冶金礦產品治理整頓通知范文
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各鄉鎮人民政府，縣政府有關部門：
為依法規范我縣冶金礦產品生產經營秩序，從根本上解決冶金礦產資源開發利用中存在的結構與布局不合理、科技含量偏低、資源浪費嚴重、安全隱患較多、環境污染等問題，促進我縣礦產資源進一步有序開發和合理利用。根據《省人民政府辦公廳關于深入開展冶金礦產品生產經營秩序專項治理整頓工作的通知》（辦字【】113號）、《省冶金礦產品生產經營監督管理辦法》（省人民政府令【】第1號）文件精神，結合我縣實際，現就有關事宜通知如下：
一、主要任務
（一）取締非法生產經營。對我縣從事冶金礦產品生產、經營的企業進行全面清理，凡未取得《省冶金礦產品生產許可證》（以下簡稱《許可證》）又不具備辦證條件的采選企業一律關停整頓；尚未取得《許可證》，但具備辦證條件以及規模較大、經過整頓可以達到辦證條件的，要按程序提出辦證申請。對整改后仍不具備辦證條件以及沒有提出辦證申請的一律關閉，實行“三不留，一毀閉”（即不留場地、不留人員、不留設備、毀閉井口）的原則，加大對冶金礦產品的治理整頓力度。
新建、改建、擴建的冶金礦山生產經營企業，應到相關部門備案或核準。對沒有按規定經營備案的冶金礦產品經營企業，依法予以處罰。
（二）推進企業做大做強。按照“合理布局、集約利用、安全生產、保護環境”的原則，推進企業聯合重組、做大做強。鐵礦開采規模小于1萬噸/年的采礦企業、原礦處理能力小于10萬噸/年的選礦企業全部關停。鼓勵礦點集中地區集中選礦，建立中心選礦廠。對關停的企業，允許其合法有效資產、資源向合法企業流動；支持有實力的合法企業吸收小企業成為分公司、子公司，吸納和利用關停企業合法、有效的資產、資源，從根本上改變我縣冶金礦山“多、小、散、差”的局面。
（三）嚴格市場準入。加強冶金礦產資源開發的源頭管理，完善市場準入制度。新建和改擴建冶金礦山企業，必須取得行業主管部門批準的設計文件，并按設計文件進行施工建設。對于沒有設計文件、設計文件未經主管部門批準或沒有按批準設計文件施工的企業一律停止建設。有關部門不再核準、備案新建、改建、擴建采礦規模露天開采低于5萬噸/年，地下開采低于3萬噸/年，選礦處理礦石能力低于30萬噸/年的礦山建設項目。
二、工作步驟
（一）（年9月10日—9月29日）為動員部署階段。制定工作實施方案，召開專項治理動員會議，通過新聞媒體開展廣泛宣傳，為專項治理整頓營造良好的社會氛圍。
（二）（年9月30日—10月30日）為排查摸底階段。集中時間、集中精力開展拉網式排查。各責任單位要對現有、在建的冶金礦山企業進行全面調查摸底和登記，全面掌握企業的基本情況，對符合辦證條件的，限期提出辦證和備案申請，對不符合辦證條件的由縣冶金礦山治理整頓領導小組辦公室（設在發改局）對各部門上報的關停、取締采選礦企業進行核實初審后報縣專項治理整頓領導小組審定。
（三）（年11月1日—12月15日）為集中查處階段。對整改后仍不符合辦證條件的生產企業和不符合備案條件的經營企業，以及沒有正當理由，拒不提出辦證和備案申請的企業依法進行取締。
（四）（年12月15日—12月25日）為總結驗收階段。各相關單位對治理整頓工作情況進行總結，并向縣專項治理整頓領導小組寫出書面報告。
三、工作措施
（一）加強組織領導。為切實加強冶金礦山治理整頓工作的領導，縣政府決定成立縣冶金礦山治理整頓領導小組，人大副主任任組長，政府辦副主任、發改局局長任副組長，縣監察局、發改局、國土局、環保局、安監局、工商局、國稅局、地稅局、電力局、公安局等部門主管負責同志和涉礦鄉鎮鄉鎮長為成員的冶金礦產品生產經營專項治理整頓領導小組，領導小組辦公室設在發改局，發改局局長兼任辦公室主任，負責冶金礦山企業治理整頓的日常工作。
（二）明確目標責任。各單位要把冶金礦山專項治理整頓工作納入工作日程，制定切實可行的方案，由主要領導親自抓，安排專人，認真組織落實，明確責任，發改部門對未辦理《冶金礦產品生產許可證》又不具備辦證條件的采選礦企業，報專項治理整頓領導小組審定后一律關停整頓；國土部門對違規用地的采選礦企業予以查處；環保部門對不符合環保要求的采選礦企業不予辦理環評手續；安監部門對采選礦企業未辦理或達不到條件辦理《安全生產許可證》企業進行查處、取締；工商部門對無《冶金礦產品生產許可證》的采選礦經營企業、經營戶注銷登記，組織對摻雜使假等違法行為進行查處打擊；稅務部門對偷稅漏稅的采選礦經營企業予以查處；電力部門對不符合規劃和建設程序要求的采選礦企業進行拉閘、限電并拆除電力設施；公安部門依照職權配合各部門行動。做到各負其責，各司其職，確保按時、圓滿完成治理整頓工作任務。
（三）加強督導檢查。縣政府將對冶金礦山治理整頓情況進行督導檢查，確保工作不走過場。對行政不作為或領導不力、組織不到位的，要追究有關負責同志的責任；對干擾、阻擾治理整頓工作的單位和個人要依法予以查處。
（四）建立長效機制。冶金礦山主管部門要切實做好我縣冶金礦山行業發展規劃的編制和規劃環評工作，以及礦山企業采礦、選礦條件的制定和生產許可工作。要加強源頭管理，對不符合行業規劃的，環保部門不予辦理環評手續，國土資源部門不予設置礦權，工商管理部門不予辦理登記注冊，逐步探索建立冶金礦山生產經營管理的長效機制。
