搬遷安置房項目代建管理工作通知范文

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為了加強全市搬遷安置房項目專業(yè)化管理，提高資金使用效率，實現(xiàn)“投資、質量、安全、工期”控制目標，根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》、《省人民政府關于進一步推進非經(jīng)營性政府投資工程項目實施“代建制”的通知》、《市人民政府辦公室關于進一步加強安置房建設管理的通知》號及建筑工程管理等有關規(guī)定，經(jīng)市政府研究同意，對全市搬遷安置房工程項目實行代建管理，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、搬遷安置房代建管理的原則

安置房實施代建應遵循“政府主導、專業(yè)代建、全程監(jiān)管、整體移交”的原則，代建項目應嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設程序，遵守國家、省及本市有關政府投資項目的各項規(guī)定。

二、搬遷安置房項目實行代建管理的方式

全市搬遷安置房項目原則上交由市人民政府指定本市具有房地產開發(fā)資質的國有企業(yè)負責組織代建（按代建內容實施），項目業(yè)主按照立項批復確定，由市財政局或市國通公司按市政府統(tǒng)一規(guī)劃及建設要求組織建設資金，全程負責建設并交付使用。

對代建安置房項目嚴格實行項目“四制”管理，即法人負責制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制。

三、安置房項目業(yè)主單位和代建單位的職責

(一)項目業(yè)主單位應履行以下職責：

1．負責組織完成項目籌劃及項目建議書編制、項目報批和立項審批；負責項目選址意見書、用地規(guī)劃許可證的辦理及土地使用權的審批。申請市人民政府指定項目代建單位。

2．負責做好涉及項目的土地征用、房屋征收、補償安置、管（桿）線遷移、構筑物搬遷、障礙物拆除等以及與之相聯(lián)系的信訪維穩(wěn)等工作。

3．配合代建單位實施地勘、方案設計、施工圖設計，以及協(xié)調做好項目開工前相關手續(xù)辦理。

4．負責落實項目建設資金。

5．參與項目可行性研究和設計審查，招投標、監(jiān)理等中介服務機構招標、工程招標的監(jiān)督工作；參與項目的中間驗收、竣工驗收；負責代建過程中的相關協(xié)調工作；負責接收移交的檔案資料和固定資產。

6．負責辦理代建協(xié)議中明確的其他工作。

(二)代建單位應履行以下職責：

1．根據(jù)業(yè)主委托負責項目可行性研究報告、初步設計、項目概算及協(xié)助做好立項審批，負責完成地勘、方案設計、施工圖設計，組織完成初步設計和施工圖設計的審查工作。

2．根據(jù)業(yè)主委托負責辦理項目前期規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)評等前期手續(xù)；辦理開工前的消防、人防、規(guī)劃許可證、施工許可證、安全質量監(jiān)督等報建手續(xù)。

3．按照基本建設程序，組織實施土建、裝飾、安裝、設備采購、材料供應、工程監(jiān)理等招標工作，負責合同簽訂。

4．負責對代建項目資金的核撥審查，按預算評審嚴格控制工程造價；加強項目質量、安全監(jiān)督管理，承擔項目質量、安全管理責任，確保項目符合設計要求；負責對項目建設進度進行監(jiān)督，確保項目按期交付使用；負責項目的中間驗收和竣工驗收。

5．負責代建項目各項資料的收集、整理、保管工作。

6．負責辦理工程結算、竣工財務決算和資產移交。

7．負責辦理代建協(xié)議中明確的其他工作。

四、搬遷安置房項目代建管理費標準

300萬元以下按投資額5%收取；300萬元-500萬元，按投資額4%收取；500萬元-1000萬元，按投資額3.5%收取；1000萬元-3000萬元，按投資額3%收取；3000萬元-5000萬元，按投資額2.5%收取；5000萬元-1億元，按投資額2%收取；1億元以上，按投資額1.5%收取。按分段累進計費。

五、加強安置房項目代建管理

代建項目經(jīng)市人民政府審批授權后，由項目業(yè)主委托給代建單位實施代建。所代建項目的立項、用地審批、規(guī)劃、設計、報建手續(xù)、驗收手續(xù)等均以業(yè)主單位名義實施。代建單位重點負責建設過程中的報建手續(xù)、工程質量安全管理、投資及進度控管、建設資金申請報批、竣工驗收等。

（一）項目建設資金籌集；代建項目資金由市人民政府確定，市財政局或市國通公司按項目、分年度籌集、落實項目建設資金，資金使用封閉運行，并按政府投資項目管理辦法或市國通投資公司項目管理規(guī)定支付工程款。市財政局或市國通公司加強對代建資金管理使用的檢查監(jiān)督。通過對資金申請、賬戶管理、資金使用、財務報表等審查，加強對代建資金使用的全程監(jiān)督。

（二）有關合同簽定；項目組織建設前由代建單位與業(yè)主單位簽定代建合同，明確代建的形式、內容、權利和義務；項目實施中根據(jù)代建內容由代建單位與地勘、設計、施工、監(jiān)理單位及招標、造價咨詢等中介機構簽訂合同。項目建設實施中根據(jù)需要由業(yè)主單位委派協(xié)調工作專班負責全過程的協(xié)調、監(jiān)督。

（三）落實有關優(yōu)惠政策；代建的安置房項目建設期享受國家、省、市有關保障性住房建設管理優(yōu)惠政策。

（四）代建單位應嚴格按基建財務會計制度、建設資金賬戶管理制度等規(guī)定進行財務核算，嚴格財務管理。定期向市項目管理部門、市財政局或市國通公司報送相關財務報表。續(xù)建項目年末資金結余可結轉下年度使用，竣工項目除預留款項外，結余資金按基建財務會計制度規(guī)定處理。

（五）項目竣工后，由代建單位按基建財務制度編報項目竣工財務決算。市審計局或市國通公司對項目竣工財務決算進行審計后，向項目代建單位批復項目竣工財務決算，同時抄送項目業(yè)主單位。

（六）代建單位接到項目竣工財務決算批復后，代建單位將項目所有工程和財務資料按規(guī)定整理并移交項目業(yè)主單位，按批復的決算，由項目業(yè)主單位進行固定資產的核算及管理。

市發(fā)改局、市國土局、市住建局、市物價局、市規(guī)劃局、市房產局、市氣象局、市人防辦、市消防大隊等部門和單位結合各自職責，配合做好搬遷安置房代建監(jiān)督管理工作。