制止查處國土資源違法實(shí)施意見范文

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一、建立聯(lián)席會議工作制度

制止和查處國土資源違法行為聯(lián)席會議由市政府辦公室牽頭，市國土局、農(nóng)工辦、公安局、市法院、檢察院、監(jiān)察局、發(fā)改委、財(cái)政局、建設(shè)局、城管局、工商局、供電公司和人民銀行為成員單位。各成員單位明確一名負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會議成員，同時(shí)確定一名聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次例會，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市國土資源局，各成員單位聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議日常工作。聯(lián)席會議辦公室根據(jù)工作需要，可臨時(shí)召集辦公室成員會議。

聯(lián)席會議主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、國務(wù)院及上級部門關(guān)于國土資源管理法律、法規(guī)和政策，定期報(bào)國土資源違法動態(tài)和重點(diǎn)違法案件情況，研究解決土地執(zhí)法中遇到的困難和問題，制定相應(yīng)的對策和措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動，將土地違法行為制止和控制在萌芽狀態(tài)，切實(shí)查糾到位，依法維護(hù)和規(guī)范有序的國土資源管理秩序。

二、建立信息情況報(bào)制度

聯(lián)席會議各成員單位要主動報(bào)涉及土地管理相關(guān)情況，以實(shí)現(xiàn)信息共享。國土資源部門應(yīng)及時(shí)向成員單位報(bào)土地違法、違規(guī)案件查處情況和移送、移交案件情況；監(jiān)察部門及時(shí)向國土資源部門報(bào)土地違法責(zé)任人行政紀(jì)律責(zé)任追究情況；公安部門及時(shí)向監(jiān)察、國土資源部門報(bào)國土資源部門移送案件的受理、立案、強(qiáng)制措施適用、移送起訴等情況；人民法院及時(shí)報(bào)國土資源違法案件申請執(zhí)法受理、立案、執(zhí)行等情況；發(fā)改委、建設(shè)、規(guī)劃、工商、城管、供電等部門和單位及時(shí)報(bào)相關(guān)土地違法、違規(guī)案件涉及項(xiàng)目的立項(xiàng)、審查、開工建設(shè)許可、工商登記、規(guī)劃許可、房產(chǎn)登記發(fā)證、供電許可、貸款等方面的情況。

三、建立多部門協(xié)調(diào)配合的快速制止查處機(jī)制

國土資源部門與檢察、公安、監(jiān)察機(jī)關(guān)在制止、查處國土資源違法案件過程中，要互相協(xié)助，積極配合。

（一）國土資源部門對在制止、查處的土地違法、違規(guī)案件中，發(fā)現(xiàn)如涉嫌土地犯罪的，應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，或建議公安機(jī)關(guān)提前介入。對公安、國土資源部門辦理的重大土地違法、違規(guī)案件，可以建議監(jiān)察機(jī)關(guān)提前介入或參加案件討論，監(jiān)察機(jī)關(guān)在參加案件討論時(shí)，對依紀(jì)依法應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的相關(guān)人員，應(yīng)督促國土資源部門盡快移送，并依法依紀(jì)做好查處工作。檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)立案偵查的土地違法犯罪案件，必要時(shí)可以適時(shí)介入偵查，及時(shí)辦理。

（二）檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)工作安排和群眾反映，及時(shí)向公安、國土資源部門了解涉嫌違法、違紀(jì)或者犯罪案件的移送、受理、查處情況，公安、國土部門應(yīng)積極配合；對涉嫌違法、違紀(jì)或者犯罪的相關(guān)案件可以直接立案查處；發(fā)現(xiàn)有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員貪污受賄、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律或刑事責(zé)任。公安、國土資源部門對涉嫌違法、違紀(jì)案件的移送、受理、查處情況，應(yīng)該及時(shí)向監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)。

（三）聯(lián)席會議各成員單位要進(jìn)一步建立健全聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法手段，密切協(xié)作，依照各自職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，形成執(zhí)法合力，依法及時(shí)查處土地違法違規(guī)案件。國土資源部門要會同發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、城管、工商、供電、金融等部門，依據(jù)土地管理法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決制止亂占農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的違法、違規(guī)行為。對未取得合法用地手段的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)改部門不得辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)，規(guī)劃部門不得辦理建設(shè)規(guī)劃許可，建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證，電力和市政公用企業(yè)不得電、水、氣，國土資源部門不得受理土地登記申請，房產(chǎn)部門不得辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)占用農(nóng)用地設(shè)立企業(yè)的，工商部門不得登記。對上級部署的各類土地執(zhí)法專項(xiàng)行動，各成員單位要相互協(xié)調(diào)配合，確保將各類土地違法、違規(guī)行為依法依紀(jì)處理到位。要切實(shí)將土地執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制作為各部門重要職責(zé)來抓，不斷強(qiáng)化措施，加大力度，努力提高土地執(zhí)法監(jiān)管水平。

（四）要進(jìn)一步認(rèn)識保障科學(xué)發(fā)展，保護(hù)耕地紅線的重要性。國土資源部門要充分利用查處土地違法違規(guī)案件等有利時(shí)機(jī)，采取以案釋法、典型案件曝光等形式進(jìn)行法制教育，大力宣傳土地基本國情、國策，大力宣傳土地管理法律、法規(guī)，保障科學(xué)發(fā)展，保護(hù)耕地紅線，為又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。