工業(yè)跨越工程實施方案范文

本站小編為你精心準備了工業(yè)跨越工程實施方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為進一步明確目標，落實責任，做好年工業(yè)跨越工程推進工作，促進全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，特制定本實施方案。

一、指導思想

全面落實科學發(fā)展觀，著力走集聚集群集約發(fā)展的新型工業(yè)化道路，以結(jié)構調(diào)整為主線，以重大項目為抓手，以科技創(chuàng)新為支撐，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，加快發(fā)展優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，努力打造有持續(xù)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展。

二、工作目標

年，新型電池與電動車(含專用車與汽車零部件)、生物與新醫(yī)藥、現(xiàn)代煤化工和煤電、制冷和電子信息、特色裝備制造、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(食品、造紙、建材等)六大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入3385億元，同比增長24%以上。實施5000萬元以上工業(yè)項目342個，總投資1524億元。全市實現(xiàn)工業(yè)銷售收入3566億元，增長20%。

三、主要措施

(一)實施產(chǎn)業(yè)升級工程，做大做強六大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，構筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

突出龍頭帶動、品牌帶動、項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，加快轉(zhuǎn)型升級，著力做大做強新型電池與電動車(含專用車與汽車零部件)、生物與新醫(yī)藥、現(xiàn)代煤化工和煤電、制冷和電子信息、特色裝備制造、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(食品、造紙、建材等)六大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。

1.新型電池與電動車(含專用車與汽車零部件)產(chǎn)業(yè):做好電池產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略謀劃，喚醒中華電池名牌的引領作用，支持環(huán)宇、科隆等重點企業(yè)做大做強，不斷延伸拓展電池—新型汽車—汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈條，加快申請“中國電池之都”稱號。進一步加強與富士康、中航集團、中平能化集團、北汽福田、福汽集團的對接合作，大力推進產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)能建設，提升產(chǎn)品檔次，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點抓好環(huán)宇集團5億安時汽車用鋰離子電池、鋰動公司6億安時車輛用動力鋰離子電池、新航集團高科技產(chǎn)業(yè)園等項目的實施，確保新能公司50萬輛電動汽車(一期)、環(huán)宇集團2萬輛電動轎車及2000輛電動大巴動力電池、中科公司1億平方米鋰離子電池隔膜材料等項目竣工投產(chǎn)。加快研發(fā)能力建設，完成電池研究院籌建工作。做好電動車示范運營工作，基本建成覆蓋全市范圍的充換電網(wǎng)絡。

2.生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè):著力在生物制藥、成品藥方面尋找突破口。緊盯生物制品、疫苗、診斷試劑、基因工程等前沿技術，組建高水平的生物醫(yī)藥工程研究中心，發(fā)展新型疫苗制劑，大力提升干細胞與基因技術研發(fā)水平，加快完善生物技術藥物、化學成品藥、現(xiàn)代中藥3條主導產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進中原經(jīng)濟區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設，力爭引進1項投資超3億元的大項目入駐園區(qū)。推進華星藥業(yè)研發(fā)中心建設，重點做好雙鷺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、拓新生化200噸系列阿糖核苷和年產(chǎn)1000噸核苷(酸)類系列醫(yī)藥中間體及原料藥等項目的實施，提升醫(yī)用衛(wèi)材發(fā)展水平，打造中國衛(wèi)生材料產(chǎn)業(yè)基地。

3.現(xiàn)代煤化工和煤電產(chǎn)業(yè):結(jié)合我市目前的資源優(yōu)勢，系統(tǒng)規(guī)劃現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)整體布局，抓緊謀劃一批產(chǎn)業(yè)鏈項目，全力打造我市“大煤化工”產(chǎn)業(yè)。加快推進煤炭、煤層氣開發(fā)，進一步加強與煤化集團在煤資源、煤化工、煤物流等方面的深度合作，推進產(chǎn)品深加工。加強與中科院、清華大學等科研院所的密切聯(lián)系與合作，開發(fā)高附加值下游產(chǎn)品，力爭中科院煤炭綜合利用示范基地落戶。謀劃發(fā)展氨綸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強甲醇、乙二醇、烯烴等產(chǎn)品，堅持“甲醇—烯烴—烯烴下游產(chǎn)品”發(fā)展路線，重點抓好中科化工整體搬遷及180萬噸甲醇深加工一體化、心連心化肥年產(chǎn)80萬噸尿素等項目的實施;加快推進中聯(lián)煤層氣開發(fā)、煤炭物流中心等重點項目建設。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造煤制烯烴聚合物產(chǎn)業(yè)鏈，力爭華源護神1000萬平方米聚氟樹脂膜防寒透濕復合材料、銀金達1.2萬噸PET-G熱收縮膜等項目建成投產(chǎn)。積極發(fā)展新型超臨界機組和熱電聯(lián)產(chǎn)機組，重點抓好渠東熱電2×330MW熱電聯(lián)產(chǎn)機組項目的建設，積極謀劃豫新發(fā)電新建2×600MW火電機組等項目。4.制冷和電子信息產(chǎn)業(yè):積極尋找走出制冷產(chǎn)業(yè)發(fā)展低谷的措施辦法，大力引進制冷終端企業(yè)，快速壯大終端產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動配套產(chǎn)業(yè)和制冷材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高本地配套率。推進新飛、中航兩大制冷企業(yè)做大做強，發(fā)揮制冷兩器、精密銅管、新型制冷材料等產(chǎn)品的優(yōu)勢，壯大家用冰箱(柜)、汽車空調(diào)產(chǎn)品規(guī)模，積極開發(fā)醫(yī)用冰柜、小型制冷器械，推動冷藏車與國內(nèi)外龍頭企業(yè)重組，打造全國重要的冷藏車生產(chǎn)基地。重點做好新航集團120萬臺汽車空調(diào)壓縮機、宇冰150萬臺生物疫苗冷藏箱及100萬臺醫(yī)用冷柜等項目的實施。積極開發(fā)生產(chǎn)衛(wèi)星通信產(chǎn)品、戰(zhàn)術數(shù)據(jù)鏈產(chǎn)品、微波著陸系統(tǒng)、民用航空通信電臺、超寬帶自組網(wǎng)通信電臺、數(shù)字化單兵電臺等產(chǎn)品以及太陽能電池，逐步擴大電子元器件生產(chǎn)規(guī)模，爭取在新一代信息技術引進方面有所突破。重點抓好中兵通信科技產(chǎn)業(yè)園、燕垣光伏銅銦鎵硒太陽能電池等在建項目的實施。

5.特色裝備制造產(chǎn)業(yè):支持起重、振動等優(yōu)勢產(chǎn)品做大做強，培育壯大新能源裝備和節(jié)能環(huán)保裝備等新興產(chǎn)業(yè)，做強專用設備等亮點產(chǎn)品，形成以起重、振動、鑄造、節(jié)能環(huán)保裝備為主體的特色裝備產(chǎn)業(yè)體系，打造中國起重裝備制造業(yè)基地。重點做好起重年產(chǎn)12臺套高溫氣冷堆核電站乏燃料貯存系統(tǒng)、長興精工10萬噸裝備鋼結(jié)構、平原航空機電設備、錦隆重工1500套礦用救生艙等項目的實施。

6.傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。用高新技術和先進適用技術改造提升食品、紡織、造紙、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。加強食品誠信體系建設，強化食品生產(chǎn)監(jiān)管，不斷提高食品安全水平。積極承接方便食品和休閑食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點抓好百威英博100萬噸啤酒等項目的實施。推動造紙企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度;繼續(xù)削減草漿造紙規(guī)模，減輕環(huán)境壓力。爭取新亞集團40萬噸食品卡紙項目早日竣工投產(chǎn)，加快推進天邦紙業(yè)150噸脫墨廢紙漿生產(chǎn)線等項目的實施。突出發(fā)展服裝、家用和產(chǎn)業(yè)用紡織品等終端產(chǎn)業(yè)，改造提升棉紡織和化纖等產(chǎn)業(yè)，高起點適度發(fā)展印染產(chǎn)業(yè)，高水平承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。重點抓好景弘印染年產(chǎn)9000萬米印染布、白鷺化纖1萬噸新型溶劑紡纖維素等項目的實施。加快水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，重點發(fā)展安全、環(huán)保、節(jié)能新型建材，抓好北新建材6000萬平方米紙面石膏板生產(chǎn)線等項目的實施。

(二)實施項目推進工程，大力推進重大工業(yè)項目建設，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和增強可持續(xù)發(fā)展能力

圍繞我市現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，謀劃和建設一批支撐、輻射、帶動作用強的重點工業(yè)項目。突出大項目，加快建設一批工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重大示范項目。深化重大項目市縣區(qū)領導聯(lián)系、項目推進、督查通報等工作機制，調(diào)整完善市領導聯(lián)系重大項目和市級部門聯(lián)系企業(yè)制度，對新建、續(xù)建、技改的重點工業(yè)項目，建立項目建設領導分包和責任推進機制，實行“周調(diào)度、月通報、季觀摩、年總評”制度，全力推進項目建設進度，促進項目盡快落地、盡快建設、盡快投產(chǎn)。年計劃實施5千萬元以上工業(yè)項目342個，總投資1524億元。重點抓好中航工業(yè)航空高科技園二期、深圳深新隆手機觸摸屏項目、勝華集團高新電纜工業(yè)園(一期)、中原經(jīng)濟區(qū)新能源汽車電源動力系統(tǒng)總成及新能源專用車產(chǎn)業(yè)化基地項目等53個總投資5億元以上項目。爭取中航新飛專用汽車產(chǎn)業(yè)園項目、中國電波科技城、中兵通信科技工業(yè)園軍民用裝備制造項目二期等項目開工建設。確保百威英博集團100萬噸啤酒生產(chǎn)線項目(一期20萬噸)、衛(wèi)華重型裝備產(chǎn)業(yè)園項目、豫飛重工集團新型工業(yè)化裝備產(chǎn)業(yè)園項目、新馬車輛有限公司年產(chǎn)15000輛場地車生產(chǎn)項目、海寶電器有限公司年產(chǎn)100萬臺冷柜、保鮮柜項目和中科科技有限公司鋰離子電池濕法隔膜項目、華電渠東熱電一期2×330MW機組工程等重大項目竣工投產(chǎn)。

加大招商引資力度。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力承接戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和食品、紡織、制冷、電子、裝備制造等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，著力承接現(xiàn)代服務、服務外包等知識技術密集型產(chǎn)業(yè)，重點承接產(chǎn)業(yè)鏈鏈式轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)集群式轉(zhuǎn)移。創(chuàng)新招商模式，以重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈招商作為主攻方向，實行跟蹤招商，重點突破。整合招商活動，發(fā)揮大型招商活動的綜合、集群效應，組織開展形式多樣的綜合洽談和專題對口洽談等活動，突出大項目和產(chǎn)業(yè)集群招商，著力引進龍頭項目、配套項目。

(三)實施平臺建設工程，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，加快提高工業(yè)集聚發(fā)展水平和轉(zhuǎn)型升級承載力

以“整合――創(chuàng)新――提升”為主線，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間布局，突出城市與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，突出體制機制創(chuàng)新，突出節(jié)約集約發(fā)展，科學規(guī)劃指導，提升產(chǎn)業(yè)支撐能力，提升自主創(chuàng)新能力，加強基礎設施和公共服務體系建設，加強節(jié)能減排，形成一批規(guī)模優(yōu)勢突出、功能定位明晰、集聚效應明顯、輻射帶動力強的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)集群主導產(chǎn)業(yè)為基礎，突出產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，進一步提高配套率和成套化水平。明確產(chǎn)業(yè)延伸方向和重點，發(fā)展研發(fā)、制造、銷售、物流及其他生產(chǎn)性服務業(yè)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈體系，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平。抓好以龍頭企業(yè)為核心的配套企業(yè)建設，支持龍頭企業(yè)建立最終產(chǎn)品與零部件廠商的戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵龍頭企業(yè)采用重組、改造等方式，組成一批專業(yè)化配套企業(yè)，提高產(chǎn)品本地化配套率;大力發(fā)展配套企業(yè)，提高企業(yè)間專業(yè)化協(xié)作水平。抓好核心部件的配套，選擇對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有關鍵作用的技術，實施重點突破和攻關。抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，以高效、優(yōu)質(zhì)的服務，吸引配套企業(yè)進入集聚區(qū)發(fā)展。

(四)實施自主創(chuàng)新工程，大力加強技術創(chuàng)新，加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力

圍繞我市六大支柱產(chǎn)業(yè)，推進研發(fā)平臺建設，爭取關鍵技術的突破，重點推動動力電源及關鍵材料工程技術研究中心、電池研究院、醫(yī)學院干細胞與生物治療技術研究中心、華蘭生物研發(fā)和中試中心等建設與發(fā)展，籌建煤化工技術研究院，爭取中科院煤化工試驗示范基地、生物科研基地落戶。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，圍繞壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，實施一批重大產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新項目，提高企業(yè)核心競爭力。加強企業(yè)技術研發(fā)中心建設，鼓勵企業(yè)建立各種形式的技術研發(fā)機構，積極支持骨干重點企業(yè)建設國家級技術中心，成為全市產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的主要載體。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系，支持高等院校和科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關鍵技術會同企業(yè)開展聯(lián)合攻關，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的核心技術，在一些關鍵技術領域率先取得突破，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級提供技術支撐。

(五)實施培育大企業(yè)工程，大力培育工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，加快提升企業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動力

以80戶重點企業(yè)為主體，利用資金、技術、品牌和市場網(wǎng)絡優(yōu)勢，進行橫向重組和上下游整合，實行低成本擴張，向集團化方向發(fā)展。扶持一批有優(yōu)勢、有基礎、有市場的中型企業(yè)上規(guī)模，促其快速發(fā)展壯大，成為主業(yè)突出、特色鮮明、具有競爭力的強勢企業(yè)。努力形成一批銷售收入超百億元、超50億元，在行業(yè)內(nèi)處于領先地位、國內(nèi)外具有競爭優(yōu)勢的大型企業(yè)集團，為全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到更好的帶動和示范作用。

(六)實施“兩化”融合工程，大力推進工業(yè)化和信息化融合發(fā)展，加快提高工業(yè)的信息化水平

以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，推動信息化與工業(yè)化的高層次深度結(jié)合，著力提升企業(yè)生產(chǎn)自動化和企業(yè)管理精細化水平。一是推進重點行業(yè)的“兩化融合”。通過信息化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大主導產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，著力提升信息化帶動工業(yè)產(chǎn)品智能化水平、企業(yè)生產(chǎn)自動化水平和企業(yè)管理精細化水平。二是推進企業(yè)的“兩化融合”。加快企業(yè)信息化建設步伐，推進企業(yè)借助信息化工具和手段，加快新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加大信息技術在企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營關鍵環(huán)節(jié)的融合滲透，促進企業(yè)信息資源開發(fā)和利用，提升企業(yè)管理效率和管理水平。

(七)實施節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟工程，加快工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

圍繞重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域，積極開發(fā)推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用新技術、新工藝、新設備，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟。組織實施重點節(jié)能工程，突出抓好高耗能行業(yè)和重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗。強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查，對新上項目嚴把產(chǎn)業(yè)政策關、資源消耗關、環(huán)境保護關。建設一批循環(huán)經(jīng)濟示范項目，全面推進清潔生產(chǎn)，形成低消耗、低排放、高效率的節(jié)約型增長方式。

(八)實施發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程，大力提高推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的服務能力，不斷創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

不斷創(chuàng)新體制機制，加強經(jīng)濟運行分析和監(jiān)測，加大對企業(yè)的服務力度，營造推動企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。健全服務機制，把企業(yè)服務年活動中實踐證明行之有效的辦法用制度固定下來，繼續(xù)堅持領導分包聯(lián)系企業(yè)制度。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極主動為企業(yè)排憂解難，努力打造優(yōu)良寬松的發(fā)展環(huán)境。加強經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)與監(jiān)測。加強投入、產(chǎn)出以及重要生產(chǎn)要素的配置、協(xié)調(diào)和平衡，重點關注煤電油運、土地、資金和勞動力等生產(chǎn)要素供求情況，監(jiān)測分析要素制約對工業(yè)經(jīng)濟帶來的影響。高度關注國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的發(fā)展趨勢和國家宏觀政策趨向，對經(jīng)濟運行中的熱點、難點、重點問題及時作出反應，及時提出對策措施和建議。深入分析經(jīng)濟運行情況，科學判斷經(jīng)濟發(fā)展趨勢，全面掌握工業(yè)經(jīng)濟運行總體走勢，加強引導和服務。

四、推進機制

(一)建立工作臺賬

建立工業(yè)跨越工程推進工作臺賬，將年度工作任務、工作目標落實到各縣(市)、區(qū)和相關部門，明確責任人。對工業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標和重點工業(yè)項目投資額度、建設規(guī)模、項目進度等實行臺賬式管理，確保按照時限要求，高標準、高質(zhì)量完成工作任務。堅持定期組織市四大班子領導、市直有關單位負責同志和各縣(市)、區(qū)主要負責人，對重點工業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設進行集中觀摩，通過新聞媒體向社會公開通報項目進度。

(二)加強督導檢查

每月市工業(yè)跨越工程推進工作領導小組向市委市政府匯報各項工作實施推進情況，由市領導對工作情況進行點評并提出工作要求，研究推進工作意見。市工業(yè)跨越工程領導小組辦公室及時將推進工作中存在的問題進行認真梳理和整理，與市企業(yè)服務年活動相結(jié)合，分門別類地送交有關職能部門，由有關職能部門限時辦理或提出處理意見。市委、市政府兩辦督查室及時對各項政策、工作的落實情況進行督查，通報情況，協(xié)調(diào)工作，解決問題。

(三)加強考核獎懲

市工業(yè)跨越工程領導小組辦公室聯(lián)合市委督查室、市發(fā)改委、統(tǒng)計局等組成考核組，對各項經(jīng)濟指標、項目建設等目標進行評價考核。按照工作安排目標進度，通過月度督查、季度通報、半年初評、年終考評的形式，聽取匯報，查閱資料、現(xiàn)場核查，組織對各責任單位的考評。強化實效問責，對各責任單位推進工作成效突出的給與表彰獎勵，對工作推進不力、項目建設進展遲緩的予以通報批評、實施效能監(jiān)察等處理，嚴格追究責任。考評結(jié)果及時上報市委、市政府主要領導，確保目標任務落到實處。