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各市、縣人民政府,各行委,州政府各有關(guān)部門:
為認真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《州人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》,進一步增強公眾的公共安全意識、社會責任意識和自救互救能力,提高各項應急預案的實用性、可操作性和各級組織的應急管理水平。根據(jù)州政府領導要求和工作安排,經(jīng)研究決定,由市、縣、行委牽頭開展地震搶險、草原火災、安全生產(chǎn)事故應急演練,州衛(wèi)生局牽頭開展重大公共衛(wèi)生事件應急演練、州水利局牽頭開展抗洪搶險應急演練、州環(huán)保局牽頭開展環(huán)境污染搶險應急演練、州農(nóng)牧局牽頭開展重大動物疫情應急演練,現(xiàn)將演練要求通知如下:
一、總體要求
按照“安全第一、預防為主”的方針,以《州人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和《州地震應急預案》、《州處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》、《州通訊保障應急預案》等專項預案為依據(jù),充分依托聯(lián)動指揮系統(tǒng),建立和完善突發(fā)事件應急管理體系,形成統(tǒng)一領導、反應及時、科學決策、處置有序的應急系統(tǒng),全面提升應對突發(fā)公共事件的風險能力。通過對設定事故的應急演練,檢驗應急救援預案的可行性和可操作性,提高應急隊伍搶險救災實戰(zhàn)能力,不斷提高應急救援工作總體水平,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、演練內(nèi)容
(一)市開展地震搶險救援應急演練。模擬在距離市區(qū)較近地區(qū)發(fā)生5.0—6.0級地震,地震導致人口較密集的一社區(qū)發(fā)生大面積房屋倒塌、人員傷亡,社區(qū)大面積停電、停水、交通堵塞、通訊中斷、食物緊缺,同時有發(fā)生較大震級余震的可能,第一時間做好震區(qū)群眾自救互救、人員撤離,傷員處置和維護社區(qū)秩序穩(wěn)定,恢復通訊、供水、供電及食物補給。演練內(nèi)容主要包括自救互救、應急救援隊伍出動、傷員救治、通訊保障、電力恢復、信息報送等全過程。
責任單位:市。
(二)縣開展草原火災應急演練。模擬縣某處草場發(fā)生大面積草原火災(大規(guī)模牲畜傷亡)。第一時間對事故采取措施,控制好現(xiàn)場火勢并開展自救互救工作。演練內(nèi)容包括報警接警、應急救援隊伍出動救援、醫(yī)療救護隊伍出動、現(xiàn)場救援傷員、火災撲救、氣象預測、應急通訊、傷員救治、后期疫情防控、信息報送等全過程。
責任單位:縣。
(三)行委組織中航資源有限公司開展安全生產(chǎn)事故搶險應急演練。模擬中航資源有限公司馬海湖礦區(qū)某車間危險化學品泄露,導致數(shù)名職工在現(xiàn)場暈倒,有大規(guī)模污染的危險。演練內(nèi)容包括疏散人員、應急救援隊伍出動救援、醫(yī)療救護隊伍出動、傷員救治、外泄化學品控制、隔離區(qū)設置、環(huán)境監(jiān)測、信息報送等全過程。
牽頭單位:行委。
責任單位:中航資源有限公司。
(四)州衛(wèi)生局開展重大公共衛(wèi)生事件應急演練。模擬在州境內(nèi)某地區(qū)發(fā)生大規(guī)模人間傳染病疫情。演練內(nèi)容包括啟動應急預案、疫區(qū)隔離、防控、傳染源和被傳染者排查、隔離控制、救治、傳染區(qū)消毒、維持秩序、信息報送等全過程。
牽頭單位:州衛(wèi)生局。
(五)州水利局開展抗洪搶險應急演練。模擬州某地區(qū)發(fā)生山洪自然災害。演練內(nèi)容包括報警接警、應急救援隊伍出動救援、醫(yī)療救護隊伍出動、解救被困群眾、受災群眾疏散、維持秩序、抗洪搶險、應急通訊、氣象預測、災后疫情防控、信息報送等全過程。
牽頭單位:州水利局。
(六)州環(huán)保局開展環(huán)境污染搶險應急演練。模擬州某地區(qū)發(fā)生環(huán)境污染事件。演練內(nèi)容包括報警接警、群眾疏散、污染源排查、污染檢測、設置隔離區(qū)、醫(yī)療救護、后期污染源防控、信息報送等全過程。
牽頭單位:州環(huán)保局。
(七)州農(nóng)牧局開展重大動物疫情應急演練。模擬州某地區(qū)發(fā)生重大動物疫情事件。演練內(nèi)容包括報警接警、群眾疏散、疫區(qū)隔離、控制,傳染源和被傳染對象排查、隔離控制、處置死亡動物、救治被傳染動物、傳染區(qū)消毒、信息報送等全過程。
牽頭單位:州農(nóng)牧局。
三、制訂計劃
按照“分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則,、、、州衛(wèi)生局、州水利局、州環(huán)保局、州農(nóng)牧局必須高度重視應急演練工作。市政府,縣政府,行委,州公安局、州民政局、州國土資源局、州住房和城鄉(xiāng)建設局、州環(huán)保局、州交通局、州水利局、州農(nóng)牧局、州林業(yè)局、州文體廣電局、州衛(wèi)生局、州地震局、州氣象局,軍分區(qū)、武警支隊、州消防支隊,電力公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司,州人民醫(yī)院要積極配合,結(jié)合實際,安排專人參與各地區(qū)應急演練工作,確保演練取得實效。
四、時間安排
市地震應急演練必須在月底前完成,縣草原火災應急演練必須在月底前完成,行委安全生產(chǎn)事故應急演練必須在5月底前完成,州衛(wèi)生局重大公共衛(wèi)生事件應急演練必須在月底前完成,州水利局抗洪搶險應急演練必須在月底前完成,州環(huán)保局環(huán)境污染搶險應急演練必須在月底前完成,州農(nóng)牧局重大動物疫情應急演練必須在月底前完成。
五、相關(guān)要求
(一)各項應急演練必須在規(guī)定時間內(nèi)完成,具體開展時間自行確定。為確保高質(zhì)量地完成應急演練,請市、縣、行委、州衛(wèi)生局、州水利局、州環(huán)保局、州農(nóng)牧局于演練前20日將演練方案、演練時間報州政府應急管理辦公室。
(二)演練期間,采取多種方式加大宣傳力度,促使應急知識和相關(guān)法律法規(guī)深入人心,并以此為契機,舉辦各類應急知識培訓和下鄉(xiāng)宣傳活動,確保活動取得實效。
(三)應急演練時可邀請省、州、市(縣、行委)有關(guān)領導和相關(guān)部門、企業(yè)進行現(xiàn)場指導和觀摩。演練工作進展和開展情況要及時報州政府應急管理辦公室,應急辦屆時通報演練情況。
(四)應急演練過程中,各單位要及時收集影像、圖片等資料,演練結(jié)束后,將演練材料統(tǒng)一裝訂成冊,報州政府應急辦備案(影像、圖片資料可刻錄成光盤報送)。