機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理現(xiàn)狀分析范文

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【摘要】養(yǎng)老保險(xiǎn)和退休待遇一直是老百姓最為關(guān)注的問(wèn)題之一，機(jī)關(guān)單位的工作人員相較于其他行業(yè)和部門(mén)的工作人員又有著特殊性。2015年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》的頒布和實(shí)施，為我國(guó)機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)指明了方向，同時(shí)也給我國(guó)當(dāng)前的機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)，因而，我們要以實(shí)事求是的勇氣、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，立足我國(guó)機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的現(xiàn)狀，制定機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的措施。

【關(guān)鍵詞】機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)；檔案管理；現(xiàn)狀分析；探索研究

養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案是養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作中的重要載體和基礎(chǔ)，養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案記錄了參保人員的所有信息。只有不斷地對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案進(jìn)行更新和完善，才能更好地為養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展打好基礎(chǔ)、為養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作提供依據(jù)，因而，我們要分析機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的現(xiàn)狀、探索機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的方法。

一、機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的現(xiàn)狀分析

（一）當(dāng)前我國(guó)機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的法律法規(guī)不健全。人力資源和社會(huì)保障部與國(guó)家檔案局共同制定和頒布了《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》，這是我國(guó)機(jī)關(guān)單位和其他部門(mén)單位共同遵守的規(guī)章制度。從另一個(gè)角度來(lái)看，我國(guó)沒(méi)有一部與社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理相關(guān)的法律法規(guī)，因而，在機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理中就遇到了一些難以預(yù)料和難以解決的問(wèn)題。同時(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》本身就屬于行政法規(guī)，而且從內(nèi)容上講，更多的是一種規(guī)章制度，效力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于法律、穩(wěn)定性不夠強(qiáng)、層次比較低。總之，我國(guó)機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的法律法規(guī)不健全的弊端越來(lái)越凸顯，所以，健全養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的法律法規(guī)是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

（二）當(dāng)前我國(guó)機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理沒(méi)有明確的工作標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前我國(guó)機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理缺乏統(tǒng)一和明確的工作標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)為在辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的檔案中參保人員和參保對(duì)象對(duì)于如何填寫(xiě)各種表格、怎樣提供相關(guān)資料沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致了全國(guó)各地的機(jī)關(guān)單位，甚至全部的參保單位和部門(mén)，各行其是，各有各的規(guī)定、各有各的標(biāo)準(zhǔn)，比如有的部門(mén)依然使用紙質(zhì)檔案、有的部門(mén)卻使用了電子檔案、有的部門(mén)自己購(gòu)買了檔案軟件、而有的部門(mén)紙質(zhì)檔案和電子檔案并行，總之，我國(guó)機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的檔案管理缺乏統(tǒng)一和明確的工作標(biāo)準(zhǔn)，造成養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作混亂不堪，表明當(dāng)前機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化程度和現(xiàn)代化程度依然不高。

（三）當(dāng)前我國(guó)機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理缺乏專業(yè)的管理人員。當(dāng)前我國(guó)機(jī)關(guān)單位以及社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)層有的對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作不夠重視，同時(shí)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的歷史并不長(zhǎng)，養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的發(fā)展歷程也不長(zhǎng)，這就在一定程度上決定了我們?nèi)狈Υ罅康膶I(yè)檔案管理人員。機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理人員必須具備專業(yè)的檔案管理知識(shí)、必須精通養(yǎng)老保險(xiǎn)的各種程序、必須對(duì)機(jī)關(guān)單位有明確的了解，但是在我國(guó)很多機(jī)關(guān)單位和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員中，管理檔案的大多都是臨時(shí)抽調(diào)人員集中進(jìn)行突擊管理，這些人平時(shí)的主要工作并不是檔案管理，因而沒(méi)有相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)。

二、機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的探索研究

（一）建立統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，完善檔案管理的法律法規(guī)。要根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的規(guī)章制度，比如根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》等制定全國(guó)各個(gè)機(jī)關(guān)單位通行的養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的表格形式和業(yè)務(wù)資料收集的程序，這樣就能最大限度地保證養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的統(tǒng)一性。要完善養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的法律法規(guī)，完善的法律法規(guī)是做好養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的前提條件。當(dāng)前我國(guó)沒(méi)有一部全國(guó)性的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理法律，所以，全國(guó)人大及其地方人大，要針對(duì)這種情況，積極聽(tīng)取各方的意見(jiàn)，及時(shí)制定社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的法律法規(guī)，這樣才能使養(yǎng)老檔案管理更加科學(xué)化、合法化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的意識(shí)。養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)于機(jī)關(guān)單位工作人員、對(duì)于其他行業(yè)的工作人員的都有著不可估量的作用，而養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的也有著極其重要的意義。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要真正提高養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的意識(shí)，要認(rèn)識(shí)到檔案管理跟業(yè)務(wù)經(jīng)辦有著同樣的重要性，要不斷加大對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的開(kāi)展力度，要從人力方面給予保證、在財(cái)力方面給予支持、在物力方面加大投入，只有這樣才能切實(shí)解決養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作中面臨的一系列問(wèn)題。

（三）建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理隊(duì)伍。機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的檔案管理是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳌⒓?xì)致的工作，也是一項(xiàng)重要而特殊的工作，所以，必須建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的保險(xiǎn)檔案管理的人才隊(duì)伍。要對(duì)社保經(jīng)辦系統(tǒng)的現(xiàn)有的養(yǎng)老保險(xiǎn)的檔案管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，要讓他們掌握先進(jìn)的管理技能和科學(xué)的檔案知識(shí)，只有這樣才能更好地進(jìn)行檔案管理，才能真正提高檔案管理的水平。其次，要通過(guò)應(yīng)聘和考試等各種方式吸引更多的專業(yè)人才進(jìn)入社保經(jīng)辦系統(tǒng)，讓那些檔案管理專業(yè)的優(yōu)秀人才投入到養(yǎng)老保險(xiǎn)的檔案管理工作中，從而更好地為參保人員服務(wù)，為國(guó)家和社會(huì)作出自己的貢獻(xiàn)。

三、結(jié)束語(yǔ)

機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作關(guān)系著所有參保人員的利益，關(guān)系著我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該建立統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，完善檔案管理的法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的意識(shí)，建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的人才隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的信息化和網(wǎng)絡(luò)化管理。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王秀紅.淺析城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的規(guī)范化管理[A].決策論壇——系統(tǒng)科學(xué)在工程決策中的應(yīng)用學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集(上)[C].2015.

[2]蔡紅艷.強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的探討[A].決策論壇——政用產(chǎn)學(xué)研一體化協(xié)同發(fā)展學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集(下)[C].2015.

作者：杜曼麗 單位：濟(jì)寧市嘉祥縣人社局機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)處