關(guān)于市政信息公開的通知范文

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各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

自年5月1日《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）施行以來(lái)，在各縣（區(qū)）、各部門的共同努力下，全市政府信息公開面上的工作已初見成效，初步走上了規(guī)范化、制度化的軌道，但還存在一些亟待整改和規(guī)范的問(wèn)題：少數(shù)縣（區(qū)）和部門對(duì)實(shí)施《條例》認(rèn)識(shí)不深、意識(shí)不強(qiáng)、重視不夠，工作機(jī)構(gòu)與人員不到位，公開制度不夠完善，工作進(jìn)展緩慢；有些單位應(yīng)該主動(dòng)公開的信息未按要求全面、及時(shí)公開，公開形式不夠規(guī)范；部分單位對(duì)依申請(qǐng)公開政府信息未按照《條例》要求按期辦理；《年度工作報(bào)告》未按《條例》規(guī)定；對(duì)公開的信息保密審查不嚴(yán)；信息公開的力度自上而下遞減，公共企事業(yè)單位的信息公開工作尚未開展等。以上問(wèn)題不盡快解決，將極有可能引起行政訴訟的發(fā)生，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，從而直接損害政府形象。為推進(jìn)政府信息公開工作深入開展，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)文件要求，為進(jìn)一步做好政府信息公開工作，現(xiàn)就全市政府信息公開工作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

推進(jìn)政府信息公開是提高政府透明度的必要手段，是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求；是推進(jìn)社會(huì)主義民主，建設(shè)法治政府的重要舉措；是建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。各縣（區(qū)）、各單位要站在加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、推進(jìn)民主法治進(jìn)程、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳《條例》精神，深刻認(rèn)識(shí)政府信息公開工作的重要意義，高度重視政府信息公開工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）、各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn)，積極為政府信息公開工作創(chuàng)造條件，在機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面要給予傾斜；分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常了解工作進(jìn)展情況，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種問(wèn)題。各有關(guān)單位要進(jìn)一步充實(shí)力量，配備責(zé)任心強(qiáng)，政策水平高的機(jī)關(guān)工作人員，確保政府信息公開工作扎實(shí)有效開展。

二、繼續(xù)加大政府信息主動(dòng)公開力度

（一）認(rèn)真履行政府信息公開義務(wù)。把政府信息公開納入常規(guī)工作，加大政府信息主動(dòng)公開工作力度，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，以公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息都要及時(shí)、全面、主動(dòng)地公開。

（二）切實(shí)增強(qiáng)信息的主動(dòng)性、權(quán)威性和實(shí)效性，對(duì)《條例》規(guī)定應(yīng)該公開、能夠公開的事項(xiàng)，按照“誰(shuí)制作誰(shuí)公開，誰(shuí)保存誰(shuí)公開”的原則，及時(shí)、全面、主動(dòng)公開，逐步形成以主動(dòng)公開為主、依申請(qǐng)公開為補(bǔ)充的格局。

（三）各縣（區(qū)）人民政府、各部門要按照積極穩(wěn)妥、逐步深化的原則，主動(dòng)公開經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)審議批準(zhǔn)的政府預(yù)算及編制說(shuō)明，規(guī)范財(cái)政預(yù)算信息公開工作，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的部門要突出做好群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)的公開工作，完善公開服務(wù)平臺(tái)，提高信息公開服務(wù)水平。

（四）行業(yè)主管部門要結(jié)合各自行業(yè)的特點(diǎn)，推動(dòng)公共企事業(yè)單位信息公開的規(guī)范化、制度化。因政府機(jī)構(gòu)改革不再保留部門（單位）的政府信息公開工作，由繼續(xù)履行其職能的部門（單位）負(fù)責(zé)。

（五）要加大政府信息公開向基層延伸工作力度。各縣（區(qū)）政府在推進(jìn)本級(jí)政府信息公開工作的基礎(chǔ)上，要逐步推進(jìn)對(duì)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）政府信息公開工作的延伸，并做好督促指導(dǎo)工作，為基層公眾獲取信息提供方便。

（六）各部門要進(jìn)一步拓展政府信息公開形式，加強(qiáng)全市政府集中式公開平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)站政務(wù)信息公開功能，認(rèn)真完善本單位、本部門通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開政府信息內(nèi)容，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站做為政府信息公開第一平臺(tái)和政府信息服務(wù)群眾的作用。

三、進(jìn)一步做好政府信息依申請(qǐng)公開

依申請(qǐng)公開是政府信息公開工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，隨著廣大人民群眾依法維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，政府信息依申請(qǐng)公開的數(shù)量逐年增加。

（一）各單位必須堅(jiān)持“誰(shuí)制作、誰(shuí)公開、誰(shuí)答復(fù)”、“一事一申請(qǐng)”原則，完善申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)程序，并將有關(guān)記錄保存?zhèn)洳椤?duì)因依申請(qǐng)公開政府信息出現(xiàn)的行政復(fù)議、行政訴訟，要立即組織人員并聘請(qǐng)專家進(jìn)行會(huì)商，主動(dòng)做好協(xié)調(diào)溝通工作，積極應(yīng)對(duì)、妥善處理。同時(shí)要做好舉報(bào)受理和督辦工作。對(duì)公民、法人或者其他組織舉報(bào)不履行政府信息公開義務(wù)的，要主動(dòng)與申請(qǐng)人溝通，依法進(jìn)行調(diào)查處理，并認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作。

（二）在受理依申請(qǐng)公開政府信息過(guò)程中，若申請(qǐng)公開的信息是需要社會(huì)廣泛知曉的，行政機(jī)關(guān)在答復(fù)申請(qǐng)人的同時(shí)，應(yīng)通過(guò)主動(dòng)公開渠道予以公開，以減少對(duì)同一政府信息的一再申請(qǐng)，節(jié)約行政成本，提高工作效率。

（三）在政府信息依申請(qǐng)公開的辦理中，要進(jìn)一步完善相關(guān)法律文書，確保依申請(qǐng)公開政府信息規(guī)范有序。各單位管理員要每天登陸全市政府集中式公開平臺(tái)，除主動(dòng)公開本單位政府信息外，對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)的政府信息公開依照紙質(zhì)類申請(qǐng)同等辦理。

四、嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開保密審查制度

要進(jìn)一步完善政府信息公開保密審查機(jī)制，規(guī)范審查程序，落實(shí)審查責(zé)任。行政機(jī)關(guān)在制作政府信息時(shí)，要明確該政府信息是否應(yīng)當(dāng)公開；對(duì)于不能確定是否可以公開的，要報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（單位）或者同級(jí)保密工作部門確定。遇到情況復(fù)雜或者可能涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的申請(qǐng)，加強(qiáng)相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)會(huì)商，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)信息是否應(yīng)該公開、公開后可能帶來(lái)的影響等進(jìn)行綜合分析，研究提出處理意見。對(duì)一些事關(guān)國(guó)計(jì)民生、影響重大的政府信息，在公開前還要經(jīng)過(guò)上級(jí)部門核實(shí)后統(tǒng)一對(duì)外，這種情況主要是突發(fā)公共安全事件信息、國(guó)家重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的等。行政機(jī)關(guān)在公開這些特殊的政府信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的特殊規(guī)定執(zhí)行。對(duì)主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的政府信息，應(yīng)經(jīng)法定程序解密并刪除涉密內(nèi)容后再予以公開，做到該公開的主動(dòng)公開、該保密的堅(jiān)決保密，確保信息安全。

五、積極做好政府信息公開工作年報(bào)的工作

政府信息公開工作年度報(bào)告制度是《條例》規(guī)定的法定事項(xiàng)，也是政府信息公開的一項(xiàng)常規(guī)性工作，各地、各有關(guān)部門要高度重視年報(bào)的工作，按照《條例》規(guī)定的內(nèi)容要求，于每年3月31日前以工作年度報(bào)告形式，同時(shí)在本單位和全市政府集中式公開平臺(tái)上本單位上一年度政府信息公開工作開展情況，年度報(bào)告要對(duì)上年度本單位的政府信息公開工作進(jìn)行全面分析，總結(jié)本單位在政府信息公開工作中取得好的經(jīng)驗(yàn)，指出工作中存在的不足，制定整改措施。各縣（區(qū)）、各單位在編制和本單位年度工作報(bào)告的同時(shí)，還要將上年度政府信息公開工作總結(jié)，于每年的2月底前上報(bào)市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，今后對(duì)這一工作將不再另行通知。

各縣（區(qū)）、各有關(guān)單位要對(duì)照上述問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。在下一步工作中，市政府辦公室將實(shí)行政府信息公開工作督辦制度，對(duì)工作開展不力、滯后不前或工作中存在重大問(wèn)題的縣（區(qū)）、部門及有關(guān)單位，區(qū)別不同情況，將發(fā)送整改通知書、實(shí)地檢查督導(dǎo)、全市通報(bào)批評(píng)。