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各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府有關(guān)部門(mén):
為促進(jìn)縣級(jí)人民政府落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,依法履行教育管理職責(zé),推動(dòng)基礎(chǔ)教育以及縣域內(nèi)各類教育的改革與發(fā)展,根據(jù)《中共省委組織部省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)省教育廳關(guān)于印發(fā)修訂的〈省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案(試行)〉的通知》(豫政教督〔〕27號(hào))的要求,市政府將從年3月起對(duì)12個(gè)縣(市)、區(qū)政府年的教育工作進(jìn)行綜合性督導(dǎo)評(píng)估,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容
年督導(dǎo)評(píng)估的內(nèi)容是:(一)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)履行情況;(二)教育改革與發(fā)展情況;(三)教育經(jīng)費(fèi)投入與管理情況;(四)辦學(xué)條件改善情況;(五)教師隊(duì)伍建設(shè)情況;(六)教育管理情況。在督導(dǎo)評(píng)估中重點(diǎn)突出:(一)教育投入情況1.年縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估組提出問(wèn)題的整改情況,特別是缺口教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)撥及節(jié)余生均公用經(jīng)費(fèi)的使用情況;
2.年財(cái)政對(duì)教育撥款的“三個(gè)增長(zhǎng)”情況;
3.年生均公用經(jīng)費(fèi)撥付使用情況(義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)按照新的標(biāo)準(zhǔn)初中730元/生/年、小學(xué)530元/生/年)、教育費(fèi)附加征收撥付使用情況、“一補(bǔ)”資金撥付情況、職業(yè)教育和師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)撥付使用情況;
(二)教師編制情況
各縣(市)、區(qū)按照核定編制配齊合格教師,并且逐年補(bǔ)充教師,形成教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制情況;
(三)縣(市)、區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展情況。
二、督導(dǎo)評(píng)估程序、方法和時(shí)間
(一)聽(tīng)取縣(市)、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)年教育工作匯報(bào);(二)召開(kāi)縣(市)、區(qū)教育局、財(cái)政局、地稅局、人社局、發(fā)改委、衛(wèi)生局、公安局、國(guó)土資源局、文化新聞出版局等政府有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的教育工作座談會(huì);
(三)查閱縣(市)、區(qū)政府教育工作的有關(guān)檔案資料;
(四)查閱縣(市)、區(qū)財(cái)政局、地稅局、教育局、學(xué)校等有關(guān)部門(mén)的帳冊(cè)、檔案資料;
(五)隨機(jī)抽查一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及縣直部分學(xué)校(小學(xué)、初中、高中、職業(yè)學(xué)校各一所);
(六)隨機(jī)抽查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))學(xué)校;
(七)查閱學(xué)校的有關(guān)檔案資料,查看教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、儀器、器材、圖書(shū)等;
(八)匯總督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果,形成初步反饋意見(jiàn);
(九)書(shū)面正式反饋。
每個(gè)縣(市)、區(qū)的評(píng)估時(shí)間為1-2天。
三、督導(dǎo)督導(dǎo)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組的組成
市委組織部副處級(jí)組織員市財(cái)政局副局長(zhǎng)督導(dǎo)評(píng)估組下設(shè)辦公室,設(shè)在市政府教育督導(dǎo)室,辦公室主任由主任兼任。
四、督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果與處理
(一)督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果
評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。450—500分之間為優(yōu)秀等級(jí),400—450分之間為良好等級(jí),350—400分之間為合格等級(jí),350分以下為不合格等級(jí)。
(二)督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果處理
1.市人民政府對(duì)督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行通報(bào);
2.市人民政府對(duì)獲得優(yōu)秀等級(jí)的單位進(jìn)行表彰;
3.督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果納入市政府對(duì)縣級(jí)政府的年度目標(biāo)考核中,列入縣級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的內(nèi)容,并作為有關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)、專項(xiàng)撥款、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究等方面的重要依據(jù)。
凡出現(xiàn)以下情況之一者,其督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果視為不合格:①教師工資未按時(shí)足額發(fā)放者;②農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)未按時(shí)足額撥付者;③平調(diào)、截留、擠占、挪用教育專項(xiàng)資金或者學(xué)校規(guī)費(fèi)收入者;④發(fā)生重大安全責(zé)任事故者。對(duì)出現(xiàn)上述問(wèn)題的縣(市)、區(qū),市政府將予以通報(bào)批評(píng),并由組織部門(mén)按照干部管理權(quán)限取消主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)優(yōu)、晉升資格。
各縣(市)、區(qū)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門(mén)對(duì)履行教育職責(zé)情況進(jìn)行認(rèn)真自查,及時(shí)解決存在的問(wèn)題,積極迎接教育督導(dǎo)評(píng)估工作。