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同志們:
月16日、17日,我參加了由副省長帶隊的年第一次全省產業集聚區及重點項目第四組觀摩活動,先后對、、、和市的9個產業集聚區的20個重點項目進行了觀摩。全省產業集聚區和重點項目建設呈現出巨大變化。所見所聞,感觸很深,啟發很大。歸納起來有五個特點、五點體會。現簡要匯報如下:
一、觀摩產業集聚區和重點項目的主要特點
(一)項目單體投資大。義馬煤化工產業集聚區內由義煤集團與美國綜合能源系統有限公司合資組建的義煤綜能煤化工園區項目,總投資350億元。其中,年4月開工的一期工程投資30億元,將于年6月投產。年項目全部建成后,將形成年產20億立方米的煤制天燃氣、100萬噸甲醇、80萬噸乙二醇、20萬噸聚乙烯、30萬噸聚丙烯、20萬噸醋酸乙烯等產品的生產能力,實現年產值300億元,利稅50億元,成為省內最大、國內一流的煤化工園區。高新技術產業集聚區引進的格力電器產業園項目,總投資30億元,占地2255畝,建成后將形成年產600萬套家用空調、600萬臺壓縮機、50萬臺商用空調的產能,年產值超過200億元。該產業集聚區引進的臺灣友旺科技有限公司友旺手機產業園項目,總投資20億元,年產手機1000萬部。其中,一期360萬部將于今年7月份建成。年底項目全部建成后,年產值將超過80億元。縣黃龍產業集聚區市晉開集團實施的年產百萬噸總氨項目,總投資73億元,占地2300畝。其中,一期投資39.9億元,已開工建設。項目全部建成后,年實現產值50億元,利稅10億元,總氨生產能力亞洲第一。
(二)新入園項目多。高新技術產業集聚區累計入駐企業3000多家,其中,年新開工的億元以上項目達18個。新鄭新港產業集聚區累計入駐企業200多家,其中,投資億元以上的項目有20多家。陜縣產業集聚區入駐企業64家,其中,年新開工億元以上項目13個,總投資14.5億元。市玉川產業集聚區共入駐項目36個,總投資78.6億元。其中,引進億元以上項目16個。縣黃龍產業集聚區累計入駐企業66家,其中,年引進項目15個,合同金額120億元,已到位資金36億元。市杞縣產業集聚區年新入駐項目25家,總投資49.5億元,已到位資金25.2億元。
(三)項目產業層次高,關聯性和帶動性強。義煤煤化工園區項目,以煤制甲醇、制乙二醇、制烯烴(聚乙烯、聚丙烯),都是瞄住煤化工行業的前沿技術。杞縣東磁新能源公司一次投資建設了200MW太陽能硅片項目,并計劃3年內投資58億元、建成3吉瓦的綜合生產能力。市玉川產業集聚區河南盛強公司投資14億元,建設年產110萬噸新型不銹鋼項目,創造了不銹鋼與碳鋼結合的新型復合材料,市場前景廣闊。高新技術產業集聚區為格力電器專門開辟了配套的電子電器產業園,占地1250畝,目前已引進企業22家,投資20億元。
(四)節約集約發展。市全力實施“工業出城、項目上山”戰略。在玉川產業集聚區,利用山坡造出建設用地2萬畝,能夠滿足今后10年項目用地需求。義煤煤化工園區項目,利用義煤集團廢棄的煤礦排土場,通過開山辟地、填溝補壑,綜合整治,變廢地為項目建設用地,既少占了耕地,又整治了環境。義馬產業集聚區河南開祥精細化工有限公司9萬噸1,4—丁二醇項目,利用義煤劣質煤制氣,并將工業余熱和義安煤礦的尾礦水用于丁二醇的生產。河南煤化集團在義馬產業集聚區的年產30萬噸醋酸項目,利用了義馬氣化廠尾氣排放的二氧化碳,每年減少二氧化碳排放1.03億立方米。
(五)基礎設施投資大。市玉川產業集聚區年完成基礎設施投資18億元。陜縣產業集聚區累計完成基礎設施投資10億元,其中年完成投資5.9億元。縣黃龍產業集聚區年基礎設施投資2.5億元,另外建成標準化廠房23萬平方米。杞縣產業集聚區累計完成基礎設施投資7億元,其中年完成投資2.3億元。
二、觀摩活動的幾點體會
(一)主要領導親力親為。各縣(市)都是黨政主要領導親自抓產業集聚區建設。市將產業集聚區管委會高配為正縣級,管委會主任由所在縣(市、區)主要負責人兼任。新鄭市由市長兼任產業集聚區管委會主任,市委、市政府相關領導兼任副主任。縣黃龍產業集聚區被賦予縣級經濟管理權限。各縣(市)書記、縣長對產業集聚區的規劃、項目建設、招商引資如數家珍,招商項目親自談,打消客商顧慮的工作親自做。各縣(市)把懂經濟、肯吃苦、敢負責的干部,派到城市新區、縣城新區、產業集聚區去擔當重任。不搞按資排位,干好干壞不一樣。以科學發展論英雄,以項目建設論政績,以招商引資論本領。
(二)舍得花錢搞基礎設施建設。各縣(市)把產業集聚區水、電、路、氣和土地批準征用手續,全部提前做到位,讓合法合規的土地和完備的基礎設施等項目,而不是讓項目等土地、等批文。各縣(市)采用BT、BOT等模式多渠道籌措資金搞基礎設施建設。杞縣年財政一般預算收入3.16億元,其中稅收收入2.2億元,而該縣僅年基礎設施投資就達2.3億元,累計投入7億元。義馬市煤化工產業集聚區年基礎設施投資達6.2億元,年預計達到6.8億元。
(三)敢于向客商讓利。觀摩所到之處,很多縣(市、區)會算大賬,會算長遠賬。在引進重大項目時,不是在土地出讓金上斤斤計較,而是不計小利圖長遠,算居民就業賬、算長遠稅收賬、算產業帶動發展賬。對招來的大項目、好項目,都是以土地出讓金掛牌價全額獎勵或補貼給投資商。
(四)善于破解土地、資金難題。通過整治廢棄土地,通過整理荒山荒地,通過開發閑置土地,取得建設用地。通過產業集聚區的融資平臺,放大資金效應。很多縣(市)通過BT、BOT方式,先把基礎設施干起來。有了基礎設施,才能夠引來項目;有了項目,就不怕還不起修路的錢。
(五)注重產業鏈招商和產業集群招商。很多縣(市)挖潛本地優勢條件,瞄準行業排頭兵,瞄準國際國內500強企業,緊盯龍頭項目,以龍頭項目帶動園區招商和項目入駐,延長產業鏈、降低成本鏈、提升效益鏈,引導和帶動產業、企業集聚。很多縣(市)不斷創新招商方式,以情招商,以理招商。通過鍥而不舍的追蹤,打動客商,感動客商。舍身處地為客商著想,主動解決客商關切的市場、原材料、配套零部件等問題,最大限度降低企業成本,要讓客商在本地贏得比其它地方更多的利潤。