000羽。