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各村民委員會、有關單位:
根據市人民政府辦公室《關于做好2014年對種糧農民補貼工作的通知》精神,結合我鎮實際,現就做好2014年我鎮對種糧農民補貼工作通知如下:
一、嚴格糧食直補面積核定
按照省有關文件規定,2014年糧食直補仍按上年政策執行。因此,今年我鎮下達的直補核定面積仍按去年直補核定面積下達到村,由各村分解落實到農戶。各村要一律按上年核定到戶面積進行核定,原則上不再調整,對極少數補貼面積發生差錯的,要本著實事求是的原則重新核定到戶補貼面積。要堅持誰種地補給誰的原則,承包地轉包給他人的,按承包協議處理;拋荒地和非農業征(占)用的耕地不予補貼;成片糧田轉為其它農業用地常年不種糧的,不予補貼。
二、嚴格糧食直補補貼標準
今年對種糧農民的直補標準不變,農資綜合補貼標準提高。即按核定到農戶的補貼面積,水稻直補每畝補貼20元;農資綜合直補每畝補貼81.5元。
三、嚴格按序時要求推進
根據省統一部署要求,補貼資金必須于3月底前兌付到農戶。按照時間從緊、程序不減原則,我鎮糧食直補工作分四個階段進行。一是核定面積到戶階段(3月5日至8日)。各村根據鎮下達的核定面積,核定到每個農戶,原則上仍按照去年統一標準核定到戶的面積。二是張榜公示階段(3月9日至16日)。各村以村民小組為單位將各農戶的補貼項目、補貼計算方法、補貼標準、核定補貼面積、補貼金額張榜公示,并公布舉報電話,接受群眾的監督,公示時間7天。鎮政府將組織人員到村到組檢查,拍照存檔。三是錄入發放階段(3月17日至25日)。公示結束且村民無異議后,各村將各組公示后的農戶核定補貼面積和補貼金額清冊匯總,經鎮財政所、農技中心審核無誤后,由財政所負責錄入中國農民補貼網信息系統,上報市財政局。同時,要將到村核定面積匯總表分別上報市財政局、農委。四是增補“一折通”發放階段(3月26日至30日)。對新增和補發的農戶“一折通”存折,由財政所統一到市信用聯社領取,然后約期到村發放,對未能及時領取“一折通”存折的農戶,由鎮財政所書面或電話通知本人領取。
四、嚴格糧食直補工作要求
一要加大宣傳力度,確保家喻戶曉。要通過廣播、會議、張貼標語等形式,廣泛宣傳糧食直補政策,努力營造良好的輿論氛圍。
二要規范操作程序,確保補貼發放無誤。上年補貼對象基礎資料有誤的,要按照規范程序予以更正;對漏發存折或遺失存折的農戶,要按規定盡快為其補辦。
三要嚴肅工作紀律,規范糧補發放工作。今年落實到戶的補貼面積原則上不需重新核定。各地要克服麻痹松懈思想,嚴把審核和公示關,確保糧食直補和農資綜合補貼政策落實到位。要嚴明工作紀律,嚴禁截留、擠占、挪用補貼資金,嚴禁虛報面積冒領補貼資金,嚴禁干部收回農戶專用存折代領補貼資金,嚴禁用補貼資金抵扣農民上交費用,嚴禁將糧食直補和農資綜合補貼資金用于高效農業補貼。
四要加強監督檢查,高度重視基層意見。各村要主動接受農民監督。鎮政府將組織檢查組,開展對種糧農民補貼政策落實情況專項檢查,市將組織聯合檢查組進行抽查,堅決杜絕因糧食直補政策執行不到位而引發農民上訪和重復上訪現象的發生。
五要做好來年面積核實,打牢糧補工作基礎。按照省文件要求,為確保今后補貼資金于春耕前兌付到農戶,從今年起,核實糧食直補和農資綜合補貼改按上一年度到戶面積數進行補貼。為做好來年對種糧農民補貼的兌付工作,各地要在7月底前對各村、組、農戶的水稻種植面積和承包耕面積進行登記造冊,8月底前,將2014年水稻種植面積和農戶承包耕地面積的匯總結果報市農委農業科,為下一年度補貼兌付工作做好準備。
以上通知,希認真貫徹落實。